每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

自2015年起，每年在全國兩會前，中國政府網(wǎng)都會開展“我向總理說句話”網(wǎng)民建言征集活動，目前已經(jīng)連續(xù)開展了8次，收到的網(wǎng)民建言數(shù)量不斷增長。

為貫徹落實黨的二十大精神，建言獻策助力發(fā)展，12月8日，中國政府網(wǎng)聯(lián)合每日經(jīng)濟新聞等媒體，以及各省區(qū)市、相關部委政府網(wǎng)站，再次啟動“我向總理說句話”建言征集活動，活動將持續(xù)至2023年全國兩會期間。

這條通道將直達國務院，你的看法和建議或有機會轉(zhuǎn)達《政府工作報告》起草組。

本次建言征集活動共分14個話題大類，包括：構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，市場主體和營商環(huán)境，教育和人才，科技與創(chuàng)新，全面推進鄉(xiāng)村振興，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進高水平對外開放，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全社會保障體系，推進健康中國建設，完善分配制度，綠色生產(chǎn)生活方式，文化、旅游和體育，其他等。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，廣大網(wǎng)民通過每日經(jīng)濟新聞APP、每經(jīng)網(wǎng)等渠道，踴躍參與建言，提出大量寶貴的意見和建議。尤其是圍繞市場主體和營商環(huán)境這一主題，不少網(wǎng)民更是提出了高質(zhì)量的意見和建議，為國家的發(fā)展獻計獻策。

小微企業(yè)和個體工商戶成關注焦點

作為國民經(jīng)濟發(fā)展的細胞，小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展備受關注。黨的二十大報告提出，要支持中小微企業(yè)發(fā)展。國務院常務會議也多次提出要為中小微企業(yè)和個體工商戶紓困。

9月，國務院國資委下發(fā)《關于進一步做好2022年服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金減免工作的通知》；11月，央行等六部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加大對小微企業(yè)貸款延期還本付息支持力度的通知》，多舉措、多角度加大對小微企業(yè)等市場主體的支持力度。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，在此次“我向總理說句話”網(wǎng)民建言征集活動中，廣大網(wǎng)民對幫助小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關，提升小微企業(yè)融資便利度等問題給予了高度關注。

例如，網(wǎng)友“阿杰”建議，進一步提升小微企業(yè)融資便利度，進一步降低民營企業(yè)尤其小微企業(yè)融資成本。鼓勵金融機構(gòu)優(yōu)化小微企業(yè)融資流程。包括制定普惠型小微企業(yè)信貸計劃，完善小微企業(yè)授信盡職免責制度，引導強化銀行業(yè)金融機構(gòu)積極投放信貸資金等。

網(wǎng)友“笑笑”則表示，小微企業(yè)受疫情沖擊較大，建議加大對小微企業(yè)融資力度，如鼓勵銀行、融資租賃平臺等設置覆蓋面更廣、準入門檻更低的小微企業(yè)專項資金，同時加大政府貼息力度，降低小微企業(yè)實際融資成本。此外，對符合抵退稅條件的中小企業(yè)，建議優(yōu)化審核流程，降低審核周期等?？赏瞥?ldquo;退稅賬單”，讓納稅人心中知道哪些方面退稅了。

而網(wǎng)友“王女士”則表示，目前有些政策還不夠精準。比如稅費減免政策，一些小微企業(yè)的繳稅額不多，這項優(yōu)惠可能并不能觸達這些小微企業(yè)的痛處。而人力、房租等費用又占到企業(yè)支出大頭，建議在這方面提高幫扶的力度。此外，不少小企業(yè)主都覺得今年“錢不好找”，融資很難，希望能針對小微企業(yè)給出更精準的扶持政策。

新能源汽車引發(fā)網(wǎng)友熱議

近日，中央經(jīng)濟工作會議舉行。會議指出，要著力擴大國內(nèi)需求。要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務等消費。

新能源汽車被中央經(jīng)濟工作會議“點名”，引發(fā)網(wǎng)友熱議，在“雙碳”目標背景下，大家又關心新能源汽車消費的哪些具體問題？

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，在“我向總理說句話”網(wǎng)民建言征集活動中，多位網(wǎng)友對新能源汽車政策和消費給予關注。

網(wǎng)友“東樹”建議，持續(xù)完善新能源汽車使用環(huán)境。盡快啟動汽車稅制總體改革，逐步建立新能源汽車稅收新體系，培育稅基。

網(wǎng)友“叮咚”則建議增加充電樁的數(shù)量。他表示，我國新能源汽車快速增長，近年來新能源汽車使用數(shù)量不斷增多，但是日常開車經(jīng)常找不到充電的地方，非常不便。希望能加大新能源充電樁的建設，滿足市民新能源車的日常充電需求。

