每經(jīng)編輯 程鵬    

11月15日0—24時(shí)，31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報(bào)告新增確診病例1623例。其中本土病例1568例（其中，廣東564例，河南200例，北京197例，重慶126例，內(nèi)蒙古82例，山西66例），含450例由無癥狀感染者轉(zhuǎn)為確診病例；無新增死亡病例；無新增疑似病例。

31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報(bào)告新增無癥狀感染者18576例，其中本土18491例（其中，廣東6215例，重慶2688例，甘肅2688例，河南1674例，內(nèi)蒙古1194例，新疆816例）

圖片來源：北京日?qǐng)?bào)?錢緋璠 制圖

據(jù)北京大學(xué)官網(wǎng)消息，11月16日凌晨，學(xué)校接到核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息，告知該校燕園校區(qū)核酸采樣樣本中發(fā)現(xiàn)1管“十混一”結(jié)果異常，經(jīng)復(fù)檢，確定1名學(xué)生檢測(cè)結(jié)果呈陽性。

學(xué)校高度重視，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)相關(guān)樓宇采取臨時(shí)管控措施，迅速開展人員排查，并做好后勤保障等各項(xiàng)工作。

自11月16日7時(shí)起，學(xué)校嚴(yán)格實(shí)行“非必要不入?！薄胺潜匾怀鲂！迸R時(shí)管控措施，停止校外人員預(yù)約入校。

全體師生員工11月16日至18日每日進(jìn)行一次核酸檢測(cè)，其中16日核酸檢測(cè)務(wù)必在13時(shí)前完成。

11月16日至18日，燕園校區(qū)采取線上方式開展教學(xué)活動(dòng)；相關(guān)會(huì)議、活動(dòng)也改為線上舉辦或調(diào)整時(shí)間舉行。后續(xù)疫情防控措施將視情況進(jìn)行調(diào)整并及時(shí)通知。

張文宏稱走出疫情靠的是科技

生物醫(yī)藥支撐抗疫

在2022上海國(guó)際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)周會(huì)議上，張文宏表示，我們中國(guó)防疫政策20條的頒布以來，其實(shí)很多人對(duì)未來中國(guó)走出疫情有更多的期待。我們非常清楚最終走出疫情還是靠科技，但是現(xiàn)在生物醫(yī)藥所做的這些貢獻(xiàn)是不是已經(jīng)提供了充足的支撐，我們相信中國(guó)是有能力來支撐整個(gè)抗疫。

視頻來源：第一財(cái)經(jīng)

新疆伊寧市16日10時(shí)起

全面有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序

11月15日晚，新疆伊犁哈薩克自治州人民政府新聞辦公室召開新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，伊寧市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)喬雪剛通報(bào)了伊寧市關(guān)于全面有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序情況。

在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，伊寧市認(rèn)真貫徹黨中央“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，堅(jiān)持人民至上、生命至上，保持定力，堅(jiān)定信心，組織發(fā)動(dòng)基層黨組織和廣大黨員干部、醫(yī)務(wù)工作者、公安干警等各支力量沖鋒在前、頑強(qiáng)拼搏，動(dòng)員各族群眾眾志成城、守望相助，以各種方式參與到疫情防控工作中，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)面動(dòng)態(tài)清零，奪取了伊寧市疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利。

經(jīng)認(rèn)真分析研判，伊寧市疫情防控工作指揮部決定，自2022年11月16日10時(shí)起，伊寧市全面有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，全面有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、復(fù)學(xué)復(fù)課。

11日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制公布了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施 科學(xué)精準(zhǔn)做好防控工作的通知》。那么，通知出臺(tái)的背景是什么?我們?cè)撊绾卫斫膺@二十條優(yōu)化措施，又該如何貫徹落實(shí)呢?《焦點(diǎn)訪談》邀請(qǐng)了相關(guān)人士進(jìn)行詳細(xì)解讀。

11月11日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制公布了進(jìn)一步優(yōu)化防控工作的二十條措施，在隔離轉(zhuǎn)運(yùn)、核酸檢測(cè)、人員流動(dòng)、醫(yī)療服務(wù)、疫苗接種、服務(wù)保障企業(yè)和校園等疫情防控、滯留人員疏解等方面做出了優(yōu)化調(diào)整。

