每經(jīng)記者 梁宏亮    每經(jīng)編輯 冷雪婷    

11月26日，上海國(guó)際金融中心發(fā)展論壇在上海舉行，本次論壇由上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院主辦，中央廣播電視總臺(tái)上?？傉尽⑸虾Ｊ行靺R區(qū)人民政府、上海市金融學(xué)會(huì)聯(lián)合主辦。

論壇現(xiàn)場(chǎng)，中國(guó)財(cái)富管理50人論壇理事長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任、原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席尚福林圍繞新形勢(shì)下的世界經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展進(jìn)行了展望。

全球經(jīng)濟(jì)面臨五重挑戰(zhàn)

在演講中尚福林談到，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。

一是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，供給制約、需求不足問題交織，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱。從全球范圍看，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)普遍低于預(yù)期。

二是全球化遭遇逆流。逆全球化思潮抬頭，傳統(tǒng)的國(guó)際循環(huán)明顯弱化，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升。俄烏沖突使現(xiàn)行國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)安全秩序受到極大沖擊。美國(guó)等西方國(guó)家濫用制裁手段，嚴(yán)重破壞了國(guó)際貿(mào)易體系規(guī)則和國(guó)際金融信用基礎(chǔ)。

三是全球債務(wù)創(chuàng)歷史新高。全球在寬松政策刺激下，債務(wù)增速和規(guī)模均遠(yuǎn)高于國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期。寬松政策導(dǎo)致的過度負(fù)債，對(duì)新興市場(chǎng)影響深遠(yuǎn)。特別在新冠疫情暴發(fā)之前就面臨債務(wù)壓力的國(guó)家，許多國(guó)家正面臨債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)。60%的低收入國(guó)家和30%的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體正在面臨或即將面臨債務(wù)壓力，債務(wù)脆弱性正在上升，可能拖累全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，給全球穩(wěn)定帶來了潛在風(fēng)險(xiǎn)。

四是全球金融體系面臨挑戰(zhàn)。許多國(guó)家在疫情期間采取了超常規(guī)財(cái)政貨幣政策，短期看對(duì)穩(wěn)定金融市場(chǎng)，緩解流動(dòng)性和信貸環(huán)境發(fā)揮了作用。同時(shí)，也帶來了赤字攀升，通脹達(dá)到數(shù)十年來的高位。

五是新興市場(chǎng)受外部沖擊加大。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為抑制通貨膨脹正在收緊貨幣政策，可能會(huì)給新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的借貸成本增加壓力，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景將可能惡化。在這種不確定性加劇的情況下，投資者避險(xiǎn)情緒開始升溫，全球金融市場(chǎng)波動(dòng)加大。

以高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)對(duì)外部不確定性

為應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)，尚福林認(rèn)為，應(yīng)堅(jiān)定不移地以高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)對(duì)外部不確定性。

一方面，尚福林表示，金融應(yīng)以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為天職，助力增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的動(dòng)力。我國(guó)擁有全球最大的市場(chǎng)，最多的中等收入群體，在市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)體系、人力資源等方面具有巨大發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力：“金融要把為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。把握好貨幣政策力度和節(jié)奏，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境，把更多資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。繼續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)循環(huán)的可靠性，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點(diǎn)，增強(qiáng)金融體系和金融服務(wù)的適應(yīng)性、普惠性，激活消費(fèi)潛力。”

另一方面，尚福林指出，金融要以對(duì)外開放為抓手，助力提升國(guó)際循環(huán)的質(zhì)量：“盡管國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，和平發(fā)展仍是當(dāng)今世界的主流，各國(guó)相互依存加深，經(jīng)濟(jì)全球化難以逆轉(zhuǎn)。對(duì)外開放是我國(guó)的基本國(guó)策，要繼續(xù)擴(kuò)大金融高水平雙向開放，對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則，穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放。更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，提高開放條件下經(jīng)濟(jì)金融管理能力和防控風(fēng)險(xiǎn)能力，積極應(yīng)對(duì)外部沖擊。打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。”

在他看來，上海國(guó)際金融中心建設(shè)是黨中央國(guó)務(wù)院從改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局高度提出的一項(xiàng)重大的國(guó)家戰(zhàn)略。在這一輪推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，更應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好上海作為我國(guó)金融開放的樞紐門戶作用。

“在資本市場(chǎng)方面，上海始終走在改革開放的前沿，從成立上海證券交易所，到開設(shè)滬港通，設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，在市場(chǎng)“互聯(lián)互通”方面接連取得突破。”尚福林表示，要進(jìn)一步便利境內(nèi)外投資者跨境投資，吸引更多境內(nèi)外中長(zhǎng)期資金、機(jī)構(gòu)投資者。

“要擴(kuò)大上海在金融業(yè)對(duì)外開放的示范效應(yīng)，發(fā)揮中外資金融機(jī)構(gòu)集聚效應(yīng)。在具備條件的情況下，積極利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)在金融開放方面先行先試，把上海建設(shè)成為資產(chǎn)管理領(lǐng)域的全球資產(chǎn)管理中心，強(qiáng)化上海國(guó)際金融中心的全球資源配置功能，更好滿足國(guó)內(nèi)外投資者資產(chǎn)配置和風(fēng)險(xiǎn)管理需求。”尚福林說。