每經(jīng)記者 唐如鈺  姚亞楠    每經(jīng)編輯 葉峰    

古有十三朝古都的榮光，近有老牌工業(yè)城市的繁盛，西安在國內(nèi)創(chuàng)投版圖上占據(jù)著重要位置，憑借密集的科技資源、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，“硬科技”成為近年來西安創(chuàng)投的發(fā)展主線，軍工涂料第一股“華秦科技”，3D打印第一股“鉑力特等均出自于西安。

事實上，硬科技這一概念于2010年在西安被首次提出。該概念是指基于科學發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明之上，經(jīng)過長期研究積累形成的，具有較高技術(shù)門檻和明確的應(yīng)用場景，能代表世界科技發(fā)展最先進水平、引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大支撐作用的關(guān)鍵核心技術(shù)，人工智能、航空航天、生物技術(shù)、光電芯片、信息技術(shù)、新材料等均屬于硬科技范疇。因此，硬科技企業(yè)也具備門檻高、周期長、投入大等特點，發(fā)展過程中離不開資本的助力與支持，這其中，政府引導基金的作用不容忽視。

近年來，西安正致力于打造的硬科技創(chuàng)投之都的名片，通過各級招商引資政策不斷引導創(chuàng)投資本入駐，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引入“活水”。據(jù)西安市投資合作局官方微信號公布的數(shù)據(jù)，截至2021年6月，西安累計新增各類風投、創(chuàng)投等機構(gòu)203家；深創(chuàng)投、高瓴、英諾天使基金、國中資本、華控基金、唐興資本等機構(gòu)頻頻在當?shù)夭季帧?/p>

產(chǎn)業(yè)引導基金放大招，返投比1:1

今年1月，西安就提出設(shè)立100億元西安市創(chuàng)新投資基金，主要投向包括電子信息、人工智能、光電芯片、航空航天、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等行業(yè)方向，重點投向培育自主知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化、核心技術(shù)國產(chǎn)化替代等領(lǐng)域。

4月，西安市創(chuàng)新投資基金首批子基金申報指南正式發(fā)布，其關(guān)于出資比例、返投比例、容錯糾錯機制方面的規(guī)定頗為亮眼。記者注意到，申報指南中提及，創(chuàng)新基金可適當提高出資比例，最高可達子基金規(guī)模的40%。其次，關(guān)于返投比的認定也對VC/PE頗為友好，申報指南規(guī)定，子基金返投比例不低于創(chuàng)新基金出資額，返投比例放寬到了1：1。

此外，該基金還放寬了返投認定標準：1、直接投資注冊地為西安市的企業(yè)；2.投資的西安市外企業(yè)以股權(quán)投資方式投資西安市已有企業(yè)的；3.投資的西安市外企業(yè)在西安市投資設(shè)立新企業(yè)的；4.子基金管理機構(gòu)在管的其他基金新增投資西安市內(nèi)企業(yè)；5.西安市外的被投企業(yè)通過設(shè)立子公司將主要生產(chǎn)研發(fā)基地落戶西安市；6.其他可認定為投資西安市企業(yè)的。與此同時，在容錯糾錯機制方面，申報指南明確不將正常投資風險作為追責依據(jù)。

除了西安市創(chuàng)新投資基金，記者注意到，由陜西投資集團與西咸新區(qū)聯(lián)合發(fā)起設(shè)立的秦創(chuàng)原科創(chuàng)母基金也于近日提速完成募集，秦創(chuàng)原科創(chuàng)系列基金已經(jīng)設(shè)立有17只，基金規(guī)模達到百億級別，形成了”母基金+子基金“且覆蓋”種子-天使-VC-PE“全鏈條、企業(yè)全周期的基金體系。

（每經(jīng)記者根據(jù)公開信息整理）

此外，早在2019年，西安就出臺了招商引資“黃金十條”政策，強調(diào)重點扶持電子信息、高端裝備、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)和云計算等領(lǐng)域的創(chuàng)新平臺；鼓勵高等院校、科研院所及企業(yè)積極開展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；并將先進制造業(yè)重點給予優(yōu)惠政策等等。

中科微精光子科技股份有限公司副總經(jīng)理王寧向記者介紹，因為是當?shù)卣咧攸c扶持產(chǎn)業(yè)鏈上的科技創(chuàng)新企業(yè)，其公司成立至今獲得頗多政策支持，”我們從2015年成立到項目落地整個過程都比較順利，過去幾年獲得不少省市級的財稅補貼和科技項目研發(fā)資金支持，期間最大的是以掛牌價相繼獲得西安市高新區(qū)三期35畝土地支持，滿足公司產(chǎn)業(yè)化及規(guī)?；l(fā)展需求“。

