每經(jīng)記者 李可愚 楊煜    每經(jīng)編輯 陳旭    

為貫徹落實全國迎峰度夏能源保供工作電視電話會議精神，切實助力做好能源保供穩(wěn)價工作，近日，市場監(jiān)管總局組織3個調(diào)查組分別赴山西、內(nèi)蒙古、陜西開展調(diào)查，進一步加強電煤價格監(jiān)管，明確法律紅線，規(guī)范電煤價格秩序。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，市場監(jiān)管總局網(wǎng)站發(fā)布的消息顯示，此次調(diào)查工作突出三個重點：一是突出重點問題，針對前期摸排的涉嫌哄抬價格、價格串通等問題線索開展重點調(diào)查；二是突出重點環(huán)節(jié)，牢牢扭住煤炭生產(chǎn)企業(yè)“坑口價”這個關鍵；三是突出重點區(qū)域，重點對三個電煤主產(chǎn)區(qū)的煤炭企業(yè)開展調(diào)查，通過調(diào)查，初步認定18家煤炭企業(yè)涉嫌哄抬煤炭價格，3家交易中心涉嫌不執(zhí)行政府定價。

值得注意的是，近期市場信息顯示，當前煤炭價格處于近半年以來相對較低的位置，在這樣的背景下發(fā)布查處哄抬煤炭價格的有關信息，也格外引人關注。

成本未明顯上漲 動力煤價最高漲248%

根據(jù)市場監(jiān)管總局的通報，2022年7月21~22日，市場監(jiān)管總局對某企業(yè)煤炭價格行為進行檢查。

經(jīng)查，當事人自2021年4月份以來，在成本未出現(xiàn)明顯上漲的情況下，大幅度提高煤炭銷售價格，推高了煤炭漲價預期。港口動力煤銷售均價由2021年3月582元/噸，提高至2021年10月1605元/噸，最高漲至2028元/噸，最高漲幅高達248%；2022年3月，港口動力煤成本同比未明顯上漲的情況下，煤炭銷售均價為1274元/噸，同比漲幅達119%。

通報指出，當事人涉嫌構(gòu)成哄抬價格的違法行為，市場監(jiān)管總局已依法立案調(diào)查。

此外，市場監(jiān)管總局還披露有煤炭交易中心涉嫌不執(zhí)行政府定價的情況。

據(jù)介紹，2022年7月19日，市場監(jiān)管總局對某煤炭交易中心的價格行為進行檢查。經(jīng)查，當事人在提供煤炭網(wǎng)上交易服務過程中，不執(zhí)行政府定價，自立項目、自定收費標準收取費用。當事人涉嫌構(gòu)成不執(zhí)行政府定價的違法行為，市場監(jiān)管總局已依法立案調(diào)查。

市場監(jiān)管總局總結(jié)稱，從違法形式看，哄抬價格的主要表現(xiàn)形式有以下三種：一是大幅提高銷售價格哄抬價格，煤炭生產(chǎn)企業(yè)在成本未發(fā)生明顯變化的情況下，大幅提高銷售價格。二是增加交易環(huán)節(jié)，層層加價哄抬價格，煤炭生產(chǎn)企業(yè)將煤炭銷售給關聯(lián)貿(mào)易公司，通過關聯(lián)貿(mào)易公司加價銷售，推高價格。三是以化工煤名義高價銷售動力煤，企業(yè)以“化工煤”名義簽署確認函，但實際銷售動力煤，通過規(guī)避長協(xié)限價方式推高價格。

此外，不執(zhí)行政府定價的主要表現(xiàn)形式是，個別煤炭交易中心自立項目、自定收費標準，增加煤炭交易成本。

高溫背景下 煤價和庫存均保持穩(wěn)定

值得注意的是，最新市場消息顯示，當前煤炭價格相比此前出現(xiàn)較大幅度的回落。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，萬得數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月3日，秦皇島港山西產(chǎn)5500大卡動力末煤平倉價為1140元/噸。盡管當前全國大部地區(qū)處于高溫中，用電需求高漲，但這一煤價比今年7月初價格有明顯下降，當時秦皇島港山西產(chǎn)5500大卡動力末煤平倉一度達到1255元/噸的位置。

而從秦皇島港煤炭庫存量看，8月5日該港煤炭庫存為551萬噸。數(shù)據(jù)顯示，當前煤炭庫存雖比此前有小幅下降，但仍處于年內(nèi)較高的水平。

為什么在高溫持續(xù)、用電量增長的背景下，國內(nèi)煤炭價格反倒出現(xiàn)下降？

對此，廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強接受《每日經(jīng)濟新聞》記者電話采訪時分析表示，夏季用電量的增長主要是與商業(yè)和居民用電有關，但從用電整個大盤看，70%的用電還是工業(yè)用電，因此只要工業(yè)用電沒有明顯增長，煤價也不會出現(xiàn)大幅度增長，即使出現(xiàn)高溫天氣，煤價也不會因此而變得更加堅挺。

此外，林伯強還向記者表示，煤炭和石油等大宗商品的價格存在聯(lián)動，在國際油價下降的背景下，當前煤炭價格也自然會受到影響。

就市場上對此次市場監(jiān)管總局查處哄抬煤炭價格而出現(xiàn)的一些猜測，林伯強向記者強調(diào)，此次查處哄抬煤炭價格不會對煤價產(chǎn)生全盤性影響。因為當前煤炭生產(chǎn)的主體主要是國有企業(yè)，而一般來說國有企業(yè)較少存在哄抬煤炭價格的行為。

林伯強的觀點也得到企業(yè)的印證。近日，《每日經(jīng)濟新聞》記者以投資者身份致電陜西煤業(yè)（SH601225，股價19.90元，市值1929億元）證券部，對方工作人員表示，煤炭漲價的行為基本上是民營企業(yè)多一些，國有企業(yè)沒有必要哄抬價格。