每經(jīng)記者 宋可嘉    每經(jīng)編輯 段煉 楊夏    

東北制藥逃避監(jiān)管排放污染物，京運(yùn)通子公司環(huán)境違法被罰100萬元……2022年7月第二周哪些上市公司的環(huán)境保護(hù)與信披責(zé)任亮起了紅燈？且看A股綠色周報(bào)第83期。

每日經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)合環(huán)保領(lǐng)域知名NGO公眾環(huán)境研究中心（IPE），自2020年9月起，基于31個省市區(qū)、337個地級市政府發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境排放和污染源監(jiān)管記錄等權(quán)威數(shù)據(jù)來源，每周收集剖析中國數(shù)千家上市公司及其旗下數(shù)萬家公司（包括分公司、參股公司和控股公司）的環(huán)境信息數(shù)據(jù)，發(fā)布“A股綠色周 報(bào)”，旨在借助環(huán)境數(shù)據(jù)庫及專業(yè)解析、傳播能力，讓資本市場的上市公司經(jīng)營活動中的環(huán)境信息更加陽光透明。

根據(jù)2022年7月第二周搜集到的數(shù)據(jù)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，共有45家上市公司在近期暴露了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。其中，18家屬于國資控制企業(yè)，13家為千億市值企業(yè)。

在企業(yè)管理能力、財(cái)務(wù)狀況、行業(yè)競爭等因素之外，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日漸成為上市公司重要的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)之一。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，也關(guān)乎企業(yè)形象。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜涉及上市公司分布情況（7月第二周）

總體來看，在2022年7月第二周，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法違規(guī)等負(fù)面信息共關(guān)聯(lián)到45家上市公司。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，45家上市公司背后有多達(dá)652.25萬戶的股東，投資標(biāo)的登上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜，將可能使他們面臨投資風(fēng)險(xiǎn)。

其中，醫(yī)藥行業(yè)上市公司東北制藥（SZ000597，股價5.32元，市值71.71億元）再次登上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜。

去年，東北制藥就因收到多筆環(huán)保罰單頻頻上榜，而近期，這家老牌藥企再度出現(xiàn)環(huán)境問題。

具體而言，沈陽市生態(tài)環(huán)境局于2022年6月10日對東北制藥進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)東北制藥在巴氏槽北側(cè)緩沖井將循環(huán)冷卻水匯入排水管網(wǎng)，涉嫌以篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式排放污染物。對此，沈陽市生態(tài)環(huán)境局決定對東北制藥巴氏槽東側(cè)危險(xiǎn)廢物貯存庫內(nèi)控制循環(huán)冷卻水排放的排水閥予以查封。查封期限為30日（時間從2022年6月14日起至2022年7月13日止）；查封期限不包括檢測或技術(shù)鑒定的時間。查封設(shè)施、設(shè)備以就地方式，存放于東北制藥集團(tuán)股份有限公司廠區(qū)，在此期間，東北制藥不得擅自損毀封條、變更查封狀態(tài)，不得啟用、調(diào)換、損毀、變賣、隱藏、轉(zhuǎn)移已查封的設(shè)施、設(shè)備。

值得注意的是，東北制藥在環(huán)境方面自去年以來，就已多次暴露風(fēng)險(xiǎn)。其2021年報(bào)曾披露，去年一年間，上市公司被檢查發(fā)現(xiàn)存在污水站缺氧段產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動未按照規(guī)定安裝污染防治設(shè)施違法行為；存在未按要求開展設(shè)備與管線組件密封點(diǎn)的泄漏檢測；存在危廢庫產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動未按照規(guī)定安裝污染防治設(shè)施違法行為等情況，由此收到了多筆環(huán)保罰單。

隨著綠色環(huán)保理念愈發(fā)受到重視，更加嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)境信息披露要求加速落地——2021年，生態(tài)環(huán)境部 印發(fā)了《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》，并印發(fā)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）等配套文件。而今年2月8日起，《管理辦法》正式施行，其中明確規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法、及時、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露環(huán)境信息，披露的環(huán)境信息應(yīng)當(dāng)簡明清晰、通俗易懂，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。

此外，根據(jù)《管理辦法》和《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準(zhǔn)則》，對于生態(tài)環(huán)境行政許可變更、行政處罰、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)仁袌鲫P(guān)注度高、時效性強(qiáng)的信息，要求企業(yè)以臨時環(huán)境信息依法披露報(bào)告形式及時披露。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照準(zhǔn)則編制年度環(huán)境信息依法披露報(bào)告和臨時環(huán)境信息依法披露報(bào)告，并上傳至企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)。

目前，多地已經(jīng)公開2022年度企業(yè)環(huán)境信息依法披露名單，下一步，將加快企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)建設(shè)。A股綠色報(bào)告項(xiàng)目關(guān)注到，本期收錄的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管記錄，涉及被納入“2022年度環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單”的公司。

其中，錦雞股份（SZ300798，股價7.26元，市值30.33億元）合并報(bào)表范圍內(nèi)的泰興錦匯化工有限公司、三峰環(huán)境（SH601827，股價7.4元，市值124.91億元）合并報(bào)表范圍內(nèi)的泰興市三峰環(huán)保能源有限公司均被納入“2022年度環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單”。