該公司是一家激光高端精密設(shè)備制造商，于2015年由中科院西安光機所科研成果孵化而來，也是當?shù)貒壹壐咝缕髽I(yè)。

特色產(chǎn)業(yè)突出，科教、科研資源豐富

中科創(chuàng)星創(chuàng)始合伙人李浩則告訴每經(jīng)記者，近幾年來西安的創(chuàng)投生態(tài)、營商環(huán)境有了很大進步，國內(nèi)大多數(shù)知名機構(gòu)都在西安設(shè)立了辦公室，或開展了投資業(yè)務(wù)，尤其是隨著科創(chuàng)板推出，這一趨勢越發(fā)明顯。此外，西安在科教資源和硬科技人才方面具備明顯的優(yōu)勢，很多項目的科創(chuàng)屬性非常突出，因此吸引了大量的資本前來布局。2013年，中科創(chuàng)星由中科院西安光機所聯(lián)合社會資本發(fā)起創(chuàng)辦，聚焦于硬科技產(chǎn)業(yè)孵化和創(chuàng)業(yè)投資。過去數(shù)年里，該機構(gòu)先后布局了立德紅外、航天民芯等國家級專精特新“小巨人”；其投資的源杰半導體、和其光電等17家企業(yè)則入選陜西省《2022年度省級上市后備企業(yè)名單》。

從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來看，西安擁有電子信息、航空航天、高端裝備制造、新材料新能源、汽車、生物醫(yī)藥六大支柱產(chǎn)業(yè)。以電子信息行業(yè)為例，2021年西安全市電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成1731.17億元，同比增長33.2%，并在過去數(shù)年匯聚了上下游企業(yè)上千家，形成了完整的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條和聚集效應(yīng)。此外，在航天方面聚集了航天五院西安分院、航天六院、航天九院，以及中國兵器北方通用電子集團、中科院國家授時中心、中煤航測遙感局等眾多航天“國家隊”；以及星際榮耀、銀河航天等40余家商業(yè)航天企業(yè)。新能源新材料領(lǐng)域則誕生隆基綠能、陜鼓動力等為代表的龍頭企業(yè)。此外，小米、華為、OPPO、Vivo、科大訊飛、吉利汽車、比亞迪等企業(yè)相繼在西安設(shè)立了西北總部或者研發(fā)中心。

王寧向記者介紹，基于西安特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)，中科微精在當?shù)貥I(yè)務(wù)主要落地于兩方面，一是面向航空航天動力系統(tǒng)的裝備制造加工；二是利用飛秒激光技術(shù)向電子封裝領(lǐng)域企業(yè)提供打孔切割等服務(wù)。

與此同時，作為中西部的中心城市之一，西安有著較強的科教綜合實力。據(jù)西安市投資合作局官方微信號公布的數(shù)據(jù)--2021年，西安全市有普通高等院校63所，在校大學生超120萬人，各類科研及開發(fā)機構(gòu)3000多家，兩院院士60余人。

李浩即向記者表示，豐富的科教資源為當?shù)匦屡d產(chǎn)業(yè)提供了相應(yīng)的人才供給，“約100萬科研從業(yè)人員，讓這里有了很好的科研創(chuàng)新動力，并且相較于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)而言，這里的科創(chuàng)技術(shù)基礎(chǔ)優(yōu)勢更大，這也是顛覆式創(chuàng)新所需要的”。

此外，在他看來，相較于北京、上海、深圳，選擇在西安創(chuàng)業(yè)除了在特定產(chǎn)業(yè)有著較好的人才資源供給外，企業(yè)還有不低的人力成本優(yōu)勢，“同樣一個崗位在北京的用人成本可能是西安的1.5倍，而西安這里的物價、房價和生活環(huán)境，也在一定程度上利于人才的穩(wěn)定”。

趨勢向好，資本專業(yè)、密集度有待提高

政策引導和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的雙重加持下，近年來西安創(chuàng)投趨勢持續(xù)向好。西安市投資合作局官方微信號公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年6月，西安累計新增各類風投、創(chuàng)投等機構(gòu)203家；深創(chuàng)投、高瓴、英諾天使基金、國中資本、華控基金、唐興資本等機構(gòu)頻頻在當?shù)夭季帧?021年，西安科技研發(fā)投入強度5.05%，僅次于北京，位列全國第一梯隊；預計到2023年，全市將培育市級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)200家，推進科技成果就地轉(zhuǎn)化項目600項。

新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)的持續(xù)向好是一方面。但不可否認的是，作為成長中的硬科技之都，西安在打造一線創(chuàng)投城市、發(fā)展特色化產(chǎn)業(yè)方面仍有較長的路要走。

李浩向記者指出，雖然近年來西安創(chuàng)投行業(yè)發(fā)展迅速，但同北上深一線城市相比，其在資本密集度和專業(yè)度方面仍有一定的差距。“我們西安創(chuàng)投生態(tài)的營造和硬科技發(fā)展也都是近些年的事，整體而言，當?shù)刭Y本的品牌影響力、募投管退內(nèi)部管理能力各方面肯定還有較大的提高空間；再者，我們的資本密集度肯定是不如一線城市，這也是有待提高的，當然這一差距也意味著西安的項目估值可能相比起一線城市會更加合理，留給了投資機構(gòu)更多的盈利空間，同樣這也是吸引各地資本前來西安落地的優(yōu)勢”，他說道。

與此同時，李浩還表示，作為西部中心樞紐城市，西安應(yīng)持續(xù)打造當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)與周邊區(qū)域形成差異化發(fā)展；例如，政策可繼續(xù)在光子產(chǎn)業(yè)、航空航天、新能源新材料等領(lǐng)域發(fā)力，持續(xù)打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，“相較于補齊短板產(chǎn)業(yè)，我認為讓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展，形成各城市的差異化發(fā)展會是更好的選擇”。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)_500471022