每經(jīng)記者 熊嘉楠    每經(jīng)編輯 董興生    

自去年3月電子煙監(jiān)管方向明確以來(lái)，消費(fèi)稅一直是懸在電子煙行業(yè)頭上的“達(dá)摩克里斯之劍”。

10月25日，靴子落地。財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)布關(guān)于對(duì)電子煙征收消費(fèi)稅的公告（以下簡(jiǎn)稱“征稅公告”），將電子煙納入消費(fèi)稅征收范圍，在煙稅目下增設(shè)電子煙子目。電子煙實(shí)行從價(jià)定率的辦法計(jì)算納稅，生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節(jié)的稅率為36%，批發(fā)環(huán)節(jié)的稅率為11%。自2022年11月1日起執(zhí)行。

相關(guān)分析認(rèn)為，實(shí)施新的征稅標(biāo)準(zhǔn)后，作為生產(chǎn)環(huán)節(jié)的品牌方可能會(huì)進(jìn)行漲價(jià)，終端價(jià)格也會(huì)相應(yīng)上漲；另一方面，這也意味著行業(yè)加速邁向有序發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)鏈上下游面臨重新洗牌，行業(yè)集中度或持續(xù)提升。

稅率調(diào)整后，品牌方或?qū)q價(jià)

自去年3月工信部發(fā)布《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法實(shí)施條例〉公開(kāi)征求意見(jiàn)》提出將電子煙等新型煙草制品參照《實(shí)施條例》中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行以來(lái)，關(guān)于電子煙如何繳稅一直是市場(chǎng)最關(guān)注的問(wèn)題之一。

眾所周知，煙草稅是我國(guó)稅收的重要來(lái)源。在電子煙納入監(jiān)管后，對(duì)電子煙征稅也會(huì)成為稅收的重要增量，但這勢(shì)必會(huì)對(duì)現(xiàn)有行業(yè)價(jià)格體系產(chǎn)生影響。記者了解到，征稅公告發(fā)布后，業(yè)內(nèi)第一反應(yīng)均是：“要漲價(jià)了。”

電子煙專家陳中公開(kāi)表示，品牌方要生存肯定會(huì)漲價(jià)，所以生產(chǎn)環(huán)節(jié)漲價(jià)后，各環(huán)節(jié)的價(jià)格都會(huì)有所增加，全國(guó)統(tǒng)一電子煙交易管理平臺(tái)的相關(guān)交易價(jià)格應(yīng)該也會(huì)在11月1日出現(xiàn)變化。

圖片來(lái)源:每經(jīng)資料圖

據(jù)了解，目前，電子煙僅作為普通消費(fèi)品征收13%的增值稅。對(duì)品牌方而言，征收13%的增值稅后，再征收36%的消費(fèi)稅，成本將大幅提高。市場(chǎng)普遍認(rèn)為，稅率提高，品牌方將采取提價(jià)措施，終端零售價(jià)格也勢(shì)必會(huì)水漲船高。

四川一電子煙渠道商通過(guò)微信向記者表示，目前還未接到漲價(jià)通知，“但肯定會(huì)對(duì)終端銷(xiāo)售產(chǎn)生影響”。

記者了解到，目前，煙彈終端平均售價(jià)約為30多元/顆。國(guó)盛證券在10月25日的研報(bào)中指出，根據(jù)測(cè)算，在參照乙類(lèi)卷煙標(biāo)準(zhǔn)下（36%消費(fèi)稅），若各環(huán)節(jié)均不提價(jià)，生產(chǎn)商/品牌商/平臺(tái)/批發(fā)商/終端門(mén)店毛利率將分別降低40.64pct/0.17 pct/0.02 pct/12.41 pct/0.16 pct；若各環(huán)節(jié)毛利額不變，煙彈終端價(jià)格將提升至45元/顆。

