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財(cái)政部7月13日公告稱，根據(jù)財(cái)政部與馬來(lái)西亞證券監(jiān)督委員會(huì)執(zhí)法合作備忘錄及馬方協(xié)查請(qǐng)求，在公安部大力支持下，財(cái)政部依法查處會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師參與跨境財(cái)務(wù)造假案，首次作出跨境監(jiān)管行政處罰，對(duì)馬來(lái)西亞上市公司藍(lán)寶集團(tuán)有限公司在華全資子公司福建埃森思索科技發(fā)展有限公司及中興財(cái)光華會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）山東分所實(shí)施監(jiān)督檢查，并依法追究責(zé)任。

據(jù)央視新聞報(bào)道，財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局局長(zhǎng)楊瑞金表示，本次公開(kāi)“罰單”，不僅是對(duì)違法違規(guī)主體的嚴(yán)肅追責(zé)，更為重要的是警醒相關(guān)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，不要妄圖通過(guò)跨境經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管套利，逃避法律責(zé)任。

財(cái)政部還表示，依法依規(guī)開(kāi)展跨境會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)管合作，是財(cái)政部貫徹落實(shí)“一帶一路”倡議、服務(wù)“走出去”戰(zhàn)略的務(wù)實(shí)舉措，對(duì)規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序、提升會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量意義重大。

福建埃森思索嚴(yán)重造假并涉嫌犯罪

依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部組織福建省財(cái)政廳對(duì)福建埃森思索2016—2018年度會(huì)計(jì)信息質(zhì)量實(shí)施檢查，并由財(cái)政部青島監(jiān)管局核查中興財(cái)光華山東分所為福建埃森思索出具2018年度審計(jì)報(bào)告情況。經(jīng)查，福建埃森思索2016—2018年度財(cái)務(wù)報(bào)告嚴(yán)重造假并涉嫌犯罪；中興財(cái)光華山東分所審計(jì)程序嚴(yán)重缺失，對(duì)福建埃森思索2018年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)負(fù)有重大審計(jì)責(zé)任。

根據(jù)馬來(lái)西亞資本市場(chǎng)公開(kāi)披露信息，福建埃森思索2016—2018年度的營(yíng)業(yè)收入分別為2701萬(wàn)元、13340萬(wàn)元、15174萬(wàn)元，凈利潤(rùn)分別為1909萬(wàn)元、3035萬(wàn)元、3091萬(wàn)元，2018年末銀行存款13000萬(wàn)元、持有理財(cái)產(chǎn)品5000萬(wàn)元；藍(lán)寶集團(tuán)2018年99%的收入來(lái)源于福建埃森思索。

檢查發(fā)現(xiàn)，福建埃森思索2016—2018年持續(xù)虧損，在職員工從未超過(guò)5人，年度營(yíng)業(yè)收入從未超過(guò)6萬(wàn)元，利潤(rùn)總額分別為-3.01萬(wàn)元、-4.6萬(wàn)元、-8.62萬(wàn)元，2018年末實(shí)際銀行存款不足5萬(wàn)元，且未持有任何理財(cái)產(chǎn)品。經(jīng)司法鑒定，福建埃森思索向負(fù)責(zé)藍(lán)寶集團(tuán)審計(jì)的馬來(lái)西亞的會(huì)計(jì)師事務(wù)所（據(jù)馬方協(xié)查請(qǐng)求函，事務(wù)所名稱為Morison Anuarul Azizan Chew，以下稱馬方事務(wù)所）提供的2016、2017年度審計(jì)報(bào)告，以及向中興財(cái)光華山東分所提供的2018年度銀行詢證函、銀行對(duì)賬單、購(gòu)銷合同等證明文件，均系偽造。

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經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證，福建埃森思索實(shí)際控制人丁某雅、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人林某瑜在2018年財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)期間，通過(guò)偽造銀行及關(guān)聯(lián)公司、相關(guān)單位印章，向中興財(cái)光華山東分所提供虛假的銀行對(duì)賬單、銀行詢證函、法人理財(cái)綜合服務(wù)協(xié)議、企業(yè)詢證函等審計(jì)所需材料；中興財(cái)光華山東分所以上述材料為基礎(chǔ)出具了審計(jì)報(bào)告。丁某雅、林某瑜的行為涉嫌偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章罪，已被有關(guān)部門采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施。