國(guó)家疾控局傳染病防控司一級(jí)巡視員 賀青華：“疫情發(fā)生以來，我們持續(xù)跟進(jìn)全球疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)和病毒變異情況和它的流行病學(xué)特征，結(jié)合對(duì)第九版防控方案的政策實(shí)施情況評(píng)估，經(jīng)過專家們反復(fù)深入研究和論證，提出的二十條優(yōu)化政策措施舉措。優(yōu)化之后的防控政策舉措能夠有效應(yīng)對(duì)各地疫情處置過程中出現(xiàn)的一些瓶頸和困難， 比如隔離資源緊張，采樣和檢測(cè)能力不足等問題，要將有限的資源盡可能地投入疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)高的人員和區(qū)域上來。”

當(dāng)前，新冠病毒仍在持續(xù)變異，全球疫情仍處于流行態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)新發(fā)疫情不斷出現(xiàn)。我國(guó)是人口大國(guó)，脆弱人群數(shù)量多，地區(qū)發(fā)展不平衡，醫(yī)療資源總量不足，一些地區(qū)的疫情還有一定規(guī)模。受病毒變異和冬春季氣候因素影響，疫情傳播范圍和規(guī)模有可能進(jìn)一步擴(kuò)大，防控形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。優(yōu)化防控工作的二十條措施出臺(tái)，并不意味著放松疫情防控，更不是躺平，而是為了進(jìn)一步提升防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，是科學(xué)精準(zhǔn)防控的具體實(shí)踐。

國(guó)家疾控局傳染病防控司一級(jí)巡視員 賀青華：“二十條優(yōu)化措施不意味著放松，‘外防輸入，內(nèi)防反彈’的總策略，‘動(dòng)態(tài)清零’的總方針也沒有變化，而是要求更高，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)，防控措施要求更加精準(zhǔn)科學(xué)，更加快速有效，以最小的代價(jià)，在最短的時(shí)間，將疫情控制在最小范圍，最大限度地減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，最大程度地保護(hù)人民生命安全和身體健康。”

二十條優(yōu)化措施更加科學(xué)精準(zhǔn)，突出體現(xiàn)在對(duì)涉疫人員的管理措施的調(diào)整上。

優(yōu)化措施中要求，密切接觸者的管理措施由“7+3”改為“5+3”，即由“7天集中隔離+3天居家健康監(jiān)測(cè)”調(diào)整為“5天集中隔離+3天居家隔離”。專家介紹，這是基于科學(xué)研判的結(jié)果。研究發(fā)現(xiàn)，奧密克戎變異株最長(zhǎng)潛伏期已經(jīng)縮短為八天左右，而在5天內(nèi)發(fā)現(xiàn)陽性的可能性非常高。

中國(guó)疾控中心傳防處研究員 王麗萍：“根據(jù)我們?cè)?1個(gè)省份的試點(diǎn)評(píng)估研究發(fā)現(xiàn)，對(duì)于密接人員追蹤，在末次暴露以后5天內(nèi)轉(zhuǎn)陽能夠達(dá)到94.5%，到7天的時(shí)候轉(zhuǎn)陽比例達(dá)到將近99.7%。所以7天集中隔離調(diào)整為5天集中隔離和3天居家隔離，用3天居家隔離把后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)兜住。這樣的調(diào)整，能夠節(jié)約集中隔離資源近30%。既能夠在管控風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，減少對(duì)集中隔離資源的占用。”

對(duì)于密接的密接，也就是次密接人員，二十條優(yōu)化措施中明確要求不再判定。

中國(guó)疾控中心傳防處研究員 王麗萍：“我們發(fā)現(xiàn)在一個(gè)多月試點(diǎn)的評(píng)估過程中，密接的密接在判定以后，后續(xù)陽性率是極低的，是十萬分之三點(diǎn)一，也就是管了十萬個(gè)人，可能有三個(gè)人是陽性，所以效率是比較低的。只要把有限的防疫資源，把密接及時(shí)判定進(jìn)行管控，就能夠更大可能去降低次密接續(xù)發(fā)陽性的檢出率情況，所以綜合就是兩害相權(quán)取其輕。”

