每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

10月27日，據(jù)央視新聞消息，10月26日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署持續(xù)落實(shí)好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回穩(wěn)向上。會(huì)議要求，財(cái)政金融政策工具支持重大項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備更新改造，要在四季度形成更多實(shí)物工作量；促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)成為經(jīng)濟(jì)主拉動(dòng)力。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授李春頂接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示，從前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，主要指標(biāo)恢復(fù)回穩(wěn)，積極因素在增多。但也要看到，因?yàn)橐咔榈确矫嬉蛩赜绊?，全球通脹壓力加大，外部需求在收縮。通過擴(kuò)投資和促消費(fèi)等一攬子措施，能夠緩解外部壓力帶來的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。

支持民資參與重大項(xiàng)目

會(huì)議指出，要推動(dòng)擴(kuò)投資促消費(fèi)政策加快見效。

一是財(cái)政金融政策工具支持重大項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備更新改造，要在四季度形成更多實(shí)物工作量。推動(dòng)項(xiàng)目加快開工建設(shè)，確保工程質(zhì)量。支持民間投資參與重大項(xiàng)目。加快設(shè)備更新改造貸款投放，同等支持采購國內(nèi)外設(shè)備，擴(kuò)大制造業(yè)需求并引導(dǎo)預(yù)期。

二是促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)成為經(jīng)濟(jì)主拉動(dòng)力。擴(kuò)大以工代賑以促就業(yè)增收入帶消費(fèi)，將消費(fèi)類設(shè)備更新改造納入專項(xiàng)再貸款和財(cái)政貼息支持范圍。因城施策支持剛性和改善性住房需求。

李春頂對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，支持民間投資參與重大項(xiàng)目，允許民間資本進(jìn)入到基建、交通等領(lǐng)域，可以促進(jìn)投資資金多元化，獲得更加廣泛的融資渠道。另一方面，允許民間資本參與大項(xiàng)目，也有助于民營企業(yè)找到更好的出路和投資渠道，緩解民企經(jīng)營壓力。

此外，從前三季度消費(fèi)表現(xiàn)來看，下半年消費(fèi)熱度有所升溫。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，三季度，我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長3.5%，二季度為下降4.6%。其中，9月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長2.5%，環(huán)比增長0.43%。

落實(shí)留抵稅額即申即退

會(huì)議指出，實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅，對助企紓困、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了關(guān)鍵作用，消化了大部分積累多年的留抵稅額，對國有、民營、外資市場主體一視同仁。制造業(yè)新增留抵退稅到賬平均時(shí)間已壓縮至2個(gè)工作日，要繼續(xù)落實(shí)好這一即申即退舉措，同時(shí)強(qiáng)化對小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的退稅服務(wù)，確保應(yīng)退盡退快退，保市場主體、保就業(yè)和民生。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)恢復(fù)，三季度增速企穩(wěn)回升的背景下，財(cái)政收入也呈現(xiàn)向好發(fā)展趨勢。10月25日，財(cái)政部發(fā)布今年前三季度全國財(cái)政收支情況。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國一般公共預(yù)算收入153151億元，扣除留抵退稅因素后增長4.1%。

國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)則顯示，截至9月20日，今年已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款達(dá)22113億元，大規(guī)模留抵退稅存量留抵稅額集中退還基本完成。

北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅此前接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)表示，各地集中退還增值稅留抵稅額，從短期看對地方財(cái)政收入有一定影響，但從長期看，后期留抵退稅造成的財(cái)政壓力會(huì)降低，甚至?xí)蔀槲磥砟甓蓉?cái)政收入增加的因素。發(fā)展是解決問題的關(guān)鍵。

封面圖片來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