每經(jīng)編輯 程鵬 易啟江    

9月16日下午，湖南省長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)東二環(huán)中國(guó)電信湖南分公司大廈發(fā)生火災(zāi)。現(xiàn)場(chǎng)濃煙滾滾，數(shù)十層樓體燃燒劇烈。消防救援人員趕到現(xiàn)場(chǎng)后很快將火勢(shì)控制，目前大樓明火已被撲滅，暫未發(fā)現(xiàn)人員傷亡。

據(jù)《中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào)》9月16日?qǐng)?bào)道，事故發(fā)生后，湖南銀保監(jiān)局迅速部署做好湖南長(zhǎng)沙電信大樓火災(zāi)事故金融服務(wù)工作。

保額達(dá)29億元

截至9月16日19時(shí)30分的摸排情況顯示，人保財(cái)險(xiǎn)湖南省分公司承保中國(guó)電信湖南分公司企財(cái)險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)， 分別提供保險(xiǎn)保障29.37億元和600萬(wàn)元； 中國(guó)人壽壽險(xiǎn)湖南省分公司承保中國(guó)電信湖南分公司團(tuán)體意外傷害險(xiǎn)，目前暫未接到報(bào)案。

據(jù)悉，事故發(fā)生后，湖南銀保監(jiān)局迅速反應(yīng)，要求轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)切實(shí)提高政治站位，積極主動(dòng)履行職責(zé)，有力有效配合政府及相關(guān)部門(mén)做好事故善后處置工作。

一是迅速開(kāi)展摸排。要求各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)迅速摸排是否存在與此次事故相關(guān)聯(lián)的人員、業(yè)務(wù)，指導(dǎo)轄內(nèi)保險(xiǎn)公司全面排查承保、出險(xiǎn)情況。

二是開(kāi)通綠色理賠通道。迅速做好查勘理賠，簡(jiǎn)化理賠流程手續(xù)，提高賠款支付時(shí)效，要求做到“應(yīng)賠盡賠、應(yīng)賠快賠”。

三是壓實(shí)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。督促各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極組織下轄分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全大排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患立即整改，避免發(fā)生類(lèi)似事件。

四是強(qiáng)化應(yīng)急值守。要求轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值守制度，切實(shí)做好應(yīng)急處置調(diào)度，暢通金融服務(wù)通道，最大限度保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán) 益，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，切實(shí)防范聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)中國(guó)電信微博消息，9月16日下午，長(zhǎng)沙第二通信樓外立面起火，明火已被撲滅。為防止發(fā)生危險(xiǎn)，已對(duì)大樓部分設(shè)備進(jìn)行斷電，目前固網(wǎng)通信和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)可正常使用，部分用戶(hù)手機(jī)語(yǔ)音功能受到影響，已在緊急處理。

據(jù)長(zhǎng)沙晚報(bào)此前報(bào)道，事發(fā)荷花園電信大樓2000年建成，位于長(zhǎng)沙市東二環(huán)，高218米，共有地面建筑42層，是長(zhǎng)沙首座突破200米的樓宇，曾號(hào)稱(chēng)“三湘第一高樓”。

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

長(zhǎng)沙電信大廈有消防隱患

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在中通服供應(yīng)鏈管理有限公司湖南分公司的（以下簡(jiǎn)稱(chēng)湖南中通服）電子招標(biāo)平臺(tái)上看到，中國(guó)電信湖南分公司曾于8月中旬就2022年荷花園大院第二長(zhǎng)途電信樞紐樓消防維修項(xiàng)目-火災(zāi)報(bào)警、防排煙系統(tǒng)[HNZT-2022-11674]進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)涉及的主要評(píng)估產(chǎn)品品類(lèi)為CP01685火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。

資料顯示，中通服供應(yīng)鏈管理是中國(guó)電信集團(tuán)旗下從事供應(yīng)鏈管理服務(wù)的全資子公司。

招標(biāo)公告中提到，荷花園大廈由樞紐樓以及東西附樓組成，樞紐樓地上共41層，地下兩層，屬于超高層建筑。目前荷花園大廈消防設(shè)備存在超期運(yùn)行、部分設(shè)備設(shè)置不符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)仍存在較大的安全隱患。項(xiàng)目預(yù)估總金額440.96萬(wàn)元（含稅)。

不過(guò)，湖南中通服電子招標(biāo)平臺(tái)9月5日發(fā)布公告稱(chēng)，上述招標(biāo)失敗。據(jù)稱(chēng)，該投標(biāo)截止時(shí)間為9月1日9時(shí)30分（北京時(shí)間）。經(jīng)評(píng)審，項(xiàng)目有效投標(biāo)不足3個(gè)且明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)，本次招標(biāo)失敗。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者曾嘗試撥打招標(biāo)公告中的中國(guó)電信湖南分公司相關(guān)聯(lián)系人手機(jī)，但電話(huà)無(wú)法接通。

一年前，湖南電信也曾對(duì)維修改造荷花園大院各樓棟的地下消防給排水管、大門(mén)道閘、大樓水箱、屋頂防水等進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，由湖南省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司中標(biāo)。

根據(jù)湖南省應(yīng)急管理廳的初步判斷， 大火從五樓燒起，從西附樓迅速蔓延到主樓。由于缺少助力，火苗并未向東蔓延，而是借著風(fēng)勢(shì)向西邊的街道伸去。

據(jù)南方人物周刊，資深消防人士劉虹告訴記者， 2011年之前的民用建筑物的保溫材料多屬易燃、可燃材料，近年來(lái)各地才開(kāi)始嚴(yán)格規(guī)范建筑外保溫必須選用不燃材料。

2011年，公安部消防局發(fā)出公消65號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》，要求從嚴(yán)執(zhí)行《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》，“民用建筑外保溫材料采用燃燒性能為A級(jí)的材料。”由于該法規(guī)幾乎封殺了中國(guó)外保溫材料市場(chǎng)八成左右的有機(jī)材料，無(wú)機(jī)材料又產(chǎn)量不足，許多建筑企業(yè)開(kāi)始停工觀(guān)望。僅出臺(tái)一年多，65號(hào)文件即被宣布取消。

經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)多年的探索和協(xié)商，2014年8月，國(guó)家住建部發(fā)布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，終于對(duì)中國(guó)建筑內(nèi)、外保溫系統(tǒng)必須使用不可燃或難燃材料作出了明確規(guī)定。

在公消65號(hào)文件和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》之前，2009到2011年，國(guó)內(nèi)發(fā)生了三起與內(nèi)、外保溫材料有關(guān)的高樓大火，分別是2009年中央電視臺(tái)新址的北配樓大火、2010年上海膠州路教師公寓大火和2011年沈陽(yáng)皇朝萬(wàn)鑫酒店大火。其中，上海膠州路教師公寓大火共造成58人死亡。

編輯|程鵬 易啟江 杜恒峰

校對(duì)|王月龍

封 面圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

每 日經(jīng) 濟(jì)新聞綜合自每經(jīng)app（記者：曾劍）、南方人物周刊

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