每經(jīng)記者 王帆    每經(jīng)編輯 張海妮    

黨的十八大以來，中國經(jīng)濟邁上了新臺階。作為國民經(jīng)濟的重要戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，民航業(yè)統(tǒng)籌發(fā)揮獨特優(yōu)勢，通過支撐對外互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)往來和文化交流，為中國經(jīng)濟騰飛作出了突出貢獻。

新華社圖

今年6月，民航局副局長董志毅在中共中央宣傳部“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會上透露，這十年來，民航新建、遷建運輸機場共82個，新增航線3000余條，2019年（即疫情前）民航運輸?shù)目傊苻D(zhuǎn)量、旅客運輸量都超過了2012年的兩倍，貨郵運輸量為2012年的1.3倍，航班正常率較2012年提升了13.17個百分點，航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國92%的地級行政單元、88%的人口、93%的經(jīng)濟總量。

快速增長的規(guī)模、不斷提升的服務(wù)效率，極大地凸顯了民航業(yè)在國家重大戰(zhàn)略中的牽引和支撐作用，為我國建設(shè)民航強國、交通強國提供了強有力保障。《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理了近十年來民航局每年發(fā)布的《民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，“數(shù)說”中國民航業(yè)十年的發(fā)展。

提量增效：旅客、航線、機隊數(shù)量均翻倍

黨的十九大謀劃了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，明確提出要建設(shè)交通強國。民航業(yè)作為國家重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是交通強國的重要組成部分和有力支撐。

自2012年以來，我國民航運輸規(guī)模出現(xiàn)了顯著增長，旅客運輸量從2012年的3.19億人次上升至2019年的6.6億人次（記者注：為剔除疫情影響，此處采取疫情前2019年的數(shù)據(jù)，下同），實現(xiàn)翻倍；貨郵運輸量從2012年的545萬噸，上升至2019年的753.14萬噸，增長38.19%；機場的起降架次從2012年的660.3萬架次，增長至2019年的1166.05萬架次，增長76.59%。

在投資方面，民航基本建設(shè)和技術(shù)改造投資額從2012年的712.2億元上升到2021年的1222.47億元，增長71.65%。值得一提的是，盡管2020年以來遭遇新冠疫情沖擊，我國民航業(yè)運營指標下降，但民航投資不減反增，2020年和2021年的投資額均達到千億水平，均同比大幅增長，增幅分別達到11.60%、13%，而過往每年增速大都為個位數(shù)。這體現(xiàn)了民航業(yè)在疫情下苦煉“內(nèi)功”、靜待復蘇的韌性和毅力。

在機隊規(guī)模方面，截至2012年底，民航全行業(yè)運輸飛機期末在冊架數(shù)1941架；截至2021年底在冊架數(shù)則為4054架，較2012年凈增加2113架，機隊規(guī)模翻倍增長。

在航線數(shù)量方面，截至2012年底，我國共有定期航班航線2457條，2021年底則有4864條，同樣幾乎實現(xiàn)翻倍增長。（記者注：此處數(shù)據(jù)與上述“新增航線3000余條”存在差異，或是統(tǒng)計口徑不同所致）

在通航城市數(shù)量方面，截至2012年底，定期航班國內(nèi)通航城市178個（不含港澳臺地區(qū)），2021年則增至244個。

在航司數(shù)量方面，截至2012年底，我國共有運輸航空公司46家。2021年則增至65家，凈增加19家。民航業(yè)經(jīng)營主體呈現(xiàn)擴大化和多元化的趨勢，十年來凈增加的19家航司中有16家是民營和民營控股航司，民營經(jīng)濟在民航業(yè)中扮演著愈加重要的地位。此外，上市航司也從2012年的5家上升到2021年的8家，資本化進程加速。

在服務(wù)效率方面，2012年平均航班正常率為74.83%，而2021年平均航班正常率為88%，較2012年提升了13.17個百分點，連續(xù)四年超過了80%。

在經(jīng)濟效益方面，2012年，民航全行業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入5561.4億元，利潤總額295.9億元；疫情前的2019年，這一數(shù)據(jù)分別是10624.9億元和541.3億元，較2012年均接近翻番。

戰(zhàn)略支撐：助力區(qū)域發(fā)展，建設(shè)“空中絲綢之路”

