每經(jīng)記者 肖世清    每經(jīng)編輯 廖丹    

11月21日，央行官網(wǎng)消息稱，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)性商業(yè)銀行信貸工作座談會(huì)，研究部署金融支持穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤政策措施落實(shí)工作。

會(huì)議指出，因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策，支持剛性和改善性住房需求。支持個(gè)人住房貸款合理需求，支持開(kāi)發(fā)貸款、信托貸款等存量融資在保證債權(quán)安全的前提下合理展期。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，此次央行房貸政策具有全面、務(wù)實(shí)、精準(zhǔn)的特點(diǎn)。從全面性角度看，此次政策涉及信貸政策的差別化實(shí)施導(dǎo)向、對(duì)于企業(yè)和個(gè)人都要落實(shí)寬松的信貸政策、存量對(duì)公貸款可以進(jìn)行展期、第二支箭和保交樓相關(guān)資金政策要積極推進(jìn)等內(nèi)容，應(yīng)該說(shuō)對(duì)于企業(yè)和個(gè)人、增量和存量、化解債務(wù)和保交樓等方面都提出了非常系統(tǒng)全面的政策指導(dǎo)。

因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策

上述會(huì)議指出，全國(guó)性商業(yè)銀行要增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮“頭雁”作用，主動(dòng)靠前發(fā)力。要用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，擴(kuò)大中長(zhǎng)期貸款投放，推動(dòng)加快形成更多實(shí)物工作量，更好發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用。發(fā)揮好設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款和財(cái)政貼息政策合力，積極支持制造業(yè)和服務(wù)業(yè)有效需求。要進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等市場(chǎng)主體的支持力度，按照市場(chǎng)化原則積極支持符合條件的普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息，主動(dòng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)減費(fèi)讓利。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策，支持剛性和改善性住房需求。保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，穩(wěn)定房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)貸款、建筑企業(yè)貸款投放，支持個(gè)人住房貸款合理需求，支持開(kāi)發(fā)貸款、信托貸款等存量融資在保證債權(quán)安全的前提下合理展期。用好民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具（“第二支箭”）支持民營(yíng)房企發(fā)債融資。完善保交樓專項(xiàng)借款新增配套融資的法律保障、監(jiān)管政策支持等，推動(dòng)“保交樓”工作加快落實(shí)，維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華在接受記者微信采訪時(shí)表示：“從此次會(huì)議內(nèi)容看，主要是圍繞擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)，積極推動(dòng)落實(shí)此前出臺(tái)的一攬子紓困助企、穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，加快推動(dòng)政策紅利釋放；同時(shí)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，鞏固經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)。”

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為：“相比過(guò)去的一些提法，此次有幾個(gè)新亮點(diǎn)，主要涉及建筑企業(yè)貸款投放、信托存量貸款展期、完善專項(xiàng)借款和配套融資的發(fā)展保障等，此類表述較新，也說(shuō)明信貸方面的新動(dòng)向。其中建筑企業(yè)方面的貸款投放，說(shuō)明目前要更加關(guān)注企業(yè)的資金狀況問(wèn)題。而信托存量貸款的展期問(wèn)題，則和信托方面或存在一些違約的事件有關(guān)系。對(duì)于近期的配套融資方面的發(fā)展保障內(nèi)容，也說(shuō)明11-12月會(huì)有各類新的政策，以鼓勵(lì)銀行加快落實(shí)此類信貸投放工作。”

加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和受疫情影響行業(yè)群體的信貸支持力度

會(huì)議要求，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、各商業(yè)銀行要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全力做好穩(wěn)投資促消費(fèi)保民生各項(xiàng)金融服務(wù)，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和受疫情影響行業(yè)群體的信貸支持力度，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回穩(wěn)向上。

談及本次會(huì)議召開(kāi)給金融市場(chǎng)帶來(lái)的影響，周茂華稱，目前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于內(nèi)需恢復(fù)階段，有效需求不足是主要矛盾，貨幣政策支持力度仍在適度加大；同時(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨環(huán)境較為復(fù)雜，信貸政策需要注重精準(zhǔn)質(zhì)效。具體看，繼續(xù)加大民營(yíng)小微企業(yè)支持力度“量增、面擴(kuò)、價(jià)降”，繼續(xù)落實(shí)和加大受困行業(yè)企業(yè)幫扶支持，加大基建重點(diǎn)項(xiàng)目融資保障、配套，加快推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目盡快落地，形成實(shí)物工作量；同時(shí)，落實(shí)穩(wěn)樓市政策組合拳和房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)樓市加快回歸平穩(wěn)健康發(fā)展軌道。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此次全國(guó)性商業(yè)銀行信貸工作座談會(huì)的召開(kāi)，使得今年11-12月，以及明年上半年的信貸工作投放思路更加清晰：

一是信貸投放要站在更好的位置去看，即從穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤的角度入手，尤其是從拉動(dòng)消費(fèi)、投資等角度入手。這是商業(yè)銀行和房企等需要把握的大方向和總基調(diào)，其與金融16條提及的“堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是略有側(cè)重點(diǎn)的；

二是此次政策也可以看出一些新的市場(chǎng)情況，包括建筑企業(yè)資金狀況較差、信托業(yè)務(wù)出現(xiàn)了一些新情況和新風(fēng)險(xiǎn)、配套融資方的支持政策略顯空白，所以此次政策填補(bǔ)了此類空白，對(duì)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)、鞏固金融16條政策工具效應(yīng)等都有積極作用，也進(jìn)一步體現(xiàn)了信貸支持方面的重要作用和地位。

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