每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳旭    

7月29日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進(jìn)一步擴(kuò)需求舉措，推動有效投資和增加消費(fèi)；部署毫不松懈抓好秋糧生產(chǎn)，確保實(shí)現(xiàn)全年糧食豐收；部署進(jìn)一步做好防汛抗旱和應(yīng)對自然災(zāi)害工作，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

會議指出，要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，按照疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，抓住當(dāng)前重要時間節(jié)點(diǎn)，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，繼7月21日的國務(wù)院常務(wù)會議將消費(fèi)定義為經(jīng)濟(jì)主拉動力后，此次會議再次提出，要推動消費(fèi)繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)主拉動力。會議就綜合施策擴(kuò)大有效需求提出多方面部署。比如，除個別地區(qū)外，限購地區(qū)要增加汽車指標(biāo)數(shù)量、放寬購車資格限制。延續(xù)免征新能源汽車購置稅政策。

數(shù)據(jù)來源：乘聯(lián)會、東方證券、Cox Automotive、國金證券 楊靖制圖 視覺中國圖

督促地方加快專項(xiàng)債使用

此次會議指出，要抓住當(dāng)前重要時間節(jié)點(diǎn)，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。要綜合施策擴(kuò)大有效需求。

記者注意到，近期一系列重要會議都提及需求的重要性。例如，7月28日召開的中共中央政治局會議指出，宏觀政策要在擴(kuò)大需求上積極作為。財(cái)政貨幣政策要有效彌補(bǔ)社會需求不足。

而在擴(kuò)大有效需求的具體安排方面，此次國務(wù)院常務(wù)會議作出多方面部署。

會議指出，要發(fā)揮有效投資對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵性作用。投資要注重有效性，既及時果斷決策實(shí)施，又不搞大水漫灌、不能“蘿卜快了不洗泥”。督促地方加快專項(xiàng)債使用。與此同時，要以市場化方式用好政策性開發(fā)性金融工具，項(xiàng)目要符合“十四五”等規(guī)劃，既利當(dāng)前又惠長遠(yuǎn)，主要投向條件成熟、有效益、能盡快發(fā)揮作用的基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施，不得用于土地儲備和彌補(bǔ)地方財(cái)政收支缺口。

此外，有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制要繼續(xù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批，依法依規(guī)加快手續(xù)辦理，在三季度盡快形成更多實(shí)物工作量，確保工程質(zhì)量。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，7月28日召開的中共中央政治局會議，也明確提出用好地方政府專項(xiàng)債券資金，支持地方政府用足用好專項(xiàng)債務(wù)限額。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊暢通過微信對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，近期系列高層次會議，都對地方政府專項(xiàng)債提出了要求，再疊加政策性銀行新增信貸和基建投資基金，有利于加快推動基建項(xiàng)目形成實(shí)物工作量。

放寬購車資格限制

此外，此次會議還對推動消費(fèi)繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)主拉動力作出部署。

會議強(qiáng)調(diào)，除個別地區(qū)外，限購地區(qū)要增加汽車指標(biāo)數(shù)量、放寬購車資格限制。打通二手車流通堵點(diǎn)。延續(xù)免征新能源汽車購置稅政策。要支持剛性和改善性住房需求。鼓勵地方對綠色智能家電等予以適度補(bǔ)貼。積極發(fā)展數(shù)字消費(fèi)。深入落實(shí)餐飲、零售等困難行業(yè)扶持政策，全面延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減，確保應(yīng)享盡享，幫扶市場主體渡過難關(guān)、支撐消費(fèi)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，這不是高層第一次將消費(fèi)定義為經(jīng)濟(jì)主拉動力。7月21日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，消費(fèi)與民生息息相關(guān)，仍應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)主拉動力。要支持金融機(jī)構(gòu)對受疫情影響的個人消費(fèi)貸款采取更加靈活的安排。因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，保障住房剛性需求，合理支持改善性需求。

值得注意的是，當(dāng)前我國物價(jià)總體平穩(wěn)，這在全球普遍高通脹下實(shí)屬不易。民以食為天，糧價(jià)是百價(jià)之基。今年夏糧產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，要毫不松懈抓好秋糧這個糧食生產(chǎn)大頭，確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。要壓實(shí)責(zé)任，不誤農(nóng)時落實(shí)晚稻和晚秋糧食種植面積。加強(qiáng)化肥等農(nóng)資供應(yīng)和田間管理，有效防范旱澇、病蟲害等災(zāi)害。早稻和秋糧要保質(zhì)保量歸倉，鼓勵多元市場主體入市收購。及時啟動稻谷最低收購價(jià)，保障種糧農(nóng)民收益。今夏中央財(cái)政再發(fā)放一次農(nóng)資補(bǔ)貼，地方政府予以配套。對稻谷集中育秧中心建設(shè)給予財(cái)政金融支持，以利推廣雙季稻。

此外，會議指出，當(dāng)前正值“七下八上”防汛關(guān)鍵期，局地持續(xù)高溫，要繼續(xù)抓實(shí)防災(zāi)減災(zāi)工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要進(jìn)一步落實(shí)地方主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和值班值守，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。繼續(xù)抓好大江大河、大中型水庫洪水防御，確保安瀾度汛。強(qiáng)化中小河流和小型水庫洪水、城市內(nèi)澇、山洪地質(zhì)災(zāi)害等防范，人員該轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)移。做好抗旱工作。及時下?lián)苜Y金，妥善安置受災(zāi)群眾。