每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

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近日，中共河南省委、河南省人民政府印發(fā)了《河南省加快交通強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》《河南省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃（2021—2035年）》，明確未來(lái)交通發(fā)展目標(biāo)及重點(diǎn)。規(guī)劃中提到，要打造一樞多支的現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)群。構(gòu)建覆蓋廣泛、功能完善、協(xié)同互補(bǔ)、運(yùn)行高效的現(xiàn)代化中原機(jī)場(chǎng)群，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“四型機(jī)場(chǎng)”。

具體來(lái)看，要打造鄭州國(guó)際航空樞紐，適時(shí)啟動(dòng)鄭州第二機(jī)場(chǎng)規(guī)劃研究，提升洛陽(yáng)、南陽(yáng)、安陽(yáng)等重要支線機(jī)場(chǎng)區(qū)域航空服務(wù)功能，完善其他支線機(jī)場(chǎng)布局。到2035年，全省民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)達(dá)到10個(gè)以上，形成以鄭州國(guó)際航空樞紐為核心，洛陽(yáng)、南陽(yáng)、安陽(yáng)三大重要支線機(jī)場(chǎng)為支撐，信陽(yáng)、商丘、平頂山、周口、潢川、三門峽等其他支線機(jī)場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)的“1+3+N”民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局。

到2035年，河南將全面形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系，交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)便捷化程度全國(guó)領(lǐng)先。建成高品質(zhì)出行交通圈，實(shí)現(xiàn)鄭州都市圈1小時(shí)通勤、中原城市群2小時(shí)通達(dá)、全國(guó)主要城市3小時(shí)覆蓋，建成高效率快貨物流圈，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)1天送達(dá)、周邊國(guó)家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)，率先實(shí)現(xiàn)“人享其行、物優(yōu)其流”。

解讀：早在去年4月發(fā)布的《鄭州都市圈交通一體化發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）》中，鄭州就曾提出要打造“雙機(jī)場(chǎng)”發(fā)展格局。按照當(dāng)時(shí)的規(guī)劃，鄭州機(jī)場(chǎng)爭(zhēng)取到2035年，旅客、貨郵吞吐量分別達(dá)到1億人次、500萬(wàn)噸。用這一數(shù)據(jù)計(jì)算，提前規(guī)劃第二機(jī)場(chǎng)是十分必要的。

在國(guó)內(nèi)的大型機(jī)場(chǎng)中，鄭州機(jī)場(chǎng)是極少數(shù)以貨運(yùn)優(yōu)先的機(jī)場(chǎng)。2021年，鄭州機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量在全國(guó)230多個(gè)機(jī)場(chǎng)中排名第6位，其中國(guó)際地區(qū)貨郵吞吐量位居全國(guó)第5位。也因此有觀點(diǎn)指出，規(guī)劃第二機(jī)場(chǎng)，可以實(shí)現(xiàn)功能的合理分工。

中西部地區(qū)正在迎來(lái)航空發(fā)展的機(jī)遇期。今年初，《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)，其中提到要加快樞紐機(jī)場(chǎng)的建設(shè)和新建一批非樞紐機(jī)場(chǎng)，重點(diǎn)布局中西部地區(qū)和邊境地區(qū)的機(jī)場(chǎng)。

不久前，鄂州花湖機(jī)場(chǎng)正式投運(yùn)。鄂州緊鄰武漢，花湖機(jī)場(chǎng)也被視為武漢“第二機(jī)場(chǎng)”，其定位是“貨運(yùn)樞紐、客運(yùn)支線”，將與天河機(jī)場(chǎng)一起，構(gòu)成湖北航空客貨“雙樞紐”格局。不同于北京、上海、成都等主打客運(yùn)的雙機(jī)場(chǎng)城市，這一“組合”也將成為全國(guó)首個(gè)客貨分場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的航空“雙樞紐”。

被湖北搶先一步，河南如今再提“打造鄭州國(guó)際航空樞紐，適時(shí)啟動(dòng)第二機(jī)場(chǎng)規(guī)劃研究”，競(jìng)爭(zhēng)意味十足。

