每經(jīng)編輯 盧祥勇    

今日（9月7日），一則關(guān)于鄭州市“大干30天，確保全市停工樓盤(pán)全面復(fù)工”保交樓專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知在網(wǎng)絡(luò)流傳。文件要求，10月6日前，實(shí)現(xiàn)鄭州全市所有停工問(wèn)題樓盤(pán)項(xiàng)目全面持續(xù)實(shí)質(zhì)性復(fù)工。據(jù)第一財(cái)經(jīng)、財(cái)聯(lián)社等報(bào)道，該文件內(nèi)容屬實(shí)，目前已傳達(dá)至部分房企。

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30天內(nèi)全復(fù)工

據(jù)上述媒體報(bào)道，這份文件名為《關(guān)于印發(fā)鄭州市“大干30天，確保全市停工樓盤(pán)全面復(fù)工”保交樓專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（下稱“通知”），落款為“鄭州市安置房建設(shè)和問(wèn)題樓盤(pán)攻堅(jiān)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。

據(jù)“通知”內(nèi)容，10月6日前，實(shí)現(xiàn)鄭州全市所有停工問(wèn)題樓盤(pán)項(xiàng)目全面持續(xù)實(shí)質(zhì)性復(fù)工。堅(jiān)持法制化、市場(chǎng)化原則。依規(guī)依法嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，推動(dòng)處置房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)， 實(shí)現(xiàn)停工問(wèn)題樓盤(pán)項(xiàng)目全面持續(xù)實(shí)質(zhì)性復(fù)工。 堅(jiān)持各負(fù)其責(zé)、務(wù)求實(shí)效。

各開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）、問(wèn)題樓盤(pán)企業(yè)、銀行、市直有關(guān)部門等責(zé)任主體要各負(fù)其責(zé)、各司其職，強(qiáng)化履職盡責(zé)、履職擔(dān)當(dāng)，以強(qiáng)有力的舉措推動(dòng)停工問(wèn)題樓盤(pán)項(xiàng)目全面持續(xù)實(shí)質(zhì)性復(fù)工。堅(jiān)持真抓實(shí)干、快速推進(jìn)。對(duì)照“三標(biāo)”要求，以“等不得、拖不得、慢不得”的緊迫感和危機(jī)感，通過(guò)扎實(shí)有效的工作回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，快速推進(jìn)停工問(wèn)題樓盤(pán)項(xiàng)目全面持續(xù)實(shí)質(zhì)性復(fù)工。

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“通知”還提到，各開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）要組織審計(jì)、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門對(duì)停工逾期問(wèn)題樓盤(pán)原有預(yù)售資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，制定處置方案；對(duì)停工逾期問(wèn)題樓盤(pán)原有預(yù)售資金被挪用的，能夠追回的應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)追回；房地產(chǎn)企業(yè)控股股東、實(shí)際控制人對(duì)資金挪用負(fù)有責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)對(duì)損失承擔(dān)連帶責(zé)任；相關(guān)主管部門監(jiān)管不到位的，商業(yè)銀行對(duì)資金挪用有過(guò)錯(cuò)的，依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任； 稅務(wù)部門要對(duì)不配合復(fù)工的房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行偷漏稅核查。

同時(shí)，審計(jì)、稅務(wù)等部門要積極將問(wèn)題線索移送公安機(jī)關(guān)，進(jìn)行打擊處理；各開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）要搜集挪用、抽逃樓盤(pán)資金的線索，特別對(duì)于逾期未交付樓盤(pán)，要全面核查是否存在資金被抽逃挪用情況，及時(shí)將線索提交給辦案機(jī)關(guān)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)追回被挪用的資金。對(duì)突出犯罪行為，在當(dāng)?shù)攸h委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照整體風(fēng)險(xiǎn)處置需要和步驟安排，堅(jiān)決打擊查處。

每日經(jīng)濟(jì)新聞此前報(bào)道，據(jù)克而瑞統(tǒng)計(jì)，截至2021年末，鄭州涉及停工、延期等的待交付問(wèn)題項(xiàng)目有274個(gè)，涉及25249套住房，數(shù)量位居重點(diǎn)二線城市前列，綠地城、錦藝四季城、名門翠園等長(zhǎng)期爛尾項(xiàng)目多次引發(fā)投訴。

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今年6月，一個(gè)號(hào)稱“鄭州最高學(xué)歷樓盤(pán)”已停工7個(gè)月的消息曾引發(fā)廣泛關(guān)注。

