每經(jīng)記者 甄素靜    每經(jīng)編輯 陳夢(mèng)妤    

公攤面積又惹爭(zhēng)議了。

8月18日，“山東青島一小區(qū)業(yè)主購(gòu)房后發(fā)現(xiàn)公攤面積占比高達(dá)46%”沖上熱搜，隨后的8月24日，內(nèi)蒙古自治區(qū)住建廳一則對(duì)《關(guān)于規(guī)范房屋“公攤面積”的提案》答復(fù)迅速出圈，答復(fù)稱，將取消“公攤面積”的建議列為近期亟需修訂的立法項(xiàng)目建議上報(bào)住建部。

不過8月31日，據(jù)媒體報(bào)道，內(nèi)蒙古自治區(qū)住建廳房地產(chǎn)市場(chǎng)處有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此回應(yīng)，“住建廳網(wǎng)站上登的是一個(gè)上報(bào)住建部的建議，部分媒體有過度解讀之嫌”。

9月1日，廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)分析，當(dāng)下公攤面積常常引起爭(zhēng)議糾紛，是因?yàn)槔习傩諏?duì)公攤面積規(guī)則不太清楚，如包含什么內(nèi)容、計(jì)算規(guī)則，以及開發(fā)商在其中的可決策空間。

公攤面積對(duì)定價(jià)結(jié)果影響不大

據(jù)法制日?qǐng)?bào)《110平方米的房子“到手”僅61平方米》，購(gòu)房者購(gòu)買110平方米的房子，到手卻發(fā)現(xiàn)套內(nèi)面積只有60多平方米；購(gòu)房時(shí)銷售人員口頭承諾的31%公攤面積，收房時(shí)卻變成了46%。

事實(shí)上，公攤面積被詬病，除了面積大小外，還多因其規(guī)則不透明，以及各方在其中寬泛的操作空間。2001年施行的《商品房銷售管理辦法》明確規(guī)定：商品房建筑面積由套內(nèi)建筑面積和公用建筑面積共同組成。具體來(lái)說(shuō)：套內(nèi)建筑面積＝套內(nèi)使用面積＋套內(nèi)墻體面積＋陽(yáng)臺(tái)建筑面積。

而公用建筑面積一般由以下兩部分組成：電梯井、樓梯間、垃圾道、變電室、設(shè)備間、公共門廳和過道、地下室、值班警衛(wèi)室以及其他功能上為整棟建筑服務(wù)的公共用房和管理用房建筑面積。

李宇嘉認(rèn)為，當(dāng)前公攤面積對(duì)房?jī)r(jià)影響并不是特別大，因?yàn)橘?gòu)房者在買房時(shí)肯定是包括兩部分的，即專有面積和公攤面積，包括墻體、電梯井、樓道、過道等等公共空間，購(gòu)房者也必須付費(fèi)。

“按照當(dāng)下土地出讓規(guī)則，開發(fā)商拿地時(shí)，實(shí)際是整個(gè)居住部分和公共配套的部分，所以對(duì)定價(jià)最后結(jié)果影響不是很大。”

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)也表示，若改革公攤面積制度，則需要修改配套制度、明確概念和計(jì)價(jià)方式、做好宣傳和設(shè)置合理的過渡期，這方面是有壓力和難度的。

官方層面首次回應(yīng)

根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)住建廳網(wǎng)站對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)十二屆五次會(huì)議王鳳華委員《關(guān)于規(guī)范房屋“公攤面積的提案》答復(fù)，委員提出的在商品房交易中使用套內(nèi)面積作為計(jì)價(jià)依據(jù)，對(duì)維護(hù)老百姓切身利益具有積極的作用，因此我廳將取消“公攤面積”的建議列為近期亟需修訂的立法項(xiàng)目建議上報(bào)住建部。

答復(fù)指出，目前，全國(guó)在商品住宅的交易和確權(quán)中普遍以共有建筑面積為標(biāo)準(zhǔn)，公攤面積確定具有很強(qiáng)的專業(yè)性，廣大購(gòu)房者對(duì)分?jǐn)偟墓步ㄖ娣e的合理性、準(zhǔn)確性缺乏專業(yè)了解，也不能直觀的了解實(shí)際套內(nèi)面積，且公攤面積因項(xiàng)目不同存在差異，造成消費(fèi)者的質(zhì)疑和矛盾糾紛。

在商品房交易中使用套內(nèi)面積作為計(jì)價(jià)依據(jù)，對(duì)防止出現(xiàn)公攤面積無(wú)序增加，減少購(gòu)房過程中的矛盾糾紛，維護(hù)老百姓切身利益具有積極的作用。

關(guān)于公攤面積取消與否，業(yè)內(nèi)爭(zhēng)議不一。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，多半不會(huì)通過。現(xiàn)在各種稅費(fèi)是按照建面收取的，建筑面積如果不作為房屋交易中的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量方法，難道提高費(fèi)率？以前買了房子的怎么辦？?jī)扇昵百I了房子還沒有辦不動(dòng)產(chǎn)證的怎么算？

還有觀點(diǎn)認(rèn)為，取消公攤面積，虧的是購(gòu)房者，因?yàn)槠诜恐贫葲]有改變，購(gòu)房者盯著房子公攤，還要警惕不合理促銷背后的交房風(fēng)險(xiǎn)。

不過嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此次內(nèi)蒙古對(duì)于公攤面積制度的存廢提出了正面回應(yīng)，具有積極意義。這是目前官方層面對(duì)于公攤面積這個(gè)熱門話題的首次回應(yīng)，勢(shì)必使得過去民間討論較多的問題更受政府層面關(guān)注，對(duì)于保障購(gòu)房者權(quán)益等具有積極作用。

李宇嘉補(bǔ)充說(shuō)，立法目的出發(fā)點(diǎn)是不錯(cuò)的，維護(hù)購(gòu)房者權(quán)益，讓購(gòu)房者明晰購(gòu)房面積包括專有面積和共有面積，也就是我們常說(shuō)的公攤面積。同時(shí)明晰公攤面積包含什么內(nèi)容，在規(guī)劃、預(yù)售等環(huán)節(jié)，明確告知購(gòu)房者，更重要的是信息透明和公開，讓購(gòu)房者也能消費(fèi)得明明白白。

封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)-401943327