每經(jīng)記者 陳利    每經(jīng)編輯 魏文藝    

11月17日，成都市住建局、成都市司法局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化完善商品住房公證搖號(hào)排序選房有關(guān)規(guī)定的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），以進(jìn)一步優(yōu)化完善成都市中心城區(qū)新建商品住房公證搖號(hào)排序選房的相關(guān)規(guī)定，并自2022年11月18日起實(shí)施。

同日，成都還發(fā)布通知，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域限購(gòu)。

優(yōu)化完善銷售方式

《通知》在三方面優(yōu)化完善銷售方式。

1.首先，不再區(qū)分居民家庭購(gòu)房資格的順位。登記購(gòu)房人的資格復(fù)核不再按照戶籍所在地、穩(wěn)定就業(yè)地及社保年限進(jìn)行順位排序。

將原來的無房居民家庭、棚改貨幣化安置住戶、普通購(gòu)房家庭三類優(yōu)化為兩類，即無房居民家庭（含棚改貨幣化安置住戶，以下簡(jiǎn)稱“無房（棚改）家庭”），以及普通購(gòu)房家庭。

2.符合下列三類情形之一的，由開發(fā)企業(yè)自行組織銷售，不再實(shí)施公證搖號(hào)：

首次開盤的“雙限地”項(xiàng)目及其后續(xù)批次房源；

建筑面積在200平方米及以上的房源；

登記購(gòu)房人數(shù)在房源數(shù)（不含200平方米及以上）2倍以內(nèi)的房源。

3.建筑面積在200平方米以下且登記購(gòu)房人數(shù)在其對(duì)應(yīng)房源數(shù)2倍及以上的房源，實(shí)施公證搖號(hào)排序選房。

其中，登記購(gòu)房人數(shù)在其對(duì)應(yīng)房源數(shù)2倍（含）至3倍之間的，按照無房（棚改）家庭、普通購(gòu)房家庭兩類實(shí)施公證搖號(hào)排序選房；無房（棚改）家庭優(yōu)先選購(gòu)的房源不低于對(duì)應(yīng)房源數(shù)的70%，剩余房源用于普通購(gòu)房家庭選購(gòu)。

登記購(gòu)房人數(shù)在其對(duì)應(yīng)房源數(shù)3倍及以上的，對(duì)所有報(bào)名成功的無房（棚改）家庭實(shí)施公證搖號(hào)排序選房；若無房（棚改）家庭不足房源數(shù)3倍的，由普通購(gòu)房家庭按照公證搖號(hào)順序遞補(bǔ)。

需注意的是，實(shí)行公證搖號(hào)的項(xiàng)目，報(bào)名結(jié)束后，登記購(gòu)房人數(shù)在其房源數(shù)2倍及以上的，所有報(bào)名成功的無房（棚改）家庭、普通購(gòu)房家庭均參與公證搖號(hào)排序，公證搖號(hào)排序結(jié)果將對(duì)外公示，并作為購(gòu)房資格復(fù)核及按序選房的依據(jù)。

優(yōu)化完善銷售流程

《通知》規(guī)定，在報(bào)名登記方面，購(gòu)房申請(qǐng)人憑“購(gòu)房資格預(yù)審碼”，通過成都市住建局網(wǎng)上政務(wù)大廳或者“天府市民云”手機(jī)應(yīng)用客戶端購(gòu)房登記系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)名登記，報(bào)名登記時(shí)間不少于1天。未取得“購(gòu)房資格預(yù)審碼”的，購(gòu)房登記系統(tǒng)不接受其報(bào)名登記。

在公證搖號(hào)與公示方面，報(bào)名登記結(jié)束后，登記購(gòu)房人數(shù)在其房源數(shù)2倍及以上的，住建部門及時(shí)將報(bào)名結(jié)果反饋至開發(fā)企業(yè)，并將報(bào)名成功的所有登記購(gòu)房人名單推送公證機(jī)構(gòu)，由公證機(jī)構(gòu)按照無房（棚改）家庭、普通購(gòu)房家庭兩類，實(shí)施公證搖號(hào)排序，并將搖號(hào)排序結(jié)果進(jìn)行公示，公示期不少于1天。