該樓盤(pán)名為鄭州永威?金橋西棠，與鄭州大學(xué)一路之隔，由本地房企永威和金橋聯(lián)合開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目一共規(guī)劃了2515套住宅，2020年8月開(kāi)盤(pán)以來(lái)，項(xiàng)目共售出超過(guò)1700套，去年8月份，永威發(fā)布的一份海報(bào)顯示，該項(xiàng)目入市一年已銷售42.7億元。一份由業(yè)主提供的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在對(duì)永威?金橋西棠1172戶業(yè)主以直系家庭為單位填寫(xiě)的問(wèn)卷調(diào)查中，1983名業(yè)主中就有189名博士、481名碩士，其中本科及以上學(xué)歷超八成，246人享受鄭州市人才補(bǔ)貼，占比小區(qū)業(yè)主20.99%。

7月2日，鄭州高新區(qū)“永威西棠”專班組召開(kāi)了業(yè)主通氣會(huì)，明確表示已追回10.115億元被股東挪用的資金，將由鄭州市高新區(qū)管委會(huì)委派國(guó)資公司監(jiān)管項(xiàng)目資金使用，10.115億元追回的資金、后續(xù)銷售收入全部轉(zhuǎn)入國(guó)資名下監(jiān)管賬戶，用于保障后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行。

10余城出臺(tái)“保交樓”舉措

據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞此前不完全統(tǒng)計(jì)，自8月以來(lái)，包括南寧、湖州、石家莊、鄭州、合肥、萍鄉(xiāng)、江西省信豐縣、安徽省南陵縣、浙江泰順縣、安徽宿州等在內(nèi)的10余個(gè)城市陸續(xù)出臺(tái)“保交樓”的相關(guān)舉措，內(nèi)容包括“一對(duì)一幫扶”、設(shè)立紓困基金、鼓勵(lì)收購(gòu)銷房作為保障安置用房等。

8月5日，據(jù)大河財(cái)立方消息，鄭州市人民政府辦公廳已于日前印發(fā)《鄭州市房地產(chǎn)紓困基金設(shè)立運(yùn)作方案》，由中心城市基金下設(shè)立房地產(chǎn)紓困專項(xiàng)基金，規(guī)模暫定100億元，意在“盡力解決房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈斷裂的急迫困難?！?/span>

近期，鄭州陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策提升房地產(chǎn)市場(chǎng)信心。

7月19日，鄭州地產(chǎn)集團(tuán)和河南資產(chǎn)雙方表示成立工作專班，聯(lián)合設(shè)立鄭州市地產(chǎn)紓困基金，通過(guò)資產(chǎn)處置、資源整合、重組顧問(wèn)等方式，參與問(wèn)題樓盤(pán)盤(pán)活、困難房企救助等解圍紓困工作。

7月26日晚間，市場(chǎng)消息稱鄭州已統(tǒng)計(jì)“頭部房企自愿退出項(xiàng)目情況”，針對(duì)建業(yè)、鑫苑、康橋、世茂、綠地、正商、融創(chuàng)等重點(diǎn)企業(yè)的項(xiàng)目，給予棚改統(tǒng)貸統(tǒng)還、收并購(gòu)、破產(chǎn)重組、保障房租賃4種模式的退出方式支持。

6月20日，鄭州市表示，將對(duì)棚戶區(qū)改造實(shí)施房票安置，規(guī)定“房票持有使用期限自房票核發(fā)之日起計(jì)算，最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月，被征收人應(yīng)在房票有效期內(nèi)購(gòu)房支付”。專家認(rèn)為該政策有托底市場(chǎng)功能，有利于去庫(kù)存，提振房地產(chǎn)市場(chǎng)整體信心。

更早的3月1日，鄭州市發(fā)布了18條樓市紓困政策，從支持合理住房需求、改善住房供給、加大信貸融資支持、推進(jìn)安置房建設(shè)和轉(zhuǎn)化、優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境等多個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)節(jié)。鄭州此次新政也被業(yè)界認(rèn)為是2022年以來(lái)力度最大的樓市紓困政策。

從市場(chǎng)反應(yīng)看，6月鄭州整體房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售情況有所改善，甚至有翻倍提升。

根據(jù)鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局?jǐn)?shù)據(jù)，6月鄭州全市商品房銷售11428套（間），銷售面積144.9萬(wàn)平方米，而5月的數(shù)據(jù)則是商品房銷售6066套（間），銷售面積72.8萬(wàn)平方米。

6月，鄭州全市二手房共成交7190套（間），成交面積77.69萬(wàn)平方米，而5月，鄭州全市二手房共成交3478套（間），成交面積37.25萬(wàn)平方米。

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編輯| 盧祥勇 杜恒峰

校對(duì)|孫志成

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