每經(jīng)編輯 程鵬 易啟江    

9月2日，在中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會“2022智慧康養(yǎng)高峰論壇”上，北京市老齡辦、北京市老齡協(xié)會發(fā)布《北京市老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2021）》。

報(bào)告顯示，北京市戶籍居民平均期望壽命為82.47歲。2021年，北京市60歲及以上常住人口占比首次突破20%，65歲及以上常住人口占比首次突破14%，這標(biāo)志著北京市正式跨入中度老齡化社會。

另據(jù)報(bào)告顯示，全市16個(gè)區(qū)中，人口老齡化程度最高的3個(gè)區(qū)依次為東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)。總體來看，老年撫養(yǎng)系數(shù)的增速高于少兒撫養(yǎng)系數(shù)。

圖片來源：北京日報(bào)

北京正式進(jìn)入中度老齡化社會

預(yù)計(jì)2035年將進(jìn)入重度老齡化

綜合北京日報(bào)、北京商報(bào)2日報(bào)道，上述報(bào)告以2021年底北京市老年人口數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，全面分析了全市人口老齡化形勢及老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。

報(bào)告顯示，2021年，北京市人口老齡化程度進(jìn)一步加深。2021年，北京市60歲及以上常住人口占比首次突破20%，65歲及以上常住人口占比首次突破14%。截至2021年底，60歲及以上常住人口441.6萬人，占常住總?cè)丝诘?0.18%；比2020年增加11.7萬人。65歲及以上常住人口311.6萬人，占常住總?cè)丝诘?4.24%；比2020年增加20.4萬人。其中，60歲及以上戶籍人口388.3萬人，占戶籍總?cè)丝诘?7.5%；65歲及以上戶籍人口279.2萬人，占戶籍總?cè)丝诘?9.8%。

根據(jù)報(bào)告，2021年是北京市近五年常住老年人口增量最多、增長幅度最大的一年。按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)60歲及以上人口比重在20%-30%之間、或者65歲及以上人口比重在14%-20%之間，就意味著該地區(qū)進(jìn)入中度老齡化社會。

北京市衛(wèi)生健康委黨委委員，市老齡辦常務(wù)副主任王小娥在致辭中表示，北京人口老齡化程度日益加深，北京已經(jīng)進(jìn)入到中度人口老齡化社會。預(yù)計(jì)2035年，北京將進(jìn)入重度老齡化社會，“這既是我們的基本市情，也是對我們的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！?/span>

每2.1名戶籍勞動力撫養(yǎng)1名老年人

北京居民平均期望壽命達(dá)82.47歲

報(bào)告顯示，按15～59歲勞動年齡戶籍人口撫養(yǎng)60歲及以上戶籍人口計(jì)算，北京市老年撫養(yǎng)系數(shù)為47.3%，比上年增長1.2%，這意味著北京市每2.1名戶籍勞動力在撫養(yǎng)1名老年人；按15～64歲勞動年齡戶籍人口撫養(yǎng)65歲及以上戶籍人口計(jì)算，老年撫養(yǎng)系數(shù)為30.0%，比上年增長1.7%。

2021年，北京市戶籍居民平均期望壽命為82.47歲。但隨著年齡的增長，女性高齡老年人的數(shù)量優(yōu)勢更加顯著。在60歲及以上戶籍人口中，男性183.6萬人，女性204.7萬人，性別比為89.7。2019年到2021年，老年人口性別比持續(xù)下降，由90.6降至89.7，這說明女性老年人在老年人口中的數(shù)量優(yōu)勢越來越明顯。在高齡老年人群體中，性別比連續(xù)下降幅度更大，由82.4降至77.4。這說明隨著年齡增長，老年人性別差異更加顯著，女性老年人預(yù)期壽命更長。

另據(jù)報(bào)告顯示，本市中心城區(qū)老齡化程度增速高于郊區(qū)。全市16個(gè)區(qū)中，60歲及以上常住人口排在前三位的是朝陽區(qū)、海淀區(qū)和豐臺區(qū)，分別為72.8萬人、60.9萬人和49.6萬人。60歲及以上常住人口老齡化程度排在前三位的是東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)，分別為27.0%、26.9%、25.1%。與2020年相比，中心城區(qū)常住老年人口增加8.4萬人，增長3.5%；郊區(qū)常住老年人口增加3.3萬人，增長1.7%。

隨著北京市進(jìn)入中度老齡化社會，高齡老年人持續(xù)增加。報(bào)告顯示，2021年，全市80歲及以上戶籍人口64.3萬人，占戶籍總?cè)丝诘?.5%，比2020年增加1萬人，增長1.6%。戶籍人口中，百歲老年人共計(jì)1417人。

圖片來源：視覺中國（圖文無關(guān)）

北京如何應(yīng)對？

《報(bào)告》顯示，目前，北京市全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)總數(shù)為 200家 ，其中，兩證齊全的 183家 ，提供嵌入式醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 17家 ，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位數(shù) 6.15萬張 ，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。

為全面加強(qiáng)市區(qū)兩級老年健康和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)指導(dǎo)中心建設(shè)，北京市衛(wèi)生健康委確定了北京老年醫(yī)院為市級指導(dǎo)中心、北京市隆福醫(yī)院等16家醫(yī)療機(jī)構(gòu)為區(qū)級指導(dǎo)中心。同時(shí)印發(fā)《北京市深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的實(shí)施方案》等文件，優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合審批流程和環(huán)境，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)有序銜接。

目前累計(jì)建成家庭照護(hù)床位3500張，完成北京市政府“為民辦實(shí)事項(xiàng)目”2000張建設(shè)任務(wù)。

按照全國統(tǒng)一部署，北京積極推進(jìn)老年友好型社區(qū)建設(shè)，東城區(qū)朝陽門街道新鮮社區(qū)等 29家社區(qū)被評為“全國示范型老年友好型社區(qū)” 。北京持續(xù)開展老舊小區(qū)改造工作，全年確認(rèn)558個(gè)小區(qū)列入改造，新開工301個(gè)小區(qū)，新完工177個(gè)小區(qū)。全市已累計(jì)確認(rèn)了1066個(gè)小區(qū)列入改造項(xiàng)目，累計(jì)開工665個(gè)小區(qū)、完工295個(gè)小區(qū)。老樓加裝電梯新開工499部，完工418部，全市累計(jì)加裝電梯2261部，為兩萬多戶居民提供便利。

報(bào)告明確，北京將在全力做好新冠疫情防控基礎(chǔ)上，擴(kuò)大老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、安寧療護(hù)服務(wù)供給，增加安寧療護(hù)床位200張， 加快推進(jìn)試點(diǎn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。 構(gòu)建老年友好型社會，打造宜居環(huán)境，老樓加裝電梯至少開工1000部，完成2000戶困難老年人家庭的適老化改造。同時(shí)大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)京津冀老齡事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

同時(shí)，北京將完善就近精準(zhǔn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，出臺實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)的指導(dǎo)意見》， 積極探索“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”居家社區(qū)養(yǎng)老模式。

編輯| 程鵬?易啟江 杜恒峰

校對|段煉

封面圖片來源：視覺中國

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自北京日報(bào)、北京商報(bào)、光明日報(bào)