每經(jīng)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 陳旭    

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月15日至16日在北京舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。

會(huì)議指出，社會(huì)政策要兜牢民生底線。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。及時(shí)有效緩解結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲給部分困難群眾帶來(lái)的影響。加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。

與此同時(shí)，會(huì)議還提出，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。完善生育支持政策體系，適時(shí)實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化少子化。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在民生保障方面為何提出推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局？適時(shí)實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策有著怎樣的意義？相比于去年，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在民生保障領(lǐng)域有哪些新提法？

針對(duì)上述問(wèn)題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡(jiǎn)稱NBD）記者對(duì)四川省基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展研究中心副主任、川北醫(yī)學(xué)院管理學(xué)院副院長(zhǎng)柯雄進(jìn)行了專訪。

柯雄 受訪者供圖

推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局

NBD：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，這一新的提法有何意義？

柯雄：就目前而言，我國(guó)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源總體上還是比較少的，并且分布也不均衡。因而推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉以及區(qū)域均衡布局就十分重要，由此一是可以讓更多居民享受到更好的醫(yī)療服務(wù)；二是有助于讓醫(yī)療發(fā)展水平欠佳的地區(qū)在醫(yī)療服務(wù)能力方面有所提升。

這一政策其實(shí)此前在一些文件中也有涉及，例如《“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》提出：“十四五”期間將重點(diǎn)支持公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展工程，支持國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心、省域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉等相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。

NBD：這樣強(qiáng)調(diào)是否與近期全國(guó)各地基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)熱門診壓力增大有關(guān)？

柯雄：去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在醫(yī)療領(lǐng)域是這樣提的——在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準(zhǔn)提供基本公共服務(wù)。在我看來(lái)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)是離老百姓最近、旨在解決醫(yī)療服務(wù)最后一公里難題，在疫情防控中，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)做了很多具體的工作，也發(fā)揮了積極的作用。

至于近期基層醫(yī)務(wù)人員面臨很大就診壓力等問(wèn)題，可能挺過(guò)了這段時(shí)間，等疫情的高峰過(guò)去后，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的能力是有望得到提升的。

舉例來(lái)說(shuō)，一些西部地區(qū)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)熱門診設(shè)置是不規(guī)范的，甚至沒(méi)有發(fā)熱門診，只有發(fā)熱診室。通過(guò)疫情，既戰(zhàn)又練，可以讓我們基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的能力，例如人員設(shè)置、怎樣有效防止院感等方面，得到相應(yīng)的提升。

適時(shí)實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策

NBD：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，適時(shí)實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策，這有何影響？

柯雄：人口結(jié)構(gòu)毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)顯著的影響。當(dāng)前我國(guó)的老齡化程度正在加深，而出生人口近年來(lái)卻有所下降，這樣一來(lái)，就要求我們?cè)谕诵莘矫娉雠_(tái)一些政策。

延遲退休是比較早的時(shí)候就提出的一個(gè)政策理念，現(xiàn)在有望逐步落地，這是順應(yīng)我國(guó)現(xiàn)狀和要求的。比如像醫(yī)生、老師這類行業(yè)，60歲之后其實(shí)還可以發(fā)揮很大的作用，那么以前的剛性退休就不一定合適了。

相關(guān)政策的實(shí)施，我認(rèn)為會(huì)在一定程度上緩解養(yǎng)老金的壓力，并提升勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的整體質(zhì)量。

NBD：在生育方面，今年會(huì)議提出的相關(guān)政策該如何解讀？

柯雄：與去年的“推動(dòng)新的生育政策落地見(jiàn)效，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”相比，今年把“少子化”提出來(lái)了。我們知道，在生育政策方面，近年來(lái)，國(guó)家一直在出臺(tái)相應(yīng)政策，例如發(fā)展托育機(jī)構(gòu)等。出臺(tái)鼓勵(lì)生育的相關(guān)配套政策，不斷完善制度體系，可以說(shuō)我們國(guó)家在老齡化少子化方面，一直在積極應(yīng)對(duì)，努力推進(jìn)相關(guān)工作。

完善生育支持政策體系，會(huì)在一定程度上減輕人們?cè)谏矫娴念檻]，緩解年輕人的壓力。

封面圖片來(lái)源：新華社