“A股綠色報(bào)告”項(xiàng)目關(guān)注到，泰興錦匯化工有限公司以及泰興市三峰環(huán)保能源有限公司均于2022年7月6日，因“廢氣超標(biāo)排放”被泰州市生態(tài)環(huán)境局分別罰款人民幣10萬元。處罰文號為：泰環(huán)罰字〔2022〕2-104號、泰環(huán)罰字〔2022〕2-95號。

上市公司合縱科技合并報(bào)表范圍內(nèi)的湖南雅城新材料有限公司（現(xiàn)名為“湖南雅城新能源股份有限公司”）則是被納入2022年重點(diǎn)排污單位名錄，根據(jù)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》，應(yīng)當(dāng)按照辦法的規(guī)定披露環(huán)境信息。

而“A股綠色報(bào)告”項(xiàng)目收錄到的數(shù)據(jù)顯示，湖南雅城新材料有限公司于2022年7月7日，因“2022年4月22日，根據(jù)省人大常委 會執(zhí)法檢查交辦要求，執(zhí)法人員對湖南雅城新材料有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，對該公司的無組織外排廢氣進(jìn)行了現(xiàn)場采樣檢測，湖南佳藍(lán)檢測技術(shù)有限公司的檢測報(bào)告（湖佳藍(lán)檢字J（2022）HJ第188-01號），顯示該公司東北側(cè)廠界外氨有三次超過《無機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31573-2015）排放限值?！惫颈婚L沙市生態(tài)環(huán)境局罰款人民幣28萬元。處罰文號為：長環(huán)（寧）罰【2022】13號。

此外，陜西煤業(yè)（SH601225，股價18.62元，市值1805.21億元）合并報(bào)表范圍內(nèi)的陜西建新煤化有限責(zé)任公司（處罰文號為陜J黃陵環(huán)罰〔2022〕11號）、博邁科合并報(bào)表范圍內(nèi)的天津博邁科海洋工程有限公司（處罰文號為津保環(huán)罰字[2022]002號。）也被納入“2022年度環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單”，同時兩家公司近期均收到了環(huán)保罰單。

天津博邁科海洋工程有限公司于2022年7月6日，因被抽測的部分叉車均超過了《非道路柴油移動機(jī)械排氣煙度限值及測量方法》（GB 36886-2018）規(guī)定的排氣煙度限值，被天津港保稅區(qū)城市環(huán)境管理局罰款人民幣2萬元。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，上述提及的處罰情況，公司方面均尚未在公告中披露。而對于披露情況、披露管理機(jī)制等問題?！癆股綠色報(bào)告”項(xiàng)目記者于7月21日下午向上述上市公司發(fā)送了采訪郵件。除錦雞股份外，其余公司均表示收到了采訪郵件，但截至發(fā)稿前，記者尚未收到關(guān)于采訪問題的正式回復(fù)。錦雞股份方面接電人員則在7月22日的電話中表示，董秘在出差，接電人員無法確認(rèn)郵件，需等董秘回來。

2022年7月第二周，數(shù)據(jù)庫搜集到48家關(guān)聯(lián)企業(yè)收到與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的行政處罰決定書、責(zé)令改正違法行為決定以及查封（扣押）決定書等，涉及45家上市公司。

上市公司及其控股企業(yè)因環(huán)境違規(guī)違法被罰款金額前十

本期收錄數(shù)據(jù)顯示，上市公司京運(yùn)通（SH601904，股價9.94元，市值240.01億元）子公司烏海市京運(yùn)通新材料科技有限公司（以下簡稱“烏海京運(yùn)通”） 錄得本期最高處罰金額——100萬元 。

行政處罰決定書顯示，烏海市生態(tài)環(huán)境局于2022年4月10日對烏海京運(yùn)通進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司2019年至2022年2月期間，存在將生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水利用明管排至廠區(qū)職工宿舍樓北側(cè)無任何防滲措施滲坑內(nèi)行為。由此，烏海京運(yùn)通被處以了100萬元罰款。

值得注意的是，此次因排污受罰的烏海京運(yùn)通在京運(yùn)通2021年年報(bào)中，還因在報(bào)告期內(nèi)，對污水站壓濾機(jī)進(jìn)行技改，加大了廢水清液回收力度，從而有效降低了污水排放量，被公司列入有利于保護(hù)生態(tài)、防治污染、履行環(huán)境責(zé)任的相關(guān)信息之一。

記者注意到，此次處罰所涉及的事件，今年4月內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府曾在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾信訪舉報(bào)邊督邊改公開情況一覽表中披露。披露提及，經(jīng)調(diào)查，群眾反映問題屬實(shí)。其中，“2019年12月至2021年9月期間，烏海市京運(yùn)通新型材料有限公司（指烏海市京運(yùn)通新材料科技有限公司）在廠區(qū)通過私自開挖的污水偷排滲透池”問題屬實(shí)；“將廠內(nèi)大量生產(chǎn)的廢水存放水池中偷排滲透池中”問題屬實(shí)；“嚴(yán)重污染周邊地下水和土壤”問題需待檢測報(bào)告出具后確定。