針對(duì)購(gòu)房資格復(fù)核與公示，《通知》也進(jìn)行了明確。

首先，資格復(fù)核方面，登記購(gòu)房人數(shù)在其房源數(shù)3倍以內(nèi)的，對(duì)所有報(bào)名成功的登記購(gòu)房人進(jìn)行購(gòu)房資格復(fù)核；登記購(gòu)房人數(shù)在其房源數(shù)3倍及以上的，按照公證搖號(hào)排序結(jié)果進(jìn)行購(gòu)房資格復(fù)核，復(fù)核確認(rèn)的登記購(gòu)房人數(shù)達(dá)到其房源數(shù)3倍時(shí)，復(fù)核工作結(jié)束。

在公示方面，復(fù)核結(jié)束后，市區(qū)兩級(jí)房屋交易部門將復(fù)核名單提交開發(fā)企業(yè)，由開發(fā)企業(yè)將名單在天府市民云、企業(yè)網(wǎng)站、商品房銷售現(xiàn)場(chǎng)同步進(jìn)行公示，公示期不少于1天。公示期內(nèi)提出異議的，對(duì)提出的異議及時(shí)進(jìn)行核實(shí)；經(jīng)核實(shí)異議成立的應(yīng)再次進(jìn)行公示，不再受理異議。經(jīng)公示無異議的復(fù)核名單，作為按序選房的依據(jù)。實(shí)施公證搖號(hào)排序選房的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)復(fù)核名單予以證據(jù)保全。公示期結(jié)束后，未進(jìn)入復(fù)核名單的登記購(gòu)房人資格自動(dòng)解鎖，登記購(gòu)房人即可參與其他項(xiàng)目的報(bào)名登記。

針對(duì)選房，《通知》規(guī)定，開發(fā)企業(yè)自行組織銷售的，應(yīng)當(dāng)確保商品住房銷售過程公開、公平、公正，鼓勵(lì)企業(yè)組織在“天府市民云”線上選房。

實(shí)施公證搖號(hào)排序選房的，開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)做好購(gòu)房人到場(chǎng)登記、按序選房、選房確認(rèn)等工作，公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)選房全過程監(jiān)督，并做好證據(jù)保全。剩余及退出房源，由開發(fā)企業(yè)自行組織銷售。

進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域限購(gòu)

為牢牢堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，切實(shí)支持剛性和改善性住房需求，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房，改善成都市房地產(chǎn)市場(chǎng)局部區(qū)域供需失衡狀況，促進(jìn)職住平衡，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域限購(gòu)措施有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

1.將天府新區(qū)成都直管區(qū)、成都高新區(qū)西部園區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)統(tǒng)一為一個(gè)住房限購(gòu)區(qū)域，具備該區(qū)域內(nèi)任一區(qū)購(gòu)房資格的居民家庭以及具備成都高新區(qū)南部園區(qū)購(gòu)房資格的居民家庭，均可在該限購(gòu)區(qū)域內(nèi)購(gòu)買住房。該區(qū)域購(gòu)房套數(shù)、戶籍社保年限等住房限購(gòu)要求保持不變。

2.在成都東部新區(qū)、青白江區(qū)、新津區(qū)、簡(jiǎn)陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣區(qū)域內(nèi)生活工作且無自有產(chǎn)權(quán)住房的非成都市戶籍居民家庭，可在該區(qū)域內(nèi)購(gòu)買一套住房用于自住。

本通知自2022年11月18日起施行。

優(yōu)化區(qū)域限購(gòu)措施政策解讀

問：政策出臺(tái)的背景是什么？

為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告中“堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度”的精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的決策部署，供需兩端綜合施策，切實(shí)支持居民剛性和改善性住房需求，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房，助力我市全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，經(jīng)市委、市政府研究同意，制定出臺(tái)《成都市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域限購(gòu)措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