高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)外溢人員指的是在判定高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域前離開風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的人員。專家介紹，根據(jù)試點(diǎn)評(píng)估結(jié)果，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)外溢人員的風(fēng)險(xiǎn)較低，因此這次也將管控措施做了相應(yīng)的調(diào)整，將高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)外溢人員“7天集中隔離”調(diào)整為“7天居家隔離”，期間賦碼管理，不得外出。

中國(guó)疾控中心傳防處研究員 王麗萍：“假如A地劃定了高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的人員要實(shí)施封控管理，但是對(duì)于A劃高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)之前，流入到B地的風(fēng)險(xiǎn)人員，在B地追蹤到以后要對(duì)這些人員進(jìn)行7天居家隔離管控。”

記者：“這個(gè)7天居家隔離從哪天開始算起？”

中國(guó)疾控中心傳防處研究員 王麗萍：“根據(jù)第九版防控方案，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的外溢人員管控周期是從離開這個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，就是離開A地的時(shí)間算起，如果B地在排查過程中已經(jīng)超過了這個(gè)管控的周期，原則上是無需再進(jìn)行隔離管控的?！?/span>

在第九版防控方案中，將風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分為了高、中、低三種。在二十條優(yōu)化措施中，取消了中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的判定。

中國(guó)疾控中心傳防處研究員 王麗萍：“我們發(fā)現(xiàn)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)個(gè)別地方劃得非常不精準(zhǔn)，非常大。整個(gè)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃了以后，出現(xiàn)陽性也是十萬分之三，風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上是極低的。為了盡可能減少管控區(qū)域和人員，所以取消了中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的劃定。”

對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，優(yōu)化措施將劃定范圍縮小為一般以單元、樓棟為單位劃定，強(qiáng)調(diào)不得隨意擴(kuò)大。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)連續(xù)5天未發(fā)現(xiàn)新增感染者，降為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。符合解封條件的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)要及時(shí)解封。

中國(guó)疾控中心傳防處研究員 王麗萍：“做這樣的一個(gè)調(diào)整也是盡可能在科學(xué)精準(zhǔn)的情況劃定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，避免大范圍管控老百姓的出行，這種優(yōu)化實(shí)際上對(duì)工作專業(yè)的技術(shù)提出了更高要求，它不是一個(gè)放松，而是要求流調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)研判更加精準(zhǔn)，既能夠把需要管住的風(fēng)險(xiǎn)管住，需要落實(shí)的措施，像高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，社區(qū)管控一定要到位，封控絕對(duì)是不能夠出來的，該落實(shí)的措施落實(shí)到位，該調(diào)整的要調(diào)整，盡可能統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。”

未來核酸如何做？此次優(yōu)化措施再次強(qiáng)調(diào)了核酸檢測(cè)原則：沒有發(fā)生疫情的地區(qū)嚴(yán)格按照第九版防控方案確定的范圍對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位、重點(diǎn)人員開展核酸檢測(cè)，不得擴(kuò)大核酸檢測(cè)范圍。一般不按行政區(qū)域開展全員核酸檢測(cè)，只在感染來源和傳播鏈條不清、社區(qū)傳播時(shí)間較長(zhǎng)等疫情底數(shù)不清時(shí)開展。

中國(guó)疾控中心傳防處研究員 王麗萍：“一旦發(fā)生本土疫情以后，什么時(shí)候開展區(qū)域核酸檢測(cè)，在第九版防控方案里也明確提出，當(dāng)發(fā)生疫情以后，基于流調(diào)研判，明確傳播鏈清晰，沒有發(fā)生社區(qū)傳播，這時(shí)候無須開展區(qū)域全員核酸檢測(cè)，只需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和重點(diǎn)有感染風(fēng)險(xiǎn)的人員，根據(jù)流調(diào)研判進(jìn)行核酸檢測(cè)，開展快速疫情處置。整個(gè)策略的核心是以快速流調(diào)為基礎(chǔ)，通過區(qū)域核酸檢測(cè)來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)綜合研判。這次二十條優(yōu)化措施中的第6條專門強(qiáng)調(diào)，沒有發(fā)生疫情的地區(qū)要嚴(yán)格按照第九版防控方案確定的范圍，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)崗位和重點(diǎn)人員進(jìn)行核酸檢測(cè)，不得擴(kuò)大核酸檢測(cè)范圍，這兩者是完全一致的要求?！?/span>

