每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳旭    

7月14日，國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)國務院2022年度立法工作計劃的通知》（以下簡稱《工作計劃》）。

《工作計劃》明確，2022年擬提請全國人大常委會審議的法律案共16件；擬制定、修訂的行政法規(guī)共16件。

具體來看，圍繞全面深化改革開放、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提請全國人大常委會審議關(guān)稅法草案、增值稅法草案、金融穩(wěn)定法草案、鐵路法修訂草案。制定城市公共交通條例、國務院關(guān)于反走私綜合治理的若干規(guī)定，修訂商用密碼管理條例、專利法實施細則。

圍繞堅持依法行政、加強政府自身建設，提請全國人大常委會審議治安管理處罰法修訂草案、行政復議法修訂草案。預備提請全國人大常委會審議機關(guān)運行保障法草案、人民警察法修訂草案、海關(guān)法修訂草案、統(tǒng)計法修正草案。

圍繞在發(fā)展中保障和改善民生、增進民生福祉，提請全國人大常委會審議學前教育法草案、學位法草案、社會救助法草案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法草案、傳染病防治法修訂草案、國境衛(wèi)生檢疫法修訂草案。制定社會保險經(jīng)辦條例、生物技術(shù)研究開發(fā)安全管理條例、生物醫(yī)學新技術(shù)臨床研究和轉(zhuǎn)化應用管理條例，修訂人體器官移植條例。

圍繞加強生態(tài)環(huán)境保護、建設美麗中國，提請全國人大常委會審議能源法草案、礦產(chǎn)資源法修訂草案。制定生態(tài)保護補償條例、碳排放權(quán)交易管理暫行條例，修訂放射性同位素與射線裝置安全和防護條例。

《工作計劃》強調(diào)，起草部門要緊緊抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，遵循立法程序，嚴守立法權(quán)限，深入調(diào)查研究，總結(jié)實踐經(jīng)驗，廣泛聽取意見，認真做好向社會公開征求意見工作。送審稿涉及其他部門的職責或者與其他部門關(guān)系緊密的，應當與有關(guān)部門充分協(xié)商；涉及部門職責分工、行政許可、財政支持、稅收優(yōu)惠政策的，應當征得機構(gòu)編制、審改、財政、稅務等相關(guān)部門同意。起草過程中遇到意見分歧的，應當主動溝通協(xié)調(diào)，難以解決的重大意見分歧應當及時按程序請示匯報。

對于改革發(fā)展穩(wěn)定急需的重大立法項目，必要時成立立法工作專班，協(xié)調(diào)推動立法進程，集中力量攻堅，確保按時完成起草任務。送審稿涉及重大體制改革、重要改革事項的，應當按照中央已經(jīng)確定的改革方案對有關(guān)內(nèi)容進行修改完善后再報送。起草部門要按時向國務院報送送審稿、說明和有關(guān)材料，為審查、審議等工作預留合理時間。報送送審稿前，起草部門應當與司法部做好溝通，如實說明征求各方意見、公開征求意見、協(xié)調(diào)重大分歧、落實改革方案以及設定行政許可、行政強制、行政處罰等情況。

封面圖片來源：新華社