每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月15日至16日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。

會(huì)議要求，明年要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大宏觀政策調(diào)控力度，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，在落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)過程中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

會(huì)議還指出，要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠，確保國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。

強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉有何深意？現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系有哪些內(nèi)涵？中央再提大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，支持平臺(tái)企業(yè)發(fā)展有何重要意義？

圍繞這些問題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡稱“NBD”）記者對賽智產(chǎn)業(yè)研究院院長趙剛進(jìn)行了專訪。

趙剛 受訪者供圖

實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)核心基礎(chǔ)不牢靠是當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主要挑戰(zhàn)

NBD：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉。我們注意到，以往的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議較少提到產(chǎn)業(yè)政策，您認(rèn)為這次專門提及產(chǎn)業(yè)政策，并強(qiáng)調(diào)“發(fā)展與安全并舉”有何深意？

趙剛：產(chǎn)業(yè)政策是我國政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在財(cái)政政策、貨幣政策之外，專門提到產(chǎn)業(yè)政策、科技政策和社會(huì)政策，體現(xiàn)了我國政府多項(xiàng)政策工具共同發(fā)力以提振經(jīng)濟(jì)的決心。

明年產(chǎn)業(yè)政策強(qiáng)調(diào)“發(fā)展與安全并舉”，一方面要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，要支持和鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的培育；另一方面要保障產(chǎn)業(yè)安全，要支持和鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展，要出臺(tái)政策保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。這就是“發(fā)展與安全并舉”的涵義。

NBD：會(huì)議提出，要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。您認(rèn)為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系有哪些內(nèi)涵？“圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)”對建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系有何重要意義？

趙剛：“十四五”規(guī)劃提出，要堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。這句話概括了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵，總結(jié)起來就是具有制造強(qiáng)國、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新、數(shù)字賦能、綠色低碳、安全可控等特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)體系。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的產(chǎn)業(yè)核心基礎(chǔ)不牢靠、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平不高等問題也是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主要挑戰(zhàn)。

例如，2021年我國電子信息制造業(yè)營業(yè)收入已經(jīng)達(dá)到14.1萬億元，但我國14納米以下集成電路制造卻完全受制于人。我國在產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展中所需要的高端儀器儀表、高端傳感器、工業(yè)機(jī)器人、EDA軟件、工業(yè)軟件、科學(xué)計(jì)算軟件等多個(gè)領(lǐng)域仍主要依賴進(jìn)口。

因此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)。這對于加強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、對于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、對于建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系意義都十分重大。

支持平臺(tái)企業(yè)發(fā)展有利于推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合

NBD：會(huì)議提出，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力，加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計(jì)算等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。為何要選擇這樣一些領(lǐng)域？

趙剛：這些領(lǐng)域都是全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的制高點(diǎn)，將對全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來重大影響，也會(huì)形成巨大的新興市場機(jī)會(huì)。

新能源是能源革命的新領(lǐng)域，滿足了綠色低碳的發(fā)展要求，將帶動(dòng)光伏、氫能、風(fēng)能、儲(chǔ)能、新能源汽車等多個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展。

人工智能是信息革命的前沿領(lǐng)域，將推動(dòng)智能革命，促進(jìn)智能機(jī)器人、智能汽車、智能家居、智能城市等多個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展。

生物制造是生物科技的前沿領(lǐng)域，將推動(dòng)基因工程、生物制藥等多個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展。

綠色低碳是碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo)下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，將帶動(dòng)低能耗、低碳排放的多個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

量子計(jì)算則面向下一代計(jì)算的前沿領(lǐng)域，可能通過量子通信、量子計(jì)算機(jī)，進(jìn)一步迎來數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大變革。

NBD：會(huì)議提出，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。中央再提大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，支持平臺(tái)企業(yè)發(fā)展有何重要意義？

趙剛：數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界各國戰(zhàn)略布局的重要領(lǐng)域，也是我國在全球處于領(lǐng)先水平的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放出三個(gè)明確的信號(hào)：一是要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，二是常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制已經(jīng)建立，三是肯定了平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中的重要作用。

這對于鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展來說就像是打了一針強(qiáng)心劑，它有利于平臺(tái)企業(yè)放下思想包袱，加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，也有利于帶動(dòng)更多數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，更有利于推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，從而全面推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)二次騰飛。

封面圖片來源：新華社