每日經(jīng)濟新聞 2022-08-15 22:00:36
◎《行動方案》提出,制定國家鼓勵企業(yè)研發(fā)的重點領域指導目錄,引導企業(yè)圍繞國家需求開展技術創(chuàng)新。
◎《行動方案》要求,對企業(yè)投入基礎研究實行稅收優(yōu)惠政策。
每經(jīng)記者 張懷水 每經(jīng)編輯 陳星
8月15日,科技部、財政部發(fā)布《企業(yè)技術創(chuàng)新能力提升行動方案(2022-2023年)》(以下簡稱《行動方案》)。
《行動方案》指出,引導支持各類企業(yè)將科技創(chuàng)新作為核心競爭力,為實現(xiàn)高水平科技自立自強、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長和高質量發(fā)展提供有力支撐。到2023年底,一批惠企創(chuàng)新政策落地見效,創(chuàng)新要素加速向企業(yè)集聚,各類企業(yè)依靠科技創(chuàng)新引領高質量發(fā)展取得積極成效。
中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員張赤東接受《每日經(jīng)濟新聞》記者電話采訪時表示,中國經(jīng)濟發(fā)展進入到一個新階段,迫切需要徹底扭轉經(jīng)濟增長方式,從過去依靠資源投入轉變?yōu)榭萍紕?chuàng)新推動的增長模式。引導企業(yè)加強科技創(chuàng)新投入,提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。
在中關村論壇展覽(科博會)現(xiàn)場,觀眾體驗5G遠程駕駛 圖片來源:新華社記者 任超 攝
記者注意到,本次印發(fā)的《行動方案》提出了推動惠企創(chuàng)新政策扎實落地、引導企業(yè)加強關鍵核心技術攻關等10個方面的內容。
《行動方案》提出,制定國家鼓勵企業(yè)研發(fā)的重點領域指導目錄,引導企業(yè)圍繞國家需求開展技術創(chuàng)新。國家科技計劃中產業(yè)應用目標明確的項目,鼓勵企業(yè)牽頭組織實施,探索政府和社會資本合作開展關鍵核心技術攻關。支持數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟企業(yè)加強硬科技創(chuàng)新。
支持中央企業(yè)、民營科技領軍企業(yè)聚焦國家重大需求,牽頭組建體系化、任務型創(chuàng)新聯(lián)合體。對于企業(yè)牽頭的國家科技計劃項目,強化以創(chuàng)新聯(lián)合體方式組織實施。依托更多企業(yè)組建一批國家技術創(chuàng)新中心等各類創(chuàng)新基地。加強國家工程技術研究中心評估考核和優(yōu)化整合,符合條件的納入國家技術創(chuàng)新中心管理。
張赤東接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示,增強企業(yè)、尤其是國有企業(yè)科技創(chuàng)新動力是國家出臺支持政策的重要方向。“激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力背后需要有一個利于創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境,比如對企業(yè)家精神的提倡、允許企業(yè)試錯、對創(chuàng)業(yè)的支持等。要引導更多優(yōu)秀大學畢業(yè)生進入明星科技企業(yè),相信整個科技創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境會越來越好。”
記者注意到,《行動方案》明確要求,推動企業(yè)招收更多高水平科技人才,擴大企業(yè)博士后招收規(guī)模,鼓勵企業(yè)吸引更多海外博士后。國家科技人才計劃加強對企業(yè)科技領軍人才和重點領域創(chuàng)新團隊的支持。
近年來,圍繞對企業(yè)的金融支持,國家已經(jīng)出臺了一攬子政策措施。
本次印發(fā)的《行動方案》也提出,建立金融支持科技創(chuàng)新體系常態(tài)化工作協(xié)調機制。鼓勵各類天使投資、風險投資基金支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),深入落實創(chuàng)業(yè)投資稅收優(yōu)惠政策,引導創(chuàng)投企業(yè)投早、投小、投硬科技。用好用足科技創(chuàng)新再貸款、重大科技成果產業(yè)化專題債等政策工具,發(fā)揮各類金融機構的作用。
推廣企業(yè)創(chuàng)新積分貸、儀器設備信用貸等新型科技金融產品,為10萬家以上企業(yè)增信授信。推廣科技項目研發(fā)保險、知識產權保險等新型科技保險產品。鼓勵地方建設科技企業(yè)信息平臺,共享工商、社保、知識產權、稅務、海關、水電等信息,完善金融機構與科技企業(yè)信息共享機制。
張赤東對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,引導企業(yè)加強科技創(chuàng)新,需要創(chuàng)建一個更加激發(fā)全社會支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的政策環(huán)境,構建一個能夠激發(fā)創(chuàng)新動力、營造創(chuàng)新環(huán)境的體系。比如對國有企業(yè)的考核激勵,包括股權和資產管理的一些釋放等。
招聯(lián)金融首席研究員董希淼曾表示,可優(yōu)先支持創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?ldquo;專精特新”企業(yè)在主板市場上市,降低融資成本和企業(yè)杠桿率;突出“更早、更小、更新”,推動更多“專精特新”中小企業(yè)在北交所、科創(chuàng)板、新三板等上市,提升直接融資比重。
記者注意到,圍繞金融和財稅支持政策,《行動方案》要求,對企業(yè)投入基礎研究實行稅收優(yōu)惠政策。鼓勵企業(yè)通過捐贈等方式設立基礎前沿類的研究基金、研發(fā)項目和獎項。優(yōu)化國家自然科學基金企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金管理,聚焦企業(yè)發(fā)展重大需求中的關鍵科學問題,前瞻部署基礎研究。
封面圖片來源:新華社記者 任超 攝
如需轉載請與《每日經(jīng)濟新聞》報社聯(lián)系。
未經(jīng)《每日經(jīng)濟新聞》報社授權,嚴禁轉載或鏡像,違者必究。
讀者熱線:4008890008
特別提醒:如果我們使用了您的圖片,請作者與本站聯(lián)系索取稿酬。如您不希望作品出現(xiàn)在本站,可聯(lián)系我們要求撤下您的作品。
歡迎關注每日經(jīng)濟新聞APP