在外防輸入方面，此次優(yōu)化措施也進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，比如取消入境航班熔斷機(jī)制；將登機(jī)前48小時(shí)內(nèi)2次核酸陰性證明減少為1次；明確入境人員陽性判定標(biāo)準(zhǔn)為核酸檢測(cè)Ct值<35；將“7天集中隔離+3天居家健康監(jiān)測(cè)”調(diào)整為“5天集中隔離+3天居家隔離”，期間賦碼管理、不得外出等。

中國(guó)疾控中心傳防處研究員 王麗萍：“國(guó)際整個(gè)疫情的情況，病毒變異的情況，以及對(duì)于入境人員管控措施評(píng)估的數(shù)據(jù)，更多是統(tǒng)籌我國(guó)疫情防控跟國(guó)際交往，便利人員往來，從這些角度，在二十條優(yōu)化措施里對(duì)入境人員的管控和核酸檢測(cè)進(jìn)行了優(yōu)化和調(diào)整。病毒潛伏期縮短，5加3風(fēng)險(xiǎn)還是兜得住的，因?yàn)槟?天也是居家隔離?！?/span>

優(yōu)化防控的二十條措施還對(duì)醫(yī)療資源建設(shè)、生活服務(wù)保障、重點(diǎn)單位的疫情防控、疫苗接種、藥物儲(chǔ)備、滯留人員的疏解等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。專家指出，優(yōu)化防控的二十條措施是對(duì)第九版防控方案的優(yōu)化和完善，對(duì)于二十條措施中沒有提到的，依然要嚴(yán)格按照第九版防控方案來執(zhí)行，不能層層加碼。

中國(guó)疾控中心傳防處研究員 王麗萍：“比如時(shí)空伴隨，實(shí)際上在第九版的防控方案里面有所闡述，他是涉疫場(chǎng)所的暴露人員，對(duì)于這類人員在二十條里面沒有提及，仍然在實(shí)行第九版防控方案，對(duì)于這類人員要求在流調(diào)以后進(jìn)行‘三天兩檢’，及時(shí)排查。居家隔離和居家健康監(jiān)測(cè)的要求，都是各地加碼的做法。”

專家再次強(qiáng)調(diào)，不論是哪種管控方式，管控時(shí)間都是以人員末次暴露的時(shí)間開始計(jì)算。

中國(guó)疾控中心傳防處研究員 王麗萍：“對(duì)于管控的時(shí)間，起始時(shí)間應(yīng)該以判定為末次暴露的時(shí)間為準(zhǔn)，而不應(yīng)該以追蹤到這個(gè)密接的時(shí)間開始算起，在第九版防控方案里面是明確的?！?/span>

新冠肺炎疫情是一場(chǎng)大考，需要保持戰(zhàn)略定力，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控各項(xiàng)工作，只有完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，確保二十條優(yōu)化措施落實(shí)到位不走樣，才能夠贏得這場(chǎng)大考。這既要反對(duì)不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，不能落實(shí)不到位，造成防控風(fēng)險(xiǎn)放大，又要反對(duì)和克服形式主義、官僚主義，糾正“層層加碼”“一刀切”等做法。

國(guó)家疾控局傳染病防控司一級(jí)巡視員 賀青華：“目前從中央到地方已經(jīng)建立的整治層層加碼工作專班，每天調(diào)度及時(shí)解決群眾反映的問題，回應(yīng)群眾的關(guān)切，盡可能防范和杜絕‘一刀切’和層層加碼，影響群眾的生產(chǎn)生活，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”

應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，需要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，確保將二十條優(yōu)化措施落實(shí)到位。最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。這對(duì)疫情防控工作提出了更高要求，需要各地各部門強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，深入基層、深入一線，抓實(shí)抓細(xì)疫情防控各項(xiàng)工作，做好思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，堅(jiān)決打贏常態(tài)化疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。

編輯|程鵬 杜波

校對(duì)|盧祥勇

封面圖片來源：視頻截圖

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自央視新聞、第一財(cái)經(jīng)、北大官網(wǎng)、新疆日?qǐng)?bào)