每經(jīng)編輯 王月龍 蓋源源    

2018年，共享單車企業(yè)重新洗牌之后，成千上萬的共享單車被堆放在停車場，浪費得令人咂舌。如今這樣的情形在上海再度出現(xiàn)，只不過這次是因為”扣車“。

共享單車企業(yè)為了確保上班時小區(qū)門口有車，下班時公交地鐵站上有車，上海三家共享單車企業(yè)都雇傭了運維人員，根據(jù)需求量的潮汐變化，實時把自行車配置到市民出行必經(jīng)的停放點。在另一邊，為了遏制車企過度投放，更好地保障城市文明和有序的交通環(huán)境，上海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和城管部門在運維人員不能及時響應(yīng)的時候，通過第三方，將違規(guī)超額投放和沒有擺放在停車區(qū)內(nèi)的自行車收走，從而督促車企有序投放，并落實運維力量。

但就在這個環(huán)節(jié)里，一些 亂象 出現(xiàn)了。

白線內(nèi)的共享單車也被清走

“清車”人員：我們不能白來

據(jù)看看新聞報道，十一點左右，早高峰剛剛過去，虹口區(qū)赤峰路地鐵站門口停放了大量的共享單車，其中有不少都停在了白線之外，一度對行人的通過產(chǎn)生了影響。這時一輛大卡車出現(xiàn)，駕駛員和另外兩位工作人員自稱是街道購買的第三方服務(wù)商的工作人員，專門對轄區(qū)內(nèi)違停的共享單車進(jìn)行清運。然而， 當(dāng)白線以外的共享單車都被搬上大卡車之后，他們的行動，卻并沒有停止，而是繼續(xù)將剩余在白線以內(nèi)的共享單車也拖上了卡車。

據(jù)他們的解釋，提前收走一些，是為了“防患于未然”，避免接下來的時段里，共享單車再度堆積。

截圖來源：看看新聞

駕駛員告訴看看新聞記者，每天他們都會在赤峰路地鐵站和曲陽路地鐵站附近巡視兩圈，并將卡車裝滿。大卡車一次可以裝下一百輛左右的自行車，兩次便是收車二百輛。

當(dāng)記者疑惑， 若是街面上的自行車都擺放規(guī)整，無車可收怎么辦？ 三名“扣車”人員回復(fù)， “白線里的車也要清掉”、“裝滿為止”、“我們也不能白來” 。 甚至為了保持卡車上美團、哈啰、青桔三家共享單車數(shù)量的平衡，他們會刻意地在點位上對某個品牌的單車多拉走一些。

在跟隨拖車的過程中，記者在曲陽路地鐵站附近遇到了一位哈啰單車的一線運維人員，他的職責(zé)是將地鐵周邊的哈啰單車擺放整齊、去除廣告。但 在觀察的過程中，這位運維人員更多的作用是“保護(hù)”白線內(nèi)的哈啰單車不被拖走。

與拖車人員相遇后，雙方達(dá)成了一致，拖走哈啰單車20輛用于湊數(shù)。而 沒有運維人員“保護(hù)”的美團單車、青桔單車，則幾乎全部被大卡車收走了。

當(dāng)“扣車”變成產(chǎn)業(yè)鏈

有企業(yè)需花費上億元贖車

據(jù)周到上海報道，8月18日，上海市人大與楊浦區(qū)人大聯(lián)動開展《上海市非機動車安全管理條例》執(zhí)法檢查。如何通過算法讓外賣騎手更好地遵守交通規(guī)則、如何妥善處理共享單車違規(guī)停放等問題成為代表們關(guān)注的焦點。

會上，相關(guān)企業(yè)指出，由于共享單車存在違規(guī)停放、過度投放等問題，政府部門跨前一步，對違停單車進(jìn)行清理無可厚非，但 近1/3的單車長期處于被扣押狀態(tài)，也導(dǎo)致了單車閑置問題。

