每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網(wǎng)_501395393

據(jù)西安日報消息，8月8日，陜西軌道交通集團(tuán)有限公司正式掛牌成立。該集團(tuán)以陜西省鐵路集團(tuán)有限公司和西安市軌道交通集團(tuán)有限公司為基礎(chǔ)合并組建，是由省政府和西安市政府共同出資設(shè)立的國有全資企業(yè)。

組建陜西軌道交通集團(tuán)是實施國企改革三年行動和西安區(qū)域性國資國企綜合改革、“一盤棋”統(tǒng)籌推進(jìn)全省軌道交通建設(shè)的重要改革舉措，是加快省市國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合、提升資源配置效率、增強國有企業(yè)核心競爭力和持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)鍵抓手，對于進(jìn)一步優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)、促進(jìn)陜西軌道交通事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

陜西軌道交通集團(tuán)成立后，將充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢、協(xié)同優(yōu)勢和整體效能優(yōu)勢，按照全省軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，以“聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈”為重點，加快推動全省高速鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”，打造以軌道交通為主的“投資—建設(shè)—運營—服務(wù)—經(jīng)營”全產(chǎn)業(yè)鏈，助力全省綜合交通運輸體系建設(shè)。

解讀：在交通類國企改革領(lǐng)域，省級鐵路集團(tuán)與市級地鐵集團(tuán)的全面合并尚屬首次。“省屬市管”意味著企業(yè)權(quán)屬在陜西省，具體管理則交給了西安市。有觀點認(rèn)為，打破行政壁壘上的諸多阻力后，在陜西未來軌道交通項目的規(guī)劃報批上，將有可能更加高效順暢。

今年3月，《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲批，成為繼南京、福州、成都和長株潭之后全國第5個都市圈。“一小時通勤”是都市圈建設(shè)的“標(biāo)配”。獲批前，西安便提出，將結(jié)合現(xiàn)有鐵路資源，適時啟動市域（郊）鐵路及市域線相關(guān)建設(shè)，提升都市圈中長距離交通出行品質(zhì)。

眼下，周邊城市正在積極“融入西安都市圈”。以渭南為例，在今年的政府報告中明確，加快西安地鐵富平段實施，規(guī)劃對接西安地鐵延伸主城區(qū)。

不是每個城市都有資格建設(shè)地鐵。根據(jù)2018年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》——

地鐵要求GDP3000億元以上、市區(qū)人口300萬以上、地方一般預(yù)算收入300億以上；輕軌則要求GDP1500億以上、市區(qū)人口150萬以上、地方一般預(yù)算收入150億以上。

都市圈下“跨城地鐵”，相當(dāng)于給經(jīng)濟體量不足的三四線城市另一個機會。廣州是全國第一個幫“鄰居”修地鐵的城市，2010年已開通第一條廣佛地鐵一期首通段。最新規(guī)劃中，廣州還有多條軌道交通線路通往佛山、東莞、韶關(guān)等地，深圳也正在謀劃將地鐵線路向都市圈內(nèi)的東莞、惠州延伸。

目前，西安地鐵建設(shè)正處在二期規(guī)劃收官，三期規(guī)劃全面建設(shè)，四期規(guī)劃啟動的新階段。根據(jù)西安住建局的消息，今年底前，將完成《西安市軌道交通四期建設(shè)規(guī)劃》編制工作，逐級啟動報批。隨著陜西省鐵與西安地鐵合并，軌道上的西安都市圈將有更多的想象空間。

#動向

河南全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 總投資超4.2萬億穩(wěn)住經(jīng)濟大盤

8月9日，河南省政府辦公廳印發(fā)《河南省全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)住經(jīng)濟大盤工作方案》，圍繞網(wǎng)絡(luò)型、產(chǎn)業(yè)升級、城市、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國家安全等5大重點領(lǐng)域，著力優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式，推動全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速。方案提到，將投資約4.22萬億元，開工建設(shè)602個重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，其中，2022年9月底前開工建設(shè)84個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，總投資1373億元。

今年上半年湖南接待游客1.71億人次，恢復(fù)到2019年的85%

8月10日，2022湖南文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會新聞發(fā)布會舉行，數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策和措施，湖南文旅產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速復(fù)蘇態(tài)勢，今年上半年，全省接待國內(nèi)外游客1.71億人次、實現(xiàn)旅游收入2572.09億元，分別高于全國平均水平6.1、9.7個百分點，恢復(fù)到2019年的85%，領(lǐng)跑全國。

央行：預(yù)計下半年一些月份CPI漲幅或階段性突破3%

8月10日，國家統(tǒng)計局發(fā)布7月物價數(shù)據(jù)。7月份，全國居民消費價格（CPI）同比上漲2.7%，漲幅較上月擴大0.2個百分點，創(chuàng)2020年8月以來新高。同日，央行發(fā)布2022年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告。報告在專欄中指出，綜合研判，預(yù)計今年下半年我國CPI運行中樞較上半年1.7%的水平將有所抬升，一些月份漲幅可能階段性突破3%，結(jié)構(gòu)性通脹壓力加大。