此外，邊督邊改公開情況一覽表顯示了案件整改情況，其中，烏海京運(yùn)通生產(chǎn)污水已應(yīng)收盡收，廠內(nèi)污水處理站處理后的含氟廢水與綜合廢水全部通過污水管道排至內(nèi)蒙古蒙水烏海環(huán)?？萍加邢薰炯刑幹?，切方廢水經(jīng)處理后全部循環(huán)使用。舉報(bào)中所反映的滲坑已于2022年2月由該企業(yè)用土填平。針對烏海京運(yùn)通的違法行為，烏海市生態(tài)環(huán)境局海勃灣區(qū)分局聘請專家進(jìn)行排查，同時已移交烏海市公安局海勃灣分局進(jìn)一步調(diào)查偵辦，依據(jù)偵辦結(jié)果嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人。并且要求企業(yè)立即委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，對該企業(yè)滲坑及周邊土壤和地下水按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范開展污染狀況調(diào)查，調(diào)查完成后，結(jié)合調(diào)查結(jié)果開展風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管控及治理修復(fù)工作。

對于這則處罰所涉環(huán)境問題的最新進(jìn)展，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者7月21日下午向京運(yùn)通方面發(fā)送了采訪函，7月22日上午，京運(yùn)通在電話中表示已收到采訪郵件，但截至發(fā)稿前記者尚未獲得關(guān)于采訪問題的回復(fù)。

而除了這筆罰款高達(dá)100萬元的處罰，今年5月，海勃灣區(qū)人民政府披露的烏環(huán)罰字（海）[2021]第021號行政處罰決定書顯示，執(zhí)法人員于2021年9月23日對烏海京運(yùn)通進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)該公司新建烏海京運(yùn)通新材料產(chǎn)業(yè)中心項(xiàng)目單晶車間已完成建設(shè)并投入生產(chǎn)，單晶車間相配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施未完成驗(yàn)收。由此，烏海京運(yùn)通被處以了20萬元的罰款。

京運(yùn)通相關(guān)公告則顯示，暴露了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的烏海京運(yùn)通是其全資子公司，烏海京運(yùn)通主要生產(chǎn)、銷售硅晶體材料，2021年烏海京運(yùn)通實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入306195.52萬元，凈利潤43997.73萬元。

在上述公司之外，近年隨著ESG（環(huán)境、社會責(zé)任及管治）投資理念逐步升溫，投資者越來越注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。上市公司財(cái)務(wù)投資和戰(zhàn)略投資的環(huán)境責(zé)任也應(yīng)受到重視，因此直接或間接參股企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)被納入A股綠色報(bào)告項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫。

本期，京糧控股（SZ000505，股價8.7元，市值63.24億元）就因參股的北京正大飼料有限公司而登上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜。

具體而言，2022年03月23日,北京市順義區(qū)生態(tài)環(huán)境局委托北京京環(huán)建環(huán)境質(zhì)量檢測中心對北京正大飼料有限公司污水處理站廢水總排口排放的廢水進(jìn)行了監(jiān)督性監(jiān)測，2022年03月31日出具了《檢測報(bào)告》，結(jié)果顯示:總磷:3.41mg/L(標(biāo)準(zhǔn):0.3mg/L,超標(biāo)10.367倍),總氮25.4mg/L(標(biāo)準(zhǔn):15mg/L,超標(biāo)0.693倍),上述結(jié)果均超過了北京市《水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/307-2013)中排入地表水體的水污染物排放限值中B排放限值。

北京正大飼料有限公司由此被罰款18萬元 ，處罰文號為順環(huán)罰字﹝2022﹞第2號。

需要說明的是，環(huán)境信息數(shù)據(jù)的公開均有賴于環(huán)境監(jiān)管信息公開水平的不斷提升。從2008年《環(huán)境信息公開辦法(試行)》到新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第五章專章確立“信息公開與公眾參與”，信息公開從制度建設(shè)上得到保障。

相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。各級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。公眾環(huán)境研究中心(IPE)及自然資源保護(hù)協(xié)會(NRDC)編寫的《2018-2019年度120城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)(PITI)報(bào)告》也指出，環(huán)境信息以“公開為常態(tài)、不公開為例外”逐漸成為政府和社會公眾公認(rèn)的原則。

如對本項(xiàng)目環(huán)境數(shù)據(jù)存在疑問，或需就榜單涉及環(huán)境問題進(jìn)行溝通反饋，請聯(lián)系蔚藍(lán)地圖。

（實(shí)習(xí)生張鈺惠、雷晴嵐、胡濟(jì)釗對本文亦有貢獻(xiàn)，本期部分制圖工具為鏑數(shù)圖表）

A股環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜詳細(xì)數(shù)據(jù)查詢及可視化互動專題，請 點(diǎn)擊鏈接 或掃描二維碼查看。

記者|宋可嘉

編輯|段煉 楊夏?杜恒峰

校對|王月龍

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