每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

9月9日，中共中央宣傳部舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹黨的十八大以來教育改革發(fā)展取得的成效。

教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬在發(fā)布會(huì)上表示，十年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，教育系統(tǒng)全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育，教育的中國(guó)特色更加鮮明，取得歷史性成就，教育面貌正在發(fā)生格局性變化。

據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，目前，全國(guó)共有各級(jí)各類學(xué)校近53萬(wàn)所、在校生超2.9億人。學(xué)前教育毛入園率88.1%，比十年前提高23.6個(gè)百分點(diǎn)；在實(shí)現(xiàn)全面普及的基礎(chǔ)上，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95.4%，比十年前提高3.6個(gè)百分點(diǎn)；高中階段教育毛入學(xué)率91.4%，提高6.4個(gè)百分點(diǎn)；高等教育毛入學(xué)率57.8%，提高27.8個(gè)百分點(diǎn)。

縣域義務(wù)教育基本均衡

義務(wù)教育在我國(guó)始終是教育工作的重中之重。2012年以來，我國(guó)在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面取得了哪些成效呢？

教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛表示，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步高度重視義務(wù)教育，推動(dòng)義務(wù)教育取得新的跨越式發(fā)展和歷史性成就，突出體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育有保障，歷史性解決了長(zhǎng)期存在的輟學(xué)問題。

與此同時(shí)，我國(guó)還實(shí)現(xiàn)了縣域義務(wù)教育的基本均衡。“經(jīng)過不懈努力，到2021年底全國(guó)所有縣區(qū)均通過了國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收，這是我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑。”

呂玉剛進(jìn)一步表示，下一步，教育部將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，著眼于推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，將保持重視程度、投入強(qiáng)度、工作力度不減，繼續(xù)把義務(wù)教育放在重中之重的位置，持續(xù)鞏固義務(wù)教育有保障和縣域基本均衡成果，深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，更好地滿足人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的美好期盼。

談及具體的工作目標(biāo)，呂玉剛介紹，將著力實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展理念更鮮明、學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化程度更高、教師隊(duì)伍更強(qiáng)、人民群眾更滿意，確保到2035年實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育。

呂玉剛表示，在實(shí)施策略方面，教育部將著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，重點(diǎn)通過“五化”來縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體教育差距。“五化”是推進(jìn)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、城鄉(xiāng)教育一體化、師資配置均衡化、智慧教育數(shù)字化和學(xué)生關(guān)愛制度化。

“在工作推進(jìn)上，堅(jiān)持政府主責(zé)、強(qiáng)化統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃、分步推進(jìn)，先行創(chuàng)建、示范帶動(dòng)。”呂玉剛表示，教育部已經(jīng)制定《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》，并已啟動(dòng)了優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行創(chuàng)建工作，去年面向全國(guó)各?。▍^(qū)、市）遴選135個(gè)縣（區(qū)）進(jìn)行先行創(chuàng)建，明確了創(chuàng)建的基本要求和重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)，積極探索優(yōu)質(zhì)均衡的實(shí)現(xiàn)路徑和有效舉措，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

嚴(yán)格控制高考加分項(xiàng)目

懷進(jìn)鵬在發(fā)布會(huì)上表示，考試招生制度是國(guó)家的基本教育制度，它關(guān)系到國(guó)家發(fā)展大計(jì)，又關(guān)系到百姓切身利益，還關(guān)系到青少年的健康成長(zhǎng)。

2014年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，啟動(dòng)了中國(guó)新一輪考試招生制度改革。教育部相應(yīng)出臺(tái)了一系列考試招生改革的文件和配套政策，分五批指導(dǎo)29個(gè)省份進(jìn)行高考綜合改革，基本形成了分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的中國(guó)特色招生考試模式，健全了促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，中國(guó)特色現(xiàn)代教育考試招生制度更加完善。

懷進(jìn)鵬強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國(guó)區(qū)域城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會(huì)更加公平。教育部持續(xù)實(shí)施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃，新增招生名額重點(diǎn)向中西部省份和人口大省傾斜。持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃，從2012年當(dāng)時(shí)只招1萬(wàn)人增至今年的13.1萬(wàn)人，累計(jì)錄取學(xué)生95萬(wàn)余人。進(jìn)一步落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女升學(xué)考試政策，累計(jì)已有168萬(wàn)余名隨遷子女在流入地參加高考。

與此同時(shí)，考試評(píng)價(jià)的素質(zhì)教育導(dǎo)向不斷強(qiáng)化。懷進(jìn)鵬指出，各地普遍建立起高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。增強(qiáng)高考命題的育人功能，構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系，突出能力考查，加強(qiáng)教考銜接。大力推進(jìn)高職院校分類考試，采取“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評(píng)價(jià)方式，全國(guó)每年通過分類考試錄取的考生已經(jīng)超過300萬(wàn)人，占高職招生總量的60%以上。

此外，人才選拔方式更加科學(xué)規(guī)范。據(jù)懷進(jìn)鵬介紹，這些年來，大幅減少、嚴(yán)格控制高考加分項(xiàng)目，已經(jīng)取消5類全國(guó)性高考加分項(xiàng)目，逐步取消95類地方性加分項(xiàng)目，推動(dòng)少數(shù)民族加分更加精準(zhǔn)。

2020年起，全國(guó)啟動(dòng)實(shí)施強(qiáng)基計(jì)劃，聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，積極探索選拔培養(yǎng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才，這三年來已經(jīng)招收1.8萬(wàn)余人。深入推進(jìn)高校藝術(shù)類專業(yè)和高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)考試招生改革，進(jìn)一步提高選拔的公平性和科學(xué)性。

“制度籠子進(jìn)一步扎緊織密。加強(qiáng)信息公開，深入實(shí)施高校招生‘陽(yáng)光工程’，嚴(yán)格落實(shí)‘30個(gè)不得’‘八項(xiàng)基本要求’等一系列招生工作禁令。大力推進(jìn)從嚴(yán)治考治招，嚴(yán)厲打擊涉考違法犯罪活動(dòng)。2020年以來，積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，創(chuàng)造了疫情防控常態(tài)化下組織大規(guī)模考試的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。”懷進(jìn)鵬說。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，截至目前，全國(guó)已有29個(gè)省份啟動(dòng)了高考綜合改革，新高考實(shí)行科目可選，打破了過去“文綜”“理綜”固定科目組合模式，普通高中不同程度實(shí)行“選課走班”，高校進(jìn)一步優(yōu)化課程設(shè)置，更加注重厚基礎(chǔ)、寬口徑人才培養(yǎng)。