每經(jīng)記者 袁園    每經(jīng)編輯 廖丹    

11月21日，在2022年金融街論壇年會(huì)上，銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清表示，受多種因素影響，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)過程中，我國(guó)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)雖然也取得歷史性巨大進(jìn)步，但與實(shí)際需要和可能相比，這些領(lǐng)域普遍欠賬較多，發(fā)展明顯滯后。

“社會(huì)領(lǐng)域各項(xiàng)事業(yè)關(guān)乎民生、連接民心，承載著人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。同時(shí)，社會(huì)事業(yè)大多也是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的高附加值服務(wù)行業(yè)，是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”郭樹清認(rèn)為，我國(guó)總儲(chǔ)蓄率高、社會(huì)資金相對(duì)寬裕，只有統(tǒng)籌政府、企業(yè)、事業(yè)單位和居民個(gè)人等各方力量，才能優(yōu)化配置各類資源，全面加快社會(huì)領(lǐng)域補(bǔ)短板的進(jìn)程。

金融在促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面可發(fā)揮重要作用

郭樹清認(rèn)為，金融在促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面可以發(fā)揮特殊的重要作用。

首先，金融體系將巨額的國(guó)民儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為有效投資，為交通跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。要借鑒“貸款修路、收費(fèi)還貸”這一成功實(shí)踐，改革完善社會(huì)領(lǐng)域投融資體制。強(qiáng)化金融政策與財(cái)政政策協(xié)同，政策性金融與商業(yè)性金融配合，直接融資與間接融資銜接，支持符合條件的醫(yī)院、學(xué)校，以及文化、體育、養(yǎng)老、托育等機(jī)構(gòu)借助多種融資工具實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

其次，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系也是改善社會(huì)領(lǐng)域供給的重要舉措。截至2021年末，我國(guó)第一支柱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人口10.29億人，基金結(jié)余6.4萬億元。第二支柱企業(yè)年金和職業(yè)年金覆蓋職工超過7000萬人，積累基金4.4萬億元。第三支柱方面，經(jīng)過近些年的清理整治，目前真正具有養(yǎng)老屬性的保險(xiǎn)產(chǎn)品快速增加，為人民群眾積累了規(guī)模超過5萬億元的養(yǎng)老責(zé)任準(zhǔn)備金。

專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)一年來，投保人數(shù)超過25萬，其中包括4.7萬新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者和各類靈活就業(yè)人員。養(yǎng)老理財(cái)已發(fā)行49只產(chǎn)品，規(guī)模合計(jì)1000億元。

第三，發(fā)展公益慈善事業(yè)對(duì)于增強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域投融資能力、促進(jìn)共同富裕具有重要意義。我國(guó)發(fā)展公益慈善事業(yè)，既有社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，也有中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)。我們應(yīng)當(dāng)有充分的信心，中國(guó)一定能夠把公益慈善事業(yè)做到世界一流水平。到2020年底，我國(guó)慈善組織占已登記社會(huì)組織的1.1%，當(dāng)年捐贈(zèng)額約占GDP的0.2%。古今中外的歷史表明，公益慈善除了扶貧濟(jì)困救災(zāi)以外，在促進(jìn)教育科學(xué)文化和人才發(fā)展方面也可以發(fā)揮政府和其他力量難以替代的作用。

郭樹清認(rèn)為，推動(dòng)我國(guó)公益慈善事業(yè)健康發(fā)展，需要切實(shí)做好以下六大方面工作，分別為弘揚(yáng)慈善文化、強(qiáng)化法律保障、便利稅收優(yōu)惠、強(qiáng)化監(jiān)督管理、積極發(fā)展公益信托、金融系統(tǒng)要在公益慈善事業(yè)中努力作出新的更大貢獻(xiàn)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面最為堅(jiān)實(shí)

“美歐通貨膨脹率創(chuàng)40年之最，貨幣政策由極限寬松猛然轉(zhuǎn)向激進(jìn)加息，疊加新冠疫情反復(fù)、地緣政治沖突及其他問題，極大地增加了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的難度和不確定性。”郭樹清表示，中國(guó)具有獨(dú)特制度優(yōu)勢(shì)，擁有世界上最齊全的產(chǎn)業(yè)體系和最廣闊的統(tǒng)一市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大，長(zhǎng)期向好的基本面最為堅(jiān)實(shí)。

郭樹清還提及對(duì)外開放，并表示堅(jiān)持對(duì)外開放始終是我國(guó)的基本國(guó)策。當(dāng)前，中國(guó)金融業(yè)進(jìn)入了高水平對(duì)外開放的新階段。黨的十九大以來，在華外資銀行資產(chǎn)增長(zhǎng)近30%，在華外資保險(xiǎn)公司資產(chǎn)增長(zhǎng)約120%，一批外資控股的理財(cái)、資管、基金和保險(xiǎn)集團(tuán)公司已陸續(xù)開業(yè)經(jīng)營(yíng)。“我們將一如既往地歡迎經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、資質(zhì)優(yōu)良、特色突出的外資金融機(jī)構(gòu)參與中國(guó)市場(chǎng)，共享世紀(jì)性增長(zhǎng)機(jī)遇，共創(chuàng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融的輝煌。”

在關(guān)注宏觀金融環(huán)境的同時(shí)，郭樹清還關(guān)注人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。“一方面，我們注意到，最近由于市場(chǎng)看好經(jīng)濟(jì)恢復(fù)前景，債券收益率有所上升，引發(fā)部分銀行理財(cái)產(chǎn)品凈值波動(dòng)，這是市場(chǎng)自身調(diào)整表現(xiàn)，總體風(fēng)險(xiǎn)完全可控。另一方面，我們也持續(xù)關(guān)注到，現(xiàn)在個(gè)人投資者可選擇的金融產(chǎn)品越來越豐富多樣，同時(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來越復(fù)雜，需要很好地把握收益和風(fēng)險(xiǎn)的平衡。”郭樹清表示，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高收益必然伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)，宣揚(yáng)“保本高收益”“低風(fēng)險(xiǎn)高收益”肯定都是金融詐騙。

銀保監(jiān)會(huì)要持之以恒、不厭其煩地開展宣傳教育，讓人民群眾時(shí)刻警惕高息誘惑，避免上當(dāng)受騙，以理性投資收獲合理回報(bào)，增加更多安全穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)性收入。

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