事實(shí)上，相較于周邊地區(qū)，中部的航空客貨運(yùn)樞紐相對(duì)處于“缺位”狀態(tài)。此前，河南航空協(xié)會(huì)專家委員會(huì)主任喬善勛曾指出，我國(guó)客運(yùn)航空樞紐呈現(xiàn)“京-滬-粵”和“陜-川-滇”雙弧型和貨運(yùn)航空樞紐“京-滬-粵”單弧型分布，而中部地區(qū)的廣大腹地?fù)碛?.68億人口，占全國(guó)總?cè)丝诘?6.28%，同樣需要建設(shè)世界級(jí)航空樞紐。隨著布局加密，中部航空樞紐之爭(zhēng)日走向白熱化。

#動(dòng)向

住建部、國(guó)家發(fā)改委：到2025年中小城市基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊

據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部7月29日消息，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)“十四五”全國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃提出，到2025年，城市建設(shè)方式和生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施體系化水平、運(yùn)行效率和防風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升，超大特大城市“城市病”得到有效緩解，基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行更加高效，大中城市基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量明顯提升，中小城市基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊。

海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作首批項(xiàng)目集中開工

7月29日，海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作第一批項(xiàng)目在海口舉行集中開工儀式，共開工項(xiàng)目9個(gè)，總投資14.17億元。本次集中開工的封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目分布于?？?、三亞、文昌、瓊海、東方、澄邁等市縣。全島封關(guān)運(yùn)作是海南自由貿(mào)易港建設(shè)具有里程碑意義的系統(tǒng)性工程。海南將按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)推動(dòng)封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目建設(shè)，確保2023年具備封關(guān)運(yùn)作硬件條件，為2025年底前實(shí)現(xiàn)全島封關(guān)運(yùn)作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

上半年廣州白云機(jī)場(chǎng)客流量全國(guó)第一

據(jù)廣州日?qǐng)?bào)消息，2022年上半年，白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)完成旅客吞吐量1233.55萬(wàn)人次，居全國(guó)首位；完成貨物吞吐量99.32萬(wàn)噸，排名全國(guó)第二，僅次于上海。港口生產(chǎn)穩(wěn)中向好，上半年全市港口完成貨物吞吐量31629.46萬(wàn)噸，完成集裝箱吞吐量1185.40萬(wàn)標(biāo)箱，同比分別下降2.8%、0.5%，降幅較1~5月分別收窄0.9個(gè)、1.1個(gè)百分點(diǎn)。

張家口拿會(huì)議開刀：年內(nèi)市級(jí)會(huì)議數(shù)量同比只減不增

近日，張家口市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高會(huì)議質(zhì)效的通知》，大力倡導(dǎo)少開會(huì)、開短會(huì)、開解決問題的會(huì)，力戒大話、空話、套話，讓各級(jí)各部門有更多時(shí)間精力抓落實(shí)。除市委、市政府決定召開的綜合性會(huì)議外，全市性工作大會(huì)，必須經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)審核同意后召開。全市性會(huì)議原則集中在周一和周五召開，留出更多時(shí)間集中精力抓落實(shí)，年內(nèi)市級(jí)會(huì)議數(shù)量同比只減不增。

#聲音

國(guó)家發(fā)改委：搶抓三季度施工旺季的時(shí)間窗口，盡快形成實(shí)物工作量

7月27日，國(guó)家發(fā)展改革委黨組書記、主任、推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制召集人何立峰主持召開協(xié)調(diào)機(jī)制第一次會(huì)議。

會(huì)議指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升關(guān)鍵窗口，三季度至關(guān)重要。積極擴(kuò)大有效投資是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)是既利當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大部署?？茖W(xué)運(yùn)用政策性開發(fā)性金融工具，是在堅(jiān)持不搞大水漫灌、不超發(fā)貨幣的前提下，聚焦疏通卡點(diǎn)堵點(diǎn)采取的有效舉措，既能為項(xiàng)目解決資本金不足的燃眉之急，又能更好引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大配套融資支持，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，有助于保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。

會(huì)議要求，協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位要突出當(dāng)前工作重點(diǎn)，更好發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用。一是要選準(zhǔn)選好項(xiàng)目。更好發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，帶來(lái)更多投資拉動(dòng)，吸引更多社會(huì)投資，形成更多實(shí)物工作量。二是要盡快投放資金。堅(jiān)持“資金、要素跟著項(xiàng)目走”的原則，盡快向符合條件的項(xiàng)目投放資金。三是要加快開工建設(shè)。搶抓三季度施工旺季的時(shí)間窗口，提高工作效率，盡快形成實(shí)物工作量。

#數(shù)讀

六大城市通勤監(jiān)測(cè)：近80%青年通勤45分鐘以內(nèi)

