每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

12月6日，中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究2023年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。

會(huì)議指出，明年要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。與此同時(shí)，要推進(jìn)高水平對外開放，更大力度吸引和利用外資。

黨的二十大報(bào)告明確指出，要健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年前三季度，我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額320305億元，同比增長0.7%，上半年為同比下降0.7%。分季度看，三季度增長3.5%，二季度下降4.6%，一季度增長3.3%，三季度較二季度加快恢復(fù)。

在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)過程中，如何更好發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用？著力擴(kuò)大內(nèi)需有哪些具體抓手？外資在擴(kuò)大內(nèi)需過程中將發(fā)揮怎樣的作用？

帶著上述問題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者對中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生進(jìn)行了專訪。

張燕生 受訪者供圖

擴(kuò)大內(nèi)需是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)

NBD：政治局會(huì)議指出，明年要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)過程中，為何要強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需的作用？

張燕生：未來，中國經(jīng)濟(jì)要構(gòu)建新發(fā)展格局，就是要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相結(jié)合，更好地發(fā)揮消費(fèi)、投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。因此，擴(kuò)大內(nèi)需是未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

在中國經(jīng)濟(jì)面臨“三重壓力”的宏觀經(jīng)濟(jì)背景下，中國式現(xiàn)代化發(fā)展主要依靠自己的需求、自己的市場、自己的動(dòng)力推動(dòng)，這也是一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的體現(xiàn)。

中國經(jīng)濟(jì)在著力擴(kuò)大內(nèi)需的過程中，會(huì)帶動(dòng)進(jìn)口需求，給全球經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更多的訂單、需求和動(dòng)力。因此，我國經(jīng)濟(jì)從過去強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大出口到如今強(qiáng)調(diào)發(fā)揮內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，這是戰(zhàn)略層面的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變。

NBD：政治局會(huì)議要求，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，這句話如何理解？激發(fā)消費(fèi)潛力有哪些抓手？

張燕生：要增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，真正激發(fā)消費(fèi)增長拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的潛力，當(dāng)務(wù)之急是要推動(dòng)三個(gè)與消費(fèi)直接相關(guān)的指標(biāo)提升。

第一個(gè)指標(biāo)是提升居民可支配收入占GDP的比重，按照國際比較，目前我國43%的比重仍偏低。簡單地講，就是想要讓老百姓消費(fèi)，首先要讓老百姓口袋里有錢，這是由滿足人民群眾對美好生活的需要所決定的。

第二個(gè)指標(biāo)是提升居民消費(fèi)占GDP的比重。目前，中國居民消費(fèi)占GDP比重在38%左右，大大低于世界平均60%以上的水平。要想提高居民消費(fèi)占比，就必須解決老百姓的后顧之憂，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社保體系發(fā)展。

第三個(gè)指標(biāo)就是推動(dòng)中等收入群體占總?cè)丝诘谋壤对?，即想方設(shè)法將我國4億中等收入人群提高到8億左右的規(guī)模。

解決這三個(gè)問題，事關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略大局，而我國消費(fèi)動(dòng)力自然也就上來了。

中國在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)過程中，一定要將消費(fèi)培育為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的火車頭，而不是依靠出口和投資。過去，我們比較重視資本積累，依靠資本形成來創(chuàng)造更大的蛋糕。今后要滿足人民群眾對美好生活的向往，就要把新創(chuàng)造的蛋糕更多分給老百姓，把提振內(nèi)需作為發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，這一點(diǎn)非常關(guān)鍵。

引進(jìn)高技術(shù)制造業(yè)領(lǐng)域外資是今后一段時(shí)期的重中之重

NBD：政治局會(huì)議提出，2023年，要更大力度吸引和利用外資。外商投資在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著怎樣的作用？

張燕生：外商投資對推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用是多方面的。引入外來競爭會(huì)促進(jìn)國內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系發(fā)展，帶來國際先進(jìn)技術(shù)、管理和人才，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長效率提升。

當(dāng)前，我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)之一，是通過引進(jìn)國際先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色管理等改造我國傳統(tǒng)制造業(yè)效率和水平。因此，目前實(shí)際使用外資中約75%至80%是服務(wù)業(yè)投資。然而，要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，引進(jìn)高技術(shù)制造業(yè)領(lǐng)域外資仍是今后一段時(shí)期的重中之重。2021年制造業(yè)外資占比下降到19.4%，應(yīng)引起足夠的重視。

從國際競爭來看，這就像一場拔河，想要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，就要在關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵人才、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)上加強(qiáng)全方位國際合作，同時(shí)推動(dòng)高水平自立自強(qiáng)。

NBD：無論是黨的二十大報(bào)告還是本次政治局會(huì)議，都強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需對拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用，這方面我國的空間和潛力有多大？

張燕生：我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)需增長的空間和潛力毫無疑問是非常大的。

一方面，從2021年的數(shù)據(jù)看，我國居民可支配收入總額占GDP的比重偏低，僅有43%；居民消費(fèi)占GDP的比重也偏低，僅有38%。這方面提升消費(fèi)需求的空間是很大的。

另一方面，從人均可支配收入構(gòu)成來看，工資性收入占到57%、經(jīng)營性凈收入占到16%、財(cái)產(chǎn)性凈收入占到9%，其余為轉(zhuǎn)移性凈收入。人均經(jīng)營性收入和財(cái)產(chǎn)性收入加在一起，僅占人均可支配收入的四分之一左右，這個(gè)比例在全球范圍內(nèi)屬于比較低的。

從浙江推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕的經(jīng)驗(yàn)看，解決不充分發(fā)展的矛盾要靠有效的市場和有為的企業(yè)，努力提升居民人均可支配收入水平；解決不平衡發(fā)展的矛盾要靠有為的政府和有愛的社會(huì)，努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域和社會(huì)發(fā)展差距。

如果將我國居民的收入逐步提升到世界主要發(fā)達(dá)國家的同等水平，中國的消費(fèi)市場將進(jìn)一步擴(kuò)大，消費(fèi)動(dòng)能會(huì)進(jìn)一步提升。

封面圖片來源：新華社