連云港：公積金貸款額度最高至100萬元，釋放一定監(jiān)管資金

8月9日，江蘇省連云港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)連云港市房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的通知》，調(diào)整住房公積金貸款政策，提高貸款額度。2022年7月1日至2022年12月31日期間，借款人單方正常繳存住房公積金的，貸款最高額度由30萬元提高至50萬元，借款人雙方正常繳存住房公積金的，貸款最高額度由60萬元提高至100萬元。

#聲音

育兒假成本測算：企業(yè)平均需承擔(dān)1.72萬元的直接成本

近日，中國人口學(xué)會2022年年會社會性別專委會分論壇“新時代的性別平等與人口發(fā)展”在線上召開，全國婦聯(lián)婦女研究所政策法規(guī)研究室副主任楊慧，聚焦參加職工社會保險費用和假期工資兩項直接成本，進(jìn)行育兒假成本的測算，測算結(jié)果顯示，企業(yè)承擔(dān)每個有3歲/6歲以下孩子的男女職工的育兒假成本，全國平均為1.72萬元，重慶最高，北京最低，二孩、三孩對應(yīng)的成本更高。

如何既落實育兒假，又不過多增加用人單位的用工成本，離不開假期用工成本分擔(dān)機制。楊慧表示，育兒假是有代價的，社保性成本占兩成，工資性成本占八成。企業(yè)平均為每對有一個3歲/6歲以下孩子的職工承擔(dān)萬元以上育兒假成本，足以降低其落實育兒假政策的積極性。據(jù)此，她提出擴大生育保險繳費對象與生育津貼支付范圍，企業(yè)和財政共同承擔(dān)育兒假期間的社會保險費，稅務(wù)部門對執(zhí)行休育兒假的企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)減稅等“三點”建議。

#數(shù)讀

2021廣州市交通發(fā)展年度報告：大灣區(qū)九市間日均出行量662萬人次

近日，廣州市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布了《2021年廣州市交通發(fā)展年度報告》。報告顯示，大灣區(qū)九市間日均出行量662萬人次，同比增長3.3%，占全省21個地級市間總出行量的75%。

都市圈層面，廣佛肇占42%，流動性高于深莞惠（40%）和珠中江（18%）。同城化層面，廣佛兩市間出行量174萬人次，占灣區(qū)城市間出行總量的26%，高于深莞20%（128萬人次）、珠中7%（45萬人次），廣佛與深莞人口規(guī)模相當(dāng)，同城聯(lián)系更為緊密。

廣東省內(nèi)各城市對外出行分布情況

“雙城”聯(lián)動層面，廣州與灣區(qū)八市間日均出行量277萬人次，高于深圳（200萬人次），廣深兩大超級城市日均出行量17萬人次，占灣區(qū)城市間出行總量的2.6%，“雙城”聯(lián)動有待進(jìn)一步加強。

廣州與相鄰城市跨城出行街鎮(zhèn)級分布 圖片來源：2021年廣州市交通發(fā)展年度報告

從跨城出行鎮(zhèn)街級分布來看，廣州與西部佛山、中山呈現(xiàn)高強度連續(xù)分布，與東岸東莞、深圳呈現(xiàn)高強度點狀分布，與北部聯(lián)系相對較弱。廣佛跨城出行的平均距離21.5公里，明顯低于其它相鄰城市。在廣佛邊界兩側(cè)向外5公里范圍內(nèi)，跨城出行量占廣佛跨城總量比例高達(dá)53%，邊界在不斷“縫合”。

#放榜

園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強（2022）：江蘇占比近1/5，蘇州“領(lǐng)跑”全國

8月10日，賽迪顧問發(fā)布2022園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強榜單，本次評價主要面向國家級高新區(qū)和國家級經(jīng)開區(qū)兩類園區(qū)。其中，截至2021年，國家級高新區(qū)共計169家（含蘇州工業(yè)園區(qū)），國家級經(jīng)開區(qū)共計230家。

在此次榜單中，共有53家國家級高新區(qū)、47家國家級經(jīng)開區(qū)入圍。按照區(qū)域分布來看，東部區(qū)域占比最多，超過50%，但與去年相比呈下降趨勢，西部地區(qū)則有所增長。按照城市群劃分，長三角占比最大，其次為長江中游城市群和粵港澳城市群。

本組圖片來源：賽迪顧問

具體到省份來看，百強榜上江蘇占19席，其后依次為浙江（9席）、廣東（8席）、山東（7席）以及湖北（7席）。青海、海南、寧夏、內(nèi)蒙古及西藏未有園區(qū)入榜。按照城市分布，百強園區(qū)集中在全國59個城市中，其中蘇州、上海、杭州入榜最多。

#人事

徐州市委常委李文飆北上履新，提名為鐵嶺市長候選人

據(jù)“鐵嶺發(fā)布”官方消息，8月9日，遼寧省鐵嶺市委召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會，省委組織部分管日常工作的副部長高崇生宣布省委決定：李文飆同志任鐵嶺市委委員、常委、副書記，并提名為鐵嶺市市長候選人。

公開資料顯示，李文飆出生于1970年5月，畢業(yè)于清華大學(xué)，長期在家鄉(xiāng)泰州工作，歷任泰州市外經(jīng)貿(mào)局招商處處長、海陵區(qū)委常委、姜堰區(qū)委書記等職。此后，李文飆調(diào)任江蘇省紀(jì)委監(jiān)委派駐省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長、省教育廳黨組成員，后出任徐州市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任。直至此番履新。