中興財(cái)光華負(fù)有重大審計(jì)責(zé)任

中興財(cái)光華山東分所與福建埃森思索、馬方事務(wù)所分別簽訂合同，約定其作為馬方事務(wù)所的組成部分審計(jì)師，對(duì)福建埃森思索2018年度財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)。根據(jù)中興財(cái)光華山東分所向馬方事務(wù)所出具的《事務(wù)所間報(bào)告意見(jiàn)書(shū)》，審計(jì)認(rèn)為福建埃森思索2018年度特殊目的財(cái)務(wù)信息在所有重大方面已經(jīng)按照準(zhǔn)則的規(guī)定編制。

檢查發(fā)現(xiàn)，中興財(cái)光華山東分所審計(jì)底稿記載有4人執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，實(shí)際僅委托1名非本所在職人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)工作；赴銀行函證時(shí)，由福建埃森思索人員陪同辦理，應(yīng)交給銀行的詢證函被企業(yè)截留并調(diào)包，對(duì)函證過(guò)程失去控制，對(duì)回函未加蓋需要銀行校驗(yàn)的公司預(yù)留印鑒等疑點(diǎn)未保持應(yīng)有的職業(yè)懷疑，未能識(shí)別虛假銀行詢證函；獲取的銀行對(duì)賬單并非從銀行直接取得，而是由企業(yè)提供，導(dǎo)致未能發(fā)現(xiàn)企業(yè)銀行存款賬實(shí)不符；對(duì)收入、成本等重要科目，僅取得部分框架式采購(gòu)合同和銷售合同，未獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)，未發(fā)現(xiàn)有關(guān)資料系偽造；該審計(jì)項(xiàng)目未納入中興財(cái)光華總所的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，相關(guān)審計(jì)報(bào)告未經(jīng)內(nèi)部復(fù)核，便由中興財(cái)光華山東分所負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

上述事實(shí)表明，中興財(cái)光華山東分所未保持應(yīng)有的職業(yè)懷疑，審計(jì)程序嚴(yán)重缺失，未獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)，向馬方事務(wù)所出具《事務(wù)所間報(bào)告意見(jiàn)書(shū)》并發(fā)表不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見(jiàn)，負(fù)有重大審計(jì)責(zé)任。

財(cái)政部依據(jù)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第三十九條規(guī)定，給予中興財(cái)光華會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）警告、沒(méi)收違法所得6萬(wàn)元、并處罰款30萬(wàn)元的行政處罰，給予簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師孟翔吊銷注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)的行政處罰。

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加強(qiáng)跨境會(huì)計(jì)審計(jì)執(zhí)法合作

據(jù)了解，本次跨境監(jiān)管行政處罰是在財(cái)政部與馬來(lái)西亞證監(jiān)會(huì)執(zhí)法合作備忘錄及馬方協(xié)查請(qǐng)求下，財(cái)政部首次開(kāi)展跨境核查并公開(kāi)查處結(jié)果。

2018年8月20日，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆與馬來(lái)西亞證券監(jiān)督委員會(huì)時(shí)任主席蘭吉特·阿吉特·辛格（Ranjit Ajit Singh）《中華人民共和國(guó)財(cái)政部與馬來(lái)西亞證券監(jiān)督委員會(huì)跨境會(huì)計(jì)審計(jì)執(zhí)法合作備忘錄》，按照尊重主權(quán)、平等互利、相互依賴的原則加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)執(zhí)法合作。2019年8月，蘭吉特·阿吉特·辛格拜訪財(cái)政部，移交關(guān)于馬來(lái)西亞上市公司藍(lán)寶集團(tuán)有限公司（Lambo Group Berhad，以下稱藍(lán)寶集團(tuán)）在華全資子公司福建埃森思索科技發(fā)展有限公司（以下稱福建埃森思索）及相關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所涉嫌違法違規(guī)問(wèn)題線索，請(qǐng)財(cái)政部協(xié)助核查。

財(cái)政部強(qiáng)調(diào)，將保持“嚴(yán)監(jiān)管、零容忍”遏制財(cái)務(wù)造假、規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序高壓態(tài)勢(shì)不動(dòng)搖，加大會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查力度，持續(xù)深化與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的跨境會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)管和執(zhí)法合作，共同推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合央視新聞、財(cái)政部

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