《通知》的主要考量：

1.目前我市限購(gòu)區(qū)域劃分較多，購(gòu)房規(guī)則復(fù)雜，群眾購(gòu)房便利度不高。

2.我市局部區(qū)域受資源約束等影響，住房市場(chǎng)供需不匹配。

3.部分區(qū)域群眾購(gòu)房選擇范圍較小，尤其是戶籍或繳納社保在成都高新區(qū)南部園區(qū)的居民家庭，無法在龍泉驛區(qū)、雙流區(qū)等相鄰區(qū)域購(gòu)買住房，增加了新市民、青年人的購(gòu)房壓力，不能切實(shí)滿足剛性住房需求。

4.部分在成都東部新區(qū)、青白江區(qū)、新津區(qū)、簡(jiǎn)陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣生活工作的非成都市戶籍居民家庭，雖群眾有購(gòu)房意愿且該區(qū)域住房供應(yīng)充足能滿足合理住房需求，但無購(gòu)房資格，無法真正實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)。

問：《通知》主要內(nèi)容有哪些？

1.為在更大范圍內(nèi)促進(jìn)供需匹配，職住平衡，支持購(gòu)房群眾剛性和改善性住房需求，我市對(duì)限購(gòu)區(qū)域進(jìn)行了優(yōu)化，將天府新區(qū)成都直管區(qū)、成都高新區(qū)西部園區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)統(tǒng)一為一個(gè)住房限購(gòu)區(qū)域，具備該區(qū)域內(nèi)任一區(qū)購(gòu)房資格的居民家庭以及具備成都高新區(qū)南部園區(qū)購(gòu)房資格的居民家庭，均可在該限購(gòu)區(qū)域內(nèi)購(gòu)買住房。該區(qū)域購(gòu)房套數(shù)、戶籍社保年限等住房限購(gòu)要求保持不變。

2.為支持在郊區(qū)區(qū)（市）縣生活工作的非成都市戶籍居民家庭剛性住房需求，我市優(yōu)化了郊區(qū)區(qū)（市）縣限購(gòu)措施，在成都東部新區(qū)、青白江區(qū)、新津區(qū)、簡(jiǎn)陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣區(qū)域內(nèi)生活工作且無自有產(chǎn)權(quán)住房的非成都市戶籍居民家庭，可在該區(qū)域內(nèi)購(gòu)買一套住房用于自住。

優(yōu)化區(qū)域限購(gòu)措施政策問答

1、出臺(tái)《成都市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域限購(gòu)措施的通知》的目的是什么？

答：為牢牢堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，切實(shí)支持剛性和改善性住房需求，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房，在更大范圍內(nèi)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需匹配、職住平衡，推動(dòng)成都市房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

2、天府新區(qū)成都直管區(qū)、成都高新區(qū)西部園區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)的限購(gòu)區(qū)域是如何劃分的？

答：上述區(qū)域已統(tǒng)一為一個(gè)住房限購(gòu)區(qū)域，具備其中任一區(qū)購(gòu)房資格的居民家庭，可在上述任一區(qū)購(gòu)買住房。同時(shí)，具備成都高新區(qū)南部園區(qū)購(gòu)房資格的居民家庭也可在上述任一區(qū)購(gòu)買住房。

3、具有天府新區(qū)成都直管區(qū)、成都高新區(qū)西部園區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)購(gòu)房資格的居民家庭，能否在成都高新區(qū)南部園區(qū)購(gòu)房？

答：不能。

4、在成都東部新區(qū)、青白江區(qū)、新津區(qū)、簡(jiǎn)陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣和蒲江縣生活工作的非成都市戶籍居民家庭，可在該區(qū)域購(gòu)買住房嗎？

答：在該區(qū)域工作生活且無自有產(chǎn)權(quán)住房的非成都市戶籍居民家庭，可在該區(qū)域購(gòu)買一套住房用于自住。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