圖片來源：攝圖網(wǎng)_500904745

據(jù)勞動報援引媒體報道，早期共享單車企業(yè)多是從管理部門免費取回車輛，再重新合規(guī)投放。但后期，監(jiān)管部門只落實總量控制和管理停車秩序，委托第三方公司對超投車輛進(jìn)行回收。而這 些企業(yè)大多自負(fù)盈虧，其中一些逐漸自行摸索出以 收取共享單車、電單車贖車費 獲利的商業(yè)模式。

該報道稱，近兩年全國出現(xiàn)了大大小小上千家扣車公司。一名共享單車企業(yè)上海運維負(fù)責(zé)人透露，目前上海有大概200多個扣車場，全年扣車峰值上百萬輛。 “扣車，已經(jīng)從正常的城市管理行為，在過去兩年演變成了一條 ‘扣車產(chǎn)業(yè)鏈’ ?！?/span>

此次檢查中調(diào)研的一家共享單車企業(yè)也證實了上述現(xiàn)象。該企業(yè)在全市投放的自行車約49.5萬輛，其中超過15萬輛備案車長期被扣在第三方扣車場地，導(dǎo)致大量閑置，平均每天約有2.2萬輛單車因各種原因， 被第三方公司扣車，需要付費取回，企業(yè)每年因此付出的 取車成本超過1億元 。

對此，現(xiàn)場相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)：清運成本是車企的主體責(zé)任，企業(yè)自身運維力量不到位，才會有第三方代清理的托底需求，目前正逐步規(guī)范各方行為。

企業(yè)自覺運維、用戶按規(guī)停放

才是破局之法

據(jù)澎湃新聞報道，把清理扣車作為獲利途徑，那想要回車必然增加成本。顯然它們之間形成了一種拉鋸式抗?fàn)?，甚至惡性循環(huán)。對于共享單車企業(yè)來說， 數(shù)量巨大的遭扣押車輛背后，是共享單車行業(yè)日益增加的運營成本。 于是，或者漲價，或者再增加單車的投放，似乎別無他路。而“過度清理”，也因此越來越賣力。

因此，如果偏向地站在扣車企業(yè)角度，或者共享單車企業(yè)角度來討論“過度清理”的破局問題，已經(jīng)很難奏效了。因為“過度清理”是一個綜合現(xiàn)象。那么，如何破局？

破局關(guān)鍵還在于如何讓 企業(yè)自覺運維 。 據(jù)勞動報，上海市人大代表、市人大監(jiān)察司法委委員孫曄建議，可探索打分制動態(tài)調(diào)整單車數(shù)量，“對企業(yè)壓實責(zé)任的情況進(jìn)行打分：綜合評分高的企業(yè)，提高其市場投放量作為鼓勵”。現(xiàn)場也有人大代表表示，執(zhí)法不是目的，關(guān)鍵是讓公眾和企業(yè)心服口服，自發(fā)形成自律意識，承擔(dān)起主體責(zé)任，“這就要求執(zhí)法力度和溫度并存，用精細(xì)化管理來破局頑疾”。

圖片來源：攝圖網(wǎng)_500917846

據(jù)金羊網(wǎng)報道，哈啰單車已在廣州升級共享單車“駕照分”機制，具體措施包括 在禁停區(qū)或非運營區(qū)等區(qū)域停車可能被扣分， 因違反交規(guī)的被停用者“駕照分”階段性清零等。對于文明騎行的用戶，“駕照分”機制給予了權(quán)益傾斜。在對用戶進(jìn)行限制使用前，會發(fā)送短信提醒，以及提供退卡選擇。

記者了解到，哈啰單車在廣州正式升級的“駕照分”機制將有幾點變化，其中包括在“亂停亂放”的界定中增加“在禁停區(qū)及非運營區(qū)停車”的內(nèi)容。此前，對該類行為以提醒和扣費為主，“駕照分”機制升級后，多次違規(guī)者可能被暫停用車權(quán)限。 此項措施預(yù)計助力強化對禁停區(qū)域的管理，以及減少車輛亂停放的現(xiàn)象。

編輯| 王月龍 ?蓋源源

校對| 孫志成

每日經(jīng)濟新聞綜合自看看新聞、勞動報、周到上海、澎湃新聞、金羊網(wǎng)