2021年2月中國政府宣布脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，創(chuàng)造了彪炳史冊(cè)的人間奇跡，為世界減貧事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。在脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐中，證券行業(yè)履行社會(huì)責(zé)任貢獻(xiàn)了積極的力量。在新的發(fā)展階段，證券行業(yè)銳意探索普惠金融新模式，推動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶工作從“扶貧”向“扶智”、從“輸血”向“造血”、從“被動(dòng)”向“主動(dòng)”的轉(zhuǎn)變，形成了全業(yè)務(wù)鏈參與幫扶、全方位發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、全領(lǐng)域整合資源的普惠金融新實(shí)踐。

截至目前，證券行業(yè)102家證券公司結(jié)對(duì)幫扶了343個(gè)脫貧縣，占脫貧縣總數(shù)的41%，其中59家證券公司結(jié)對(duì)幫扶79個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，占縣域總數(shù)的49%。今年以來，中國證券業(yè)協(xié)會(huì)組織行業(yè)機(jī)構(gòu)，以鞏固拓展結(jié)對(duì)幫扶成果為導(dǎo)向，開展促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研活動(dòng)，得到了全行業(yè)的積極響應(yīng)。多數(shù)證券公司黨委書記、董事長等主要負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì)，深入結(jié)對(duì)幫扶縣實(shí)地調(diào)研，深刻思考新時(shí)代證券行業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的新作為，探索證券行業(yè)踐行普惠金融的新路徑。證券公司通過實(shí)地調(diào)研，發(fā)掘脫貧縣域資源稟賦，幫助剖析發(fā)展瓶頸、制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從完善產(chǎn)業(yè)鏈、打造特色產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、扶持龍頭企業(yè)等方面提出發(fā)展建議，為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和居民穩(wěn)定增收建言獻(xiàn)策。協(xié)會(huì)從中擇選優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告53篇，匯編成《證券行業(yè)普惠金融探索與實(shí)踐——促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》。從調(diào)研報(bào)告反映的情況看，行業(yè)機(jī)構(gòu)在脫貧縣的結(jié)對(duì)幫扶工作，已經(jīng)從擔(dān)當(dāng)政治任務(wù)、履行社會(huì)責(zé)任，向推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、探索證券業(yè)普惠金融新實(shí)踐、促進(jìn)人的全面發(fā)展等方面轉(zhuǎn)變，開辟了證券行業(yè)開展普惠金融業(yè)務(wù)的新領(lǐng)域，形成了以下示范實(shí)踐和特色做法：

一是打造綠色證券金融服務(wù)體系，推動(dòng)綠色發(fā)展。綠水青山就是金山銀山，行業(yè)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力開發(fā)和經(jīng)營縣域經(jīng)濟(jì)的“綠色資產(chǎn)”“碳匯資產(chǎn)”價(jià)值，為綠色產(chǎn)業(yè)合理定價(jià)、管理風(fēng)險(xiǎn)，為綠色發(fā)展提供中長期金融服務(wù)，立足縣域經(jīng)濟(jì)構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。2021年，50家證券公司作為綠色公司債券主承銷商或綠色資產(chǎn)證券化產(chǎn)品管理人，共計(jì)承銷（或管理）102只債券（或產(chǎn)品），合計(jì)金額1376.46億元，同比增長52%，為綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。申萬宏源、國泰君安、中金公司、中國銀河證券等行業(yè)機(jī)構(gòu)通過林業(yè)碳匯項(xiàng)目等綠色金融工具挖掘綠水青山的資產(chǎn)價(jià)值，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與綠色發(fā)展相結(jié)合，探索形成促進(jìn)人與自然和諧共生的生態(tài)幫扶模式。

二是探索證券業(yè)普惠金融新路徑，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。行業(yè)機(jī)構(gòu)注重挖掘當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，發(fā)揮發(fā)現(xiàn)價(jià)值、組織交易、管理風(fēng)險(xiǎn)、投研并重的專業(yè)特長，綜合運(yùn)用股權(quán)、債權(quán)、產(chǎn)業(yè)基金、“期貨+保險(xiǎn)”、場(chǎng)外期權(quán)、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等資本市場(chǎng)工具，面向廣大農(nóng)村、面向不發(fā)達(dá)地區(qū)、面向新脫貧地區(qū)，探索發(fā)展普惠金融業(yè)務(wù)的新路徑，打通直接融資渠道，培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，支持縣域龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，普及金融保障、救災(zāi)、兜底功能及運(yùn)用，幫助農(nóng)民穩(wěn)定增收、防止返貧、救死扶傷，推動(dòng)形成促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“造血”機(jī)制。2021年，證券行業(yè)機(jī)構(gòu)在結(jié)對(duì)幫扶縣，服務(wù)縣域企業(yè)IPO 10家，融資70.45億元，服務(wù)縣域企業(yè)在新三板掛牌6家，通過股票增發(fā)、債券等其他方式服務(wù)脫貧縣企業(yè)直接融資609.07億元，服務(wù)實(shí)體企業(yè)通過綠色債券及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券融資1720.44億元，公益性支出合計(jì)達(dá)9.10億元。