目前，我國(guó)卷煙消費(fèi)稅采取的是從價(jià)計(jì)征和從量計(jì)征結(jié)合的方式。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)文件，生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，甲類(lèi)卷煙稅率56%，另收0.003元/支；乙類(lèi)卷煙稅率36%，另收0.003元/支；批發(fā)環(huán)節(jié)稅率11%，另收0.005元/支。

可以看到，上述征稅公告中的規(guī)定是參照乙類(lèi)卷煙稅率進(jìn)行，但值得注意的是，此次電子煙征稅并未按照卷煙采取從量+從價(jià)計(jì)稅方式。

中國(guó)人民大學(xué)“電子煙行業(yè)消費(fèi)稅研究課題組”在《中國(guó)電子煙行業(yè)的消費(fèi)稅設(shè)置研究》中指出，結(jié)合傳統(tǒng)煙草消費(fèi)稅改革經(jīng)歷五次提高稅率，本報(bào)告認(rèn)為對(duì)電子煙的消費(fèi)稅征收也不會(huì)一蹴而就，一方面將從簡(jiǎn)單稅制逐步復(fù)雜化，一方面會(huì)以階段性地提高稅率作為征收手段，以此不斷適應(yīng)變化的市場(chǎng)環(huán)境。

行業(yè)逐步規(guī)范，集中度將持續(xù)提升

需要注意的是，隨著電子煙行業(yè)消費(fèi)稅的確定，行業(yè)或?qū)⒂瓉?lái)新一輪的調(diào)整。

艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，2013年，中國(guó)電子煙市場(chǎng)規(guī)模為5.5億元，2020年，市場(chǎng)規(guī)模增至83.8億元，8年年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到72.5%。工商查詢系統(tǒng)顯示，2019年電子煙相關(guān)企業(yè)注冊(cè)數(shù)量增速開(kāi)始加快，當(dāng)年共注冊(cè)4650家，同比增長(zhǎng)100%。2020年，行業(yè)迎來(lái)前所未有的爆發(fā)，全年共注冊(cè)相關(guān)企業(yè)1.79萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)284.6%。

在這背后是行業(yè)“野蠻生長(zhǎng)”，長(zhǎng)期缺乏有效監(jiān)管，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等行業(yè)亂象頻現(xiàn)，消費(fèi)者難以判斷，深受其害。

去年3月，工信部、國(guó)家煙草專賣(mài)局共同起草《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法實(shí)施條例〉的決定（征求意見(jiàn)稿）》，意見(jiàn)提出電子煙管理將參照卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2022年3月11日，《電子煙管理辦法》正式發(fā)布。

圖片來(lái)源:每經(jīng)記者 熊嘉楠 攝

電子煙行業(yè)正式進(jìn)入強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代，可行業(yè)調(diào)整短期帶來(lái)的“陣痛”無(wú)法避免。隨著上述征稅公告的實(shí)施，電子煙行業(yè)將加速邁向有序發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)鏈上下游或面臨重新洗牌。

上述中國(guó)人民大學(xué)研究報(bào)告指出，目前我國(guó)電子煙市場(chǎng)方興未艾，市場(chǎng)規(guī)模較小，電子煙作為卷煙的替代品，未來(lái)滲透率有望持續(xù)提升，在傳統(tǒng)煙草市場(chǎng)不斷萎縮時(shí)將成為新的增長(zhǎng)極，稅收規(guī)模也將隨之?dāng)U大。我國(guó)已形成了完整的電子煙產(chǎn)業(yè)鏈，上中下游企業(yè)和從業(yè)人員數(shù)量眾多；主要出口國(guó)市場(chǎng)的穩(wěn)定增長(zhǎng)為我國(guó)電子煙出口業(yè)務(wù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

國(guó)盛證券認(rèn)為，龍頭企業(yè)可憑借規(guī)?；⒆詣?dòng)化、議價(jià)能力強(qiáng)等多重優(yōu)勢(shì)平抑加稅影響，伴隨中小企業(yè)率先清退，行業(yè)集中度預(yù)計(jì)持續(xù)提升。