每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

近日，由全國人大常委會辦公廳牽頭舉辦的中華環(huán)保世紀行2022年宣傳活動在京開展，活動主題為“貫徹習近平生態(tài)文明思想 用法治力量保護生態(tài)環(huán)境”。

圖片來源：全國人大新聞局

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央大力推進生態(tài)文明建設，推動美麗中國建設邁出重大步伐。北京市認真學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，以“首善標準”依法保護生態(tài)環(huán)境，生態(tài)文明建設取得顯著成效。

《每日經(jīng)濟新聞》記者從啟動會現(xiàn)場獲悉，新環(huán)保法實施以來，北京市人大常委會落實環(huán)保法要求，連續(xù)7年聽取審議環(huán)境報告。依法堅持和完善環(huán)境報告制度，將環(huán)保報告確定為“定期報告”事項，納入人大監(jiān)督常規(guī)議程。

依法保護生態(tài)環(huán)境

在加強首都生態(tài)文明領域立法方面，北京市人大常委會聚焦人民群眾關注的突出環(huán)境問題，持續(xù)推進完善污染防治類法規(guī)，打出立法“組合拳”。出臺了大氣污染防治條例、水污染防治條例、生活垃圾管理條例、危險廢物污染環(huán)境防治條例等23部生態(tài)環(huán)境保護地方性法規(guī)，著力推動形成覆蓋大氣、水、土等主要環(huán)境要素的污染防治法規(guī)體系。

據(jù)介紹，北京市制定了生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和綠色發(fā)展條例，堅持生態(tài)優(yōu)先和促進綠色發(fā)展“兩手抓”，從“山水林田湖草是生命共同體”角度，以法治方式推動踐行“兩山”理論。規(guī)定了自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測和確權登記、生態(tài)保護紅線分類管理、生態(tài)服務價值評估研究、多元化生態(tài)保護補償?shù)戎贫取?/p>

制定野生動物保護管理條例，重點完善了健全棲息地保護體系、嚴禁濫食、交易監(jiān)管、危害預防、禁止擅自放生等方面的制度設計，為維護生態(tài)安全和生物多樣性提供法治保障。

開展節(jié)水條例立法，緊扣首都超大城市水情，從取供用排的全過程健全了具有首都特色的節(jié)水法律制度，條例將于年內(nèi)制定出臺，以節(jié)水良法促進發(fā)展、保障善治、造福人民。

執(zhí)法檢查護航生態(tài)環(huán)保

《每日經(jīng)濟新聞》記者從啟動會現(xiàn)場獲悉，新環(huán)保法實施以來，北京市人大常委會落實環(huán)保法要求，連續(xù)7年聽取審議環(huán)境報告。依法堅持和完善環(huán)境報告制度，將環(huán)保報告確定為“定期報告”事項，納入人大監(jiān)督常規(guī)議程，推動環(huán)境報告制度常態(tài)化、長效化、制度化。

此外，針對人民群眾對優(yōu)美環(huán)境的新要求新期待，增加了固體廢物、危險廢物、噪聲、氣候變化等內(nèi)容。示范帶動各區(qū)，指導16個區(qū)落實環(huán)境報告制度，實現(xiàn)了北京市區(qū)域全覆蓋。

法律的生命力在于實施，執(zhí)法檢查是檢驗法律實施效果的重要手段。記者了解到，北京市人大常委會連續(xù)5年開展7項生態(tài)環(huán)保領域法律法規(guī)執(zhí)法檢查。

堅持系統(tǒng)觀念，立足宏觀層面，檢查環(huán)境保護法這一基礎性、綜合性法律的實施情況；主攻中觀層面，檢查大氣、水、土壤、固體廢物污染防治、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和綠色發(fā)展條例、野生動物保護等法律法規(guī)實施情況；聚焦微觀層面，檢查機動車和非道路移動機械排放污染防治條例實施情況。點面結合，多向發(fā)力，全面推動生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)落地落實。

北京市好天氣增多

北京市生態(tài)環(huán)境局局長陳添在啟動會上表示，2021年北京市空氣質(zhì)量首次全面達標，細顆粒物（PM2.5）年均濃度降至33微克/立方米，較2013年下降63%以上；優(yōu)良天數(shù)達到288天，占比接近八成，較2013年增加了將近4個月的好天氣，藍天底色更純、含金量更足。北京大氣治理被聯(lián)合國環(huán)境署評價為“北京奇跡”。

據(jù)統(tǒng)計，截至今年三季度末，北京市PM2.5等4項主要大氣污染物濃度持續(xù)下降，其中PM2.5濃度28微克/立方米，同比下降15.2%。

談及北京市這些年來打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的故事和細節(jié)，陳添向在座的記者介紹，堅持一微克一微克地摳，一天一天地去爭取，經(jīng)過20多年的艱苦奮斗，“仰望夜空，繁星閃爍”的夢想終于照進現(xiàn)實，“故宮星軌圖”是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的最佳展示。

陳添表示，目前，北京市已完成三輪PM2.5來源解析，科學制定治理措施。提前實施機動車國Ⅵ（B）排放標準，實施更加嚴格的“京6B”油品標準，從源頭減少移動源排放。從修訂產(chǎn)業(yè)目錄到末端深度治理，全鏈條促進產(chǎn)業(yè)綠色轉型。實行揚塵治理綜合監(jiān)管新模式，堅持“以克論凈”，城市清潔程度明顯提升。

封面圖片來源：圖片來源：全國人大新聞局