三是拓展“志智雙扶”公益平臺(tái)，服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。2021年中國證券業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起“推動(dòng)鄉(xiāng)村振興新倡議”和“促進(jìn)鄉(xiāng)村振興公益行動(dòng)”，倡導(dǎo)行業(yè)機(jī)構(gòu)鞏固拓展結(jié)對(duì)幫扶成果深化“引智”和“造血”功能。一年多來，通過開展縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)研、志愿者支教服務(wù)、探索普惠金融實(shí)踐、救災(zāi)賑災(zāi)活動(dòng)等，在行業(yè)打造公益文化、培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任，形成獨(dú)具特色的公益幫扶模式，形成通過“引智”“扶智”為鄉(xiāng)村振興“架天線”、通過志愿者“支教返鄉(xiāng)”為從業(yè)人員國情教育“接地氣”的良性循環(huán)。具體做法是：其一，搭建四個(gè)公益平臺(tái)發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用，即服務(wù)鄉(xiāng)村振興志愿者平臺(tái)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展課題研究平臺(tái)、鄉(xiāng)村建設(shè)人才培訓(xùn)交流平臺(tái)和行業(yè)機(jī)構(gòu)公益行動(dòng)項(xiàng)目展示平臺(tái)；其二，鼓勵(lì)行業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)立公益基金會(huì)，不斷完善公益捐贈(zèng)機(jī)制。目前已有24家證券公司設(shè)立公益基金會(huì)，并遵照《慈善法》《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等規(guī)范運(yùn)作，積極參與第三次分配。其三，不斷強(qiáng)化行業(yè)社會(huì)責(zé)任，持續(xù)涵養(yǎng)行業(yè)公益生態(tài)，組織從業(yè)人員線上線下開展志愿者支教活動(dòng)，引導(dǎo)行業(yè)機(jī)構(gòu)圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展普惠金融業(yè)務(wù)，多渠道開展履行社會(huì)責(zé)任成果宣傳交流，上線“公益行動(dòng)項(xiàng)目展示平臺(tái)”網(wǎng)站，打造“經(jīng)驗(yàn)共分享、互鑒促提升”的平臺(tái)，持續(xù)完善行業(yè)公益實(shí)踐與宣傳推廣相聯(lián)動(dòng)的長效機(jī)制。其四，持續(xù)拓展公益服務(wù)范圍，從精準(zhǔn)扶貧到鄉(xiāng)村振興，從疫情防控到抗災(zāi)救災(zāi)，從環(huán)境治理到投資者保護(hù)，證券公司立足專業(yè)及人才優(yōu)勢(shì)，扎扎實(shí)實(shí)踐行社會(huì)責(zé)任，社會(huì)形象得到不斷提升。一年多來，共有63家證券公司加入促進(jìn)鄉(xiāng)村振興公益行動(dòng)，承諾投入資金共計(jì)3.5億元，行業(yè)志愿者團(tuán)隊(duì)總規(guī)模超過一萬人，向幫扶縣開展資本市場(chǎng)教育培訓(xùn)1200余場(chǎng)，培訓(xùn)人員12萬余人。

黨的二十大報(bào)告提出：“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”。在美麗的鄉(xiāng)村到處是綠水青山，在廣大的農(nóng)村到處是發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的沃土。今天討論的主題是可持續(xù)發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，解決發(fā)展不平衡不充分問題，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，需要乘勢(shì)而上，接續(xù)奮斗。今年10月，中國證券業(yè)協(xié)會(huì)與國際金融論壇簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方就共同推動(dòng)碳中和、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域?qū)υ捊涣骱驼n題研究，推動(dòng)碳中和國際理事會(huì)的成立等達(dá)成共識(shí)。未來，協(xié)會(huì)將繼續(xù)與國際金融論壇加強(qiáng)合作交流，依托協(xié)會(huì)綠色發(fā)展委員會(huì)，凝聚行業(yè)共識(shí)、增進(jìn)行業(yè)共信、協(xié)同行業(yè)行動(dòng)，引導(dǎo)證券行業(yè)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮發(fā)現(xiàn)價(jià)值、組織交易、管理風(fēng)險(xiǎn)、投研并重的專業(yè)特長，結(jié)合結(jié)對(duì)幫扶工作積極探索綠色金融新產(chǎn)品、新工具和新業(yè)務(wù)模式，積極探索開展普惠金融新實(shí)踐、新做法，不斷豐富證券行業(yè)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的具體實(shí)踐，開辟證券行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新領(lǐng)域，促進(jìn)提升發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

（本文為中國證券業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、會(huì)長安青松在國際金融論壇（IFF）2022全球年會(huì)可持續(xù)發(fā)展國際峰會(huì)上的發(fā)言）

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