每經(jīng)評(píng)論員 杜恒峰

中共中央政治局12月6日召開(kāi)會(huì)議，分析研究2023年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議提出，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

今年前三季度，中國(guó)GDP累計(jì)同比增長(zhǎng)3%，11月疫情范圍再次擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)明顯放緩，部分機(jī)構(gòu)對(duì)四季度GDP增速的預(yù)測(cè)已經(jīng)低于3%，這遠(yuǎn)低于中國(guó)潛在的經(jīng)濟(jì)增速。展望明年，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，疫情防控相關(guān)工作仍然是關(guān)鍵一環(huán)。近一個(gè)月來(lái)，疫情防控工作有了重大調(diào)整，各地也推出了有針對(duì)性的政策，但整個(gè)社會(huì)要恢復(fù)常態(tài)，經(jīng)濟(jì)要重新回到潛在增速水平，接下來(lái)仍有相當(dāng)繁重的工作要完成。

結(jié)合當(dāng)下最新情況，筆者認(rèn)為，有三項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)考慮列為重點(diǎn)。

一是規(guī)則的統(tǒng)一。從“二十條”到12月7日發(fā)布的“新十條”，國(guó)家對(duì)疫情防控工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署，并要求各地嚴(yán)格予以落實(shí)。但從政策發(fā)布到基層調(diào)整，中間存在時(shí)間差，各地落實(shí)的進(jìn)度可能不盡相同。同時(shí)，國(guó)家層面的政策更多是大類的調(diào)整，具體到個(gè)案和細(xì)節(jié)，需要各地根據(jù)自身情況實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)防控”。

比如，在線下消費(fèi)恢復(fù)后，如果經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所出現(xiàn)陽(yáng)性病例，當(dāng)如何防控？這關(guān)系到商家的切身利益。游客在目的地確診后，當(dāng)如何確保他們得到及時(shí)妥當(dāng)?shù)陌仓煤途戎?？這將影響居民的出行意愿。鐵路等交通工具不再查驗(yàn)核酸報(bào)告或者健康碼，如有陽(yáng)性病例又該如何處理？11月下旬，快遞物流業(yè)運(yùn)行不暢，接下來(lái)又如何針對(duì)性調(diào)整？

這些細(xì)節(jié)都需要進(jìn)一步完善和明確。各地不同的疫情防控手段會(huì)加大居民的出行成本，割裂市場(chǎng)聯(lián)系，影響經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。在可能的范圍內(nèi)，盡量統(tǒng)一全國(guó)規(guī)則，做到居民出行前不用看目的地防控政策，才能讓人財(cái)物通行無(wú)阻，提升效率。

二是消解民眾對(duì)疫情防控工作調(diào)整的顧慮。要終結(jié)新冠疫情大流行，需要每個(gè)人的積極參與，每個(gè)人要“做好自己健康的第一責(zé)任人”，而正確認(rèn)識(shí)奧密克戎變異株是第一步。

近段時(shí)間來(lái)，各地主管部門(mén)、專家、媒體密集進(jìn)行了科普，其中相當(dāng)部分內(nèi)容涉及如何檢測(cè)、居家治療、就醫(yī)等具體的應(yīng)對(duì)方法。

但這些信息都是碎片化的，如何根據(jù)不同人群、不同癥狀、不同地區(qū)，建立一個(gè)系統(tǒng)化的查詢系統(tǒng)十分有必要，這個(gè)系統(tǒng)完全可以依托各地現(xiàn)有的健康碼平臺(tái)實(shí)現(xiàn)快速覆蓋和推廣。對(duì)于一些有條件的地區(qū)，要積極動(dòng)員基層醫(yī)療資源，尤其要加快推廣家庭醫(yī)生制度，讓社區(qū)居民第一時(shí)間能獲得需要的治療方法。

無(wú)論是查詢系統(tǒng)還是咨詢家庭醫(yī)生，都是為了將壓力紓解到個(gè)人、到基層，以避免醫(yī)療資源擠兌，減輕防控壓力。除此之外，不同地區(qū)要及時(shí)披露當(dāng)?shù)匾呙缃臃N情況、重癥數(shù)據(jù)、ICU床位建設(shè)等重要信息，對(duì)于各種雜音也要第一時(shí)間予以回應(yīng)，更透明的醫(yī)療資源信息，才能進(jìn)一步增強(qiáng)居民對(duì)疫情防控的信心。當(dāng)所有人都能知曉如何與新冠病毒共處，對(duì)病毒的恐懼、對(duì)陽(yáng)性人員的歧視也就不復(fù)存在，人們才能真正回到疫情前的那種生活。

三是要充分挖掘標(biāo)桿案例的示范作用。自廣州、成都等城市防控政策調(diào)整，到“新十條”發(fā)布，機(jī)票、酒店等出行相關(guān)預(yù)定環(huán)比數(shù)據(jù)都有明顯增長(zhǎng)，但這種增長(zhǎng)是在低基數(shù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)，線下消費(fèi)放開(kāi)后，由于民眾擔(dān)心感染，消費(fèi)活動(dòng)可能會(huì)經(jīng)歷一段時(shí)間的停滯后才會(huì)恢復(fù)增長(zhǎng)，類似情況實(shí)際在廣州、北京等城市已有所體現(xiàn)。

如何縮短消費(fèi)者的猶豫期？標(biāo)志性的消費(fèi)活動(dòng)具有很好的示范效應(yīng)。比如對(duì)于院線行業(yè)，要利用好《阿凡達(dá)2》等影片上映，調(diào)動(dòng)觀眾們的觀影熱情；對(duì)于旅游業(yè)，要抓住元旦、春節(jié)這兩個(gè)重要的時(shí)間窗口，做好營(yíng)銷，比如海南12月7日開(kāi)啟離島免稅跨年狂歡季，上海迪士尼樂(lè)園12月8日重新開(kāi)放都是及時(shí)的舉措。

除了消費(fèi)活動(dòng)，近日來(lái)浙江、四川、福建等省份還組織外貿(mào)企業(yè)集體赴境外參加經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，搶奪國(guó)際訂單，這也是應(yīng)疫情防控政策變化而推出的舉措，有利于當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)的恢復(fù)。當(dāng)煙火氣重新回歸，當(dāng)一部分人率先回歸正常生活，當(dāng)部分地區(qū)應(yīng)時(shí)而變率先實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性發(fā)展，其他人、其他地區(qū)也會(huì)相繼跟進(jìn)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)也將朝著潛在的增速軌跡靠攏。