習近平總書記曾強調(diào)，民航業(yè)是國家重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。這意味著國家對民航業(yè)增強動力功能、更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略的要求進一步提高，民航發(fā)展必須不斷豐富內(nèi)涵和外延，承擔起國家賦予的歷史使命。

近十年來，民航業(yè)在支撐我國戰(zhàn)略發(fā)展上作出了突出貢獻。

首先，在支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上，2012年底我國共有運輸機場183個；截至2021年底，我國境內(nèi)運輸機場248個，相比2012年凈增加65個（記者注：此處數(shù)據(jù)與上述“新建、遷建運輸機場共82個”存在差異，或是統(tǒng)計口徑不同所致）。

其中，凈增加的機場數(shù)量按區(qū)域劃分，分別是西部地區(qū)34個、中部地區(qū)15個、東部地區(qū)9個、東北地區(qū)7個。可見近十年凈增加機場最多的為中西部地區(qū)，中西部經(jīng)濟落后地區(qū)的通航，為當?shù)貛斫?jīng)濟交流，有助于縮小東西部經(jīng)濟差距、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

民航局副局長董志毅在新聞發(fā)布會上還提到，民航業(yè)激活三四線城市潛在的市場需求潛力，中西部機場旅客吞吐量占全行業(yè)的比例從2012年的36.5%增長到了2021年的45.2%。在脫貧地區(qū)新建運輸機場47個，航空服務(wù)對脫貧地區(qū)的人口覆蓋率達到了83.6%，比2012年增加了13個百分點。航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國92%的地級行政單元、88%的人口、93%的經(jīng)濟總量。

第二，在支撐我國交通強國建設(shè)上，十年來，民航旅客周轉(zhuǎn)量在綜合交通運輸體系中的占比提升了18個百分點，達到了33.1%。圍繞服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略，大力推動了京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝世界級機場群的建設(shè)，四大機場群已初具雛形。全國已基本建成北京、上海、廣州、成都、西安等10大國際航空樞紐，29個區(qū)域樞紐等組成的現(xiàn)代化機場體系。

以廣州樞紐為例，廣州白云機場近十年來實現(xiàn)吞吐量的階梯式跨越。白云機場相關(guān)負責人9月16日在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者文字采訪時表示：“2012年白云機場旅客吞吐量4831.36萬人次，高峰小時容量從58架次提高到65架次；2013年突破5000萬人次，2016年白云機場高峰小時容量提高到71架次以后，當年旅客吞吐量逼近6000萬人次。2019年白云機場實現(xiàn)了年旅客吞吐量7000萬人次的新突破。2020年（新冠）疫情影響下，中國航空市場在全球范圍內(nèi)率先恢復，白云機場當年旅客量排名全球第一。”

第三，在支撐我國擴大對外開放上，我國已與128個國家和地區(qū)簽署了雙邊航空運輸協(xié)定，開通國際航線895條。在正常情況下，國內(nèi)航空公司經(jīng)營國際定期航班通航62個國家的153個城市。同時，著力推進國際航空物流的發(fā)展，目前每周完成國際貨運航班約5000班，通達全球52個國家的123個城市，這有力保障了國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。

值得一提的是，民航業(yè)主動融入了“一帶一路”倡議，打造“空中絲綢之路”。目前，我國已與100個“一帶一路”共建國家簽署了雙邊航空運輸協(xié)定，同時與64個國家保持定期的客貨運通航，航班總量占我國國際航班總量的60%以上。

白云機場有關(guān)負責人向記者表示：“目前，通過白云機場可以直航全球43個國際及地區(qū)客運航點，覆蓋歐洲、美洲、大洋洲、非洲和亞洲的多個國家。下一步，白云機場將攜手更多國內(nèi)外航空公司，在東南亞、南亞、歐美等地區(qū)均有望新增及加密航班，努力搭建更優(yōu)質(zhì)的‘空中絲綢之路’。”

另外，《每日經(jīng)濟新聞》記者也從深圳機場方面了解到，截至2019年底，深圳機場國際客、貨運航線網(wǎng)絡(luò)已覆蓋“一帶一路”沿線20個國家和地區(qū)的46個城市。2020年以來受新冠疫情影響，大量國際航線停飛，截至2022年8月底，深圳機場已恢復“一帶一路”沿線11個國家17個城市的客貨運航班。下一步，深圳機場還將繼續(xù)與國內(nèi)外航空公司保持密切溝通，積極發(fā)掘潛力客戶，引導航空公司新開、加密與深圳城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度較高的“一帶一路”沿線國家熱點城市客貨運航線。