讓城市對(duì)青年更友好，需要理解青年人群的職住選擇與通勤特征。7月29日，《2022年度中國(guó)主要城市通勤監(jiān)測(cè)報(bào)告》在京發(fā)布。

報(bào)告顯示，青年更關(guān)注時(shí)耗，更依賴軌道交通，注重優(yōu)化通勤時(shí)間。在北、上、廣、深、蓉、杭6個(gè)典型城市中，近80%青年45分鐘以內(nèi)通勤可達(dá)，高于城市平均水平約5個(gè)百分點(diǎn)，800米軌道覆蓋青年通勤比重為30%，高于城市平均水平3個(gè)百分點(diǎn)。

其中，杭州青年45分鐘以內(nèi)通勤比重最高，達(dá)到86%，高于城市平均水平7個(gè)百分點(diǎn)；通勤時(shí)耗最長(zhǎng)的北京也有近60%的青年45分鐘通勤可達(dá)，高于城市平均水平4個(gè)百分點(diǎn)。6個(gè)典型城市中，成都軌道覆蓋青年通勤比重達(dá)到38%，比城市平均水平高出4個(gè)百分點(diǎn)，是目前國(guó)內(nèi)城市中的最高水平。

報(bào)告顯示，在6個(gè)典型城市中，受居住成本與社區(qū)環(huán)境影響，65%的青年群體居住在城市中心15公里以外。報(bào)告指出，青年極端通勤更需關(guān)注，在全國(guó)44個(gè)主要城市1400萬(wàn)極端通勤人口中，有近600萬(wàn)青年人。

選址不出圈、軌道兩公里，青年住房保障需要契合通勤特征。報(bào)告中提到，“15公里圈層”成為更多青年人群平衡居住成本與通勤時(shí)間的選擇。在6個(gè)典型城市中，近30%的年輕人選擇居住在城市中心15至20公里圈層處，分別接近北京五環(huán)、上海外環(huán)、深圳繞城高速。

#放榜

全球科創(chuàng)中心百?gòu)?qiáng)：中國(guó)16城上榜，上海升至第八

7月29日下午上海市經(jīng)濟(jì)信息中心發(fā)布的《全球科技創(chuàng)新中心評(píng)估報(bào)告2022》顯示，綜合排名TOP20城市中有19座位于亞洲、歐洲和北美洲，形成全球科技創(chuàng)新“美亞歐”三足鼎立的態(tài)勢(shì)。北京、上海分別比去年提升一個(gè)位次，排在第五和第八。

圖片來(lái)源：上觀

TOP100名單中有16個(gè)中國(guó)城市上榜，較2018年增加了8個(gè)，同時(shí)在多個(gè)科創(chuàng)領(lǐng)域展現(xiàn)出具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的水平。中國(guó)城市整體呈現(xiàn)從“點(diǎn)上引領(lǐng)”向“全域突破”轉(zhuǎn)變的特征，上榜名單不再限于頭部城市。而且從“數(shù)量追趕”到“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)變。

上海市經(jīng)濟(jì)信息中心副主任李如心解讀報(bào)告時(shí)表示，五年間，越來(lái)越多中國(guó)城市加入全球科技創(chuàng)新中心城市綜合排名百?gòu)?qiáng)，南京、武漢、成都、重慶、西安、青島、蘇州都為五年來(lái)新晉上榜城市。

區(qū)域分布上，中國(guó)入圍全球科技創(chuàng)新中心城市綜合排名TOP100的城市從過(guò)去的北京、上海、香港、深圳、廣州傳統(tǒng)頭部城市，逐漸向中國(guó)內(nèi)地全面延展，不僅包括青島等東南沿海開放城市，還囊括中西部地區(qū)的合肥、武漢、西安、成都、重慶等城市。

#人事

金壯龍任工信部黨組書記

“工信微報(bào)”微信號(hào)消息，7月29日下午，中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席工業(yè)和信息化部領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，宣布中央決定：金壯龍同志任工業(yè)和信息化部黨組書記，肖亞慶同志不再擔(dān)任工業(yè)和信息化部黨組書記職務(wù)。

王祥喜任應(yīng)急管理部黨委書記

據(jù)應(yīng)急管理部官方微博消息，7月29日下午，中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席應(yīng)急管理部領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，宣布中央決定：王祥喜同志任應(yīng)急管理部黨委書記，免去黃明同志的應(yīng)急管理部黨委書記職務(wù)。