每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳星    

消費品工業(yè)是我國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重要民生產(chǎn)業(yè)，涵蓋老百姓衣食居用行、育教醫(yī)康養(yǎng)等方方面面。

9月14日，工業(yè)和信息化部舉行“新時代工業(yè)和信息化發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會第七場，主題是“推動消費品工業(yè)增品種 提品質(zhì)創(chuàng)品牌”。

工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長何亞瓊在發(fā)布會上介紹，黨的十八大以來，消費品工業(yè)規(guī)模和綜合實力顯著增強。

十年來，消費品工業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)量增加23.7%，達到17.2萬家，占全國工業(yè)38.5%；工業(yè)增加值占全國工業(yè)比重達到27.9%，營業(yè)收入、行業(yè)利潤十年來分別增長35%和64.5%；規(guī)上企業(yè)從業(yè)人數(shù)約2700萬，智能化發(fā)展水平顯著提升，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性及整體競爭力持續(xù)增強。

近年來，個別藥品短缺受到社會關(guān)注，工業(yè)和信息化部主要采取了哪些措施來保障藥品生產(chǎn)供應(yīng)？下一步有何考慮？針對這些疑問，《每日經(jīng)濟新聞》記者在發(fā)布會上提問。

工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司副司長周健在回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示：“黨的十八大以來，我們采取了很多措施努力解決藥品短缺問題，取得了積極成效。”

近年來我國藥品供應(yīng)保障能力進一步提升。圖為上海一家藥店 新華社圖

推動罕見病藥穩(wěn)定生產(chǎn)

周健從三個方面介紹了工信部為努力解決藥品短缺問題而采取的措施及取得的成效。

首先是建立“短缺藥品生產(chǎn)供應(yīng)監(jiān)測預警平臺”。會同衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、藥監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于加強短缺藥品和國家組織藥品集中采購中選藥品生產(chǎn)儲備監(jiān)測工作的通知》，動態(tài)掌握臨床必需易短缺藥品、國家集中采購中選藥品生產(chǎn)供應(yīng)和庫存情況，加強預警分析，保障藥品穩(wěn)定供應(yīng)。

周健說，截至目前，監(jiān)測已覆蓋57種易短缺藥品577家企業(yè)，國家集中采購中選藥品前六批338家中選企業(yè)250個品種，從生產(chǎn)端監(jiān)測藥品短缺或潛在短缺風險。

其次是組織開展小品種藥（短缺藥）集中生產(chǎn)基地建設(shè)。組織上下游企業(yè)成立藥品供應(yīng)保障聯(lián)合體，會同相關(guān)部門認定6個聯(lián)合體為小品種藥（短缺藥）集中生產(chǎn)基地建設(shè)單位，保障了100種小品種藥的穩(wěn)定生產(chǎn)供應(yīng)。

同時，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合科研單位、原料藥生產(chǎn)企業(yè)建立罕見病藥產(chǎn)業(yè)化公共服務(wù)平臺和罕見病藥“產(chǎn)學研”合作平臺，將罕見病藥納入小品種藥、短缺藥供應(yīng)保障管理，推動罕見病藥持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)。

三是建立中央和地方兩級常態(tài)短缺藥品儲備。周健說：“2021年我們會同相關(guān)部門對國家醫(yī)藥儲備管理辦法進行修訂，進一步健全了中央與地方分級負責、互補聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的國家醫(yī)藥儲備體系，完善了包括臨床必需易短缺藥品在內(nèi)的儲備制度。”

同時，在應(yīng)急保障的基礎(chǔ)上，推動建立中央和地方兩級常態(tài)短缺藥品儲備，目前已有18個省份將短缺藥品納入儲備目錄，充分發(fā)揮國家醫(yī)藥儲備功能，提升藥品供應(yīng)保障能力。

周健表示，下一步，工信部將繼續(xù)加強易短缺藥品監(jiān)測預警和生產(chǎn)供應(yīng)保障，拓寬藥品信息監(jiān)測渠道，推動實現(xiàn)藥品生產(chǎn)端與使用端信息共享、精準對接。調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)積極性，支持發(fā)展藥品供應(yīng)保障聯(lián)合體，深化供應(yīng)鏈協(xié)作，推動重點品種原料藥與制劑一體化發(fā)展，為更好地滿足人民群眾健康需求作出新的貢獻。

提高醫(yī)藥工業(yè)制造水平

醫(yī)藥工業(yè)與人民生命安全和身體健康息息相關(guān)，是人民群眾健康的重要保障，是建設(shè)健康中國的物質(zhì)基礎(chǔ)。

周健介紹，黨的十八大以來，醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，發(fā)展動力更加強勁，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新取得新突破，供應(yīng)保障能力明顯提升，為抗擊新冠疫情提供了有力支撐。2021年，醫(yī)藥工業(yè)增加值占全部工業(yè)比重為4.1%；實現(xiàn)營業(yè)收入3.4萬億元，營業(yè)收入較2012年增長80.8%。

“下一步，我們將與相關(guān)部門加強協(xié)作、形成合力，加快落實《‘十四五’醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點做好以下四個方面工作。”周健說。

具體而言，一是加快推進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。推動企業(yè)與科研機構(gòu)、高校、醫(yī)療機構(gòu)合作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用，整合集聚創(chuàng)新資源，建設(shè)跨領(lǐng)域、高水平的技術(shù)攻關(guān)平臺和產(chǎn)業(yè)化成果推廣應(yīng)用平臺。支持建設(shè)一批高水平示范項目，促進各類資源要素向創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化聚集，到2025年，創(chuàng)新產(chǎn)品新增銷售占到全行業(yè)營業(yè)收入增量的30%以上。

“二是切實增強產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力。開展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈行動，系統(tǒng)梳理醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈情況，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展協(xié)同攻關(guān)。”周健說，進一步發(fā)揮我國醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)品門類齊全、規(guī)模化生產(chǎn)能力強等制造優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)開發(fā)應(yīng)用先進制造技術(shù)和裝備，持續(xù)提升關(guān)鍵核心競爭力。

三是持續(xù)提高醫(yī)藥工業(yè)制造水平。在醫(yī)藥工業(yè)領(lǐng)域開展數(shù)字化助力消費品工業(yè)“三品”行動，針對藥品全生命周期重點環(huán)節(jié)，在“十四五”期間，總結(jié)推廣50個以上數(shù)字化應(yīng)用典型場景，支持建設(shè)20家以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范工廠，促進新一代信息技術(shù)與醫(yī)藥制造技術(shù)融合，提升生產(chǎn)質(zhì)量控制水平。建設(shè)一批高標準原料藥集中生產(chǎn)基地，推動企業(yè)實施生產(chǎn)過程綠色低碳化改造，實現(xiàn)醫(yī)藥工業(yè)綠色發(fā)展。

最后是打造國際競爭新優(yōu)勢。堅持開放發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)國際合作，吸引全球醫(yī)藥創(chuàng)新要素向國內(nèi)聚集，鼓勵國外企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心和創(chuàng)新藥生產(chǎn)基地。引導國內(nèi)企業(yè)通過合作開發(fā)、技術(shù)許可等方式引進國外先進技術(shù)，與高校院所開展合作，切實提高創(chuàng)新效率，以更高水平進入國際市場，為全球健康事業(yè)作出積極貢獻。