高質(zhì)量發(fā)展：推動綠色低碳，建設(shè)智慧民航

黨的十八屆五中全會提出五大發(fā)展理念，把綠色發(fā)展作為引領(lǐng)發(fā)展實踐、開創(chuàng)美好未來的一面旗幟。

黨的十九大明確提出要推進綠色發(fā)展，指出我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展階段，要把堅持人與自然和諧共生作為14個基本方略之一，要把綠色發(fā)展作為解決新時期社會主要矛盾的重要手段。

當前，中國正處于從民航大國向民航強國邁進的關(guān)鍵時期，隨著人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求的不斷提高，深入推進民航綠色發(fā)展勢在必行。

2022年1月，民航局印發(fā)《“十四五”民航綠色發(fā)展專項規(guī)劃》，這是民航歷史上第一部以“綠色發(fā)展”命名的規(guī)劃。

該規(guī)劃提出，到2025年民航發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得階段性成果，減污降碳協(xié)同增效基礎(chǔ)更加鞏固、措施機制更加完善，科技支撐更加有力，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成效顯現(xiàn)，行業(yè)碳排放強度持續(xù)下降，低碳能源消費占比不斷提升，民航資源利用效率穩(wěn)步提高，為全球民航低碳發(fā)展貢獻更多中國實踐。

目前，我國各民航企業(yè)正積極結(jié)合自身資源條件，向?qū)崿F(xiàn)綠色發(fā)展目標邁進?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者從深圳機場了解到，深圳機場通過開展光伏發(fā)電、節(jié)能改造、低碳管理及綠色運營管理體系建設(shè)等一系列舉措支撐機場綠色發(fā)展。

其中，14.5MW的光伏發(fā)電項目已累計發(fā)電1.2億萬度，減排二氧化碳11.66萬噸；實施照明系統(tǒng)改造十余項，年節(jié)電量超過1300萬度；在廊橋100%配置APU替代設(shè)施，應(yīng)用盡用原則下設(shè)施使用率達100%，每年減少航空燃油消耗4萬噸。

除綠色發(fā)展外，智慧民航也是近年來我國民航業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵詞。近年來，民航局高度重視智慧民航建設(shè)，先后印發(fā)《中國民用航空局關(guān)于推動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進民航高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《中國民用航空局關(guān)于推動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五年行動方案》和《中國新一代智慧民航自主創(chuàng)新聯(lián)合行動計劃綱要》等智慧民航建設(shè)頂層架構(gòu)的綱要性文件，提出了“出行一張臉、物流一張單、通關(guān)一次檢、運行一張網(wǎng)、監(jiān)管一平臺”目標。

記者從白云機場方面了解到，在智慧民航建設(shè)上，白云機場推進A-CDM系統(tǒng)升級、發(fā)揮AOC平臺運行一體化指揮作用，不斷提高運行效率。

特別是白云機場遠程塔臺的建設(shè)，集成了管制指揮系統(tǒng)、語音通信系統(tǒng)、場面監(jiān)視系統(tǒng)、全景視頻系統(tǒng)等模塊，對全場實現(xiàn)了智能化、精細化的管控。上述舉措讓旅客出行更加便利，機場運營更加高效。今年1~7月，白云機場航班放行正常率達94%，出港準點率位于全國機場前列。

深圳機場相關(guān)負責人則向記者表示：“2018年，深圳機場在國內(nèi)率先全面、系統(tǒng)地啟動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，目前實現(xiàn)了運行智能化精細化、安全一體化立體化、出行個性化精準化。

其中，在個性化精準化方面，基于OneID全流程自助服務(wù)，實現(xiàn)刷臉行李托運、刷臉安檢驗證、刷臉登機；率先推出旅客易安檢、智慧安檢通道；基于移動互聯(lián)的全方位個性化服務(wù)，實現(xiàn)旅客出行全流程5G和WIFI高速網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，小程序上線60余項服務(wù)；率先試行全流程‘行李門到門’服務(wù)，覆蓋19家航司、7條航線；實現(xiàn)基于RFID的行李全流程跟蹤，基本節(jié)點采集平均率96.2%；智能機器人可為旅客提供位置引導等十余種交互式服務(wù)。”

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