每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳星    

工業(yè)是經(jīng)濟增長的主體和引擎，振作工業(yè)經(jīng)濟是穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的堅實支撐。

11月21日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國務院國資委聯(lián)合印發(fā)《關于鞏固回升向好趨勢加力振作工業(yè)經(jīng)濟的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》從多措并舉夯實工業(yè)經(jīng)濟回穩(wěn)基礎、分業(yè)施策強化重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、分區(qū)施策促進各地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展、分企施策持續(xù)提升企業(yè)活力、保障措施等五方面提出了17項具體舉措。

《通知》明確，要抓住當前經(jīng)濟恢復的重要窗口期，把穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟擺在更加突出位置，壓實主體責任，集聚各方力量，著力擴需求、促循環(huán)、助企業(yè)、強動能、穩(wěn)預期。總體目標是確保2022年四季度工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，2023年實現(xiàn)“開門穩(wěn)”，為加快推進新型工業(yè)化打下堅實基礎。

進一步振作工業(yè)經(jīng)濟

去年三季度，受疫情散發(fā)、能源供給約束等因素影響，工業(yè)經(jīng)濟面臨較大下行壓力。國家發(fā)改委、工信部出臺了《關于振作工業(yè)經(jīng)濟運行 推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，從打通堵點卡點、挖掘需求潛力、強化政策扶持、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等4個方面提出16條政策措施。隨著政策落地見效，去年四季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增速實現(xiàn)逐月回升，振作工業(yè)經(jīng)濟取得階段性成效。

今年2月份，面對復雜嚴峻的外部環(huán)境和需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”，又出臺了《關于促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策》，提出18條政策舉措。今年一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.5%，實現(xiàn)了良好開局。

今年3月份以來，國內(nèi)外多重超預期因素疊加，經(jīng)濟恢復勢頭受到?jīng)_擊。黨中央、國務院果斷決策部署，加大宏觀政策實施力度，先后出臺了扎實穩(wěn)住經(jīng)濟33條一攬子政策及19條接續(xù)政策，國務院常務會議密集部署財政金融政策工具支持重大項目建設和設備更新改造等政策舉措。

工業(yè)和信息化部有關負責人就《通知》有關情況回答記者提問時表示，工業(yè)和信息化部加快落實穩(wěn)經(jīng)濟大盤各項政策措施，推動相關配套政策和實施細則應出盡出、早出快出。同時，深入落實前期已出臺的振作工業(yè)經(jīng)濟和加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難系列政策，持續(xù)釋放政策疊加組合效應。

“在各方面共同努力下，工業(yè)經(jīng)濟下滑勢頭得到扭轉(zhuǎn)，三季度延續(xù)恢復態(tài)勢，有力支撐國民經(jīng)濟回穩(wěn)向上，充分發(fā)揮了穩(wěn)經(jīng)濟大盤‘壓艙石’作用。”該負責人說。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，今年三季度，我國工業(yè)經(jīng)濟明顯恢復向好，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.8%，較二季度回升4.1個百分點，呈加快恢復態(tài)勢，是三季度整體經(jīng)濟快速發(fā)展的主要動力。

不過，該負責人也表示，與此同時，也要看到當前外部不確定不穩(wěn)定因素較多，市場需求恢復仍需時間，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈還存在一些卡點堵點，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還面臨不少困難，10月份工業(yè)經(jīng)濟主要指標出現(xiàn)小幅波動，持續(xù)恢復基礎仍不穩(wěn)固。

“面對復雜多變的國內(nèi)外形勢，必須堅定發(fā)展是第一要務，把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置，集聚各方力量，壓實主體責任，以更大力度、更有效舉措進一步振作工業(yè)經(jīng)濟，鞏固和拓展回穩(wěn)向上態(tài)勢，為明年一季度良好開局奠定基礎。”

在這樣的背景下，《通知》進一步提出17條政策舉措，更加注重挖掘增量政策空間，更加注重聚焦薄弱環(huán)節(jié)精準加力，更加注重動員地方、行業(yè)、企業(yè)等各方面力量，為工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定恢復“添薪蓄力”、增強動能。

加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟

《通知》針對當前工業(yè)經(jīng)濟運行中面臨的突出矛盾困難，提出5個方面穩(wěn)增長重點工作舉措，在需求側(cè)著力拉消費、促投資、穩(wěn)出口，暢通經(jīng)濟循環(huán)；在供給側(cè)針對關鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”、新增長點支撐不足等結構性制約，著力推進補鏈強鏈，加快培育新動能。

其中包括，加快推動重大項目建設形成實物工作量。有力有序推進制造業(yè)“十四五”相關規(guī)劃重大工程項目實施，用好各類政策性工具，支持企業(yè)設備更新改造投資，引導政府投資基金加大出資力度。

深挖市場潛能擴大消費需求。穩(wěn)定汽車等大宗消費，深入推進消費品“三品”全國行系列活動，挖掘綠色消費、信息消費潛力。

持續(xù)壯大新動能，大力培育先進制造業(yè)集群，促進新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。

深入開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，實施5G行業(yè)應用“十百千”工程，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用，加快5G全連接工廠建設，推動各地高質(zhì)量建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)和“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)。落實5G揚帆應用行動計劃，深入推進5G規(guī)?；瘧谩?/p>

11月19~21日，2022中國5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會在湖北武漢舉行，中國信息通信研究院院長余曉暉在大會期間接受包括《每日經(jīng)濟新聞》記者在內(nèi)的媒體采訪時表示，過去幾年的探索已初步證明5G變革賦能的潛力，但要全面釋放它對工業(yè)和實體經(jīng)濟的能力，還需要更進一步的探索。

他還表示，我們目前正在推進5G全連接工廠，但這并非是所有設備、所有工業(yè)元素都要5G連接，而是在技術和成本有優(yōu)勢的情況下，盡可能用5G連接，實現(xiàn)產(chǎn)線柔性化，實現(xiàn)整個體系扁平化和智能化變革，這是未來一個方向，也意味著5G會從當前階段走向更深入的階段。