網(wǎng)民“海洋”建議在制造、銷售等環(huán)節(jié)出臺針對性政策，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康成長，護航綠色低碳發(fā)展。

其實不光是新能源汽車，整個汽車產(chǎn)業(yè)和貨運物流行業(yè)都非常受網(wǎng)友的關注。例如，網(wǎng)友“小師兄”就指出，疫情暴發(fā)以來，汽車物流行業(yè)深受影響，希望政府相關部門結(jié)合汽車消費市場和物流企業(yè)現(xiàn)狀，繼續(xù)出臺有針對性、實在管用的扶持政策。比如，延長購置稅減免政策、發(fā)放汽車消費補貼等，拉動汽車消費內(nèi)需。出臺針對汽車物流行業(yè)的稅費減免和緩繳政策，緩解企業(yè)負擔。

網(wǎng)友“小真”則關注汽車出口政策法規(guī)對接。其表示，我國汽車產(chǎn)業(yè)在2022年已經(jīng)開始以自主品牌車企為代表的發(fā)展新階段，2023年汽車出口量有望進一步提高，建議相關主管部門加強出口目的地國家政策法規(guī)對接，為我國汽車出口的落地推廣營造更良好的環(huán)境。

網(wǎng)友關心減稅降費政策落地情況

今年，我國綜合施策，堅持階段性措施和制度性安排相結(jié)合，組合式退稅減稅緩稅緩費并舉，以真金白銀助企紓困發(fā)展。

財政部副部長許宏才介紹，今年，我國實施歷史上最大規(guī)模的增值稅留抵退稅政策，力度空前，總規(guī)模約2.4萬億元，切實加大退稅資金保障力度，執(zhí)行中擴大收費行業(yè)范圍，加快退稅進度。

全年新增減稅降費和退稅緩稅緩費預計超過4萬億元，大大緩解了企業(yè)現(xiàn)金流的壓力，增強發(fā)展的內(nèi)生動力。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，在“我向總理說句話”網(wǎng)民建言征集活動中，許多網(wǎng)友關心減稅降費政策的落地，對明年的接續(xù)措施也給予高度關注。

網(wǎng)友“噠噠噠”表示，全面落實國家和本市助企紓困、扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策，重點抓好批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)等行業(yè)市場主體減緩免政策加快落地，鼓勵各區(qū)加快出臺相應實施細則，建立市區(qū)兩級調(diào)度督辦機制，發(fā)揮12345熱線作用，接訴即辦，確保符合條件的市場主體享受留抵退稅“直達快享”。

網(wǎng)友“唧唧復唧唧”則建議進一步優(yōu)化減稅降費政策。他表示，要完善稅費標簽體系。充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術，依托云平臺和云計算按照政策標簽對納稅人進行分類和篩選。進一步提升操作引導便捷性。梳理“非接觸式”辦稅繳費渠道和系統(tǒng)操作流程，聚焦辦理頻率高的業(yè)務，實現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策和征管操作事項同步解讀。

網(wǎng)友“柚子露”則希望減稅降費直達機制能夠更好地服務各類市場主體。他表示，疫情對小微企業(yè)影響很大，為幫助廣大小微企業(yè)盡快活血，激發(fā)市場活力，建議政府對小微企業(yè)進行更多的退稅減稅降費政策傾斜，加大支持力度，幫助小微企業(yè)過難關。而對一些疫情影響較大的行業(yè)，如文化藝術類行業(yè)，也可以考慮減免文化事業(yè)建設費等。

關注優(yōu)化營商環(huán)境增強企業(yè)信心

黨的二十大報告指出，完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎制度，優(yōu)化營商環(huán)境。

近期召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，尊重市場規(guī)律，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，對各類所有制企業(yè)一視同仁。

優(yōu)化營商環(huán)境是增強企業(yè)信心的抓手，《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，此次“我向總理說句話”網(wǎng)民建言征集活動中，不少網(wǎng)友都十分關心如何更好優(yōu)化營商環(huán)境，提振企業(yè)信心。

網(wǎng)友“春山”希望進一步平衡各地的營商環(huán)境。“我是一名企業(yè)基層項目拓展員工，明顯感受各地政府對民企的態(tài)度不同。希望能以營商環(huán)境好的地區(qū)帶動較差的地區(qū)，相互監(jiān)督相互學習，并推出懲罰機制，讓各地營商環(huán)境減小差距，在經(jīng)濟不斷均衡的同時，對待民營企業(yè)也一樣熱情。”

網(wǎng)友“聞名”是一個小企業(yè)主，“現(xiàn)在各地都在提打造良好的營商環(huán)境，但是我注意到，有些地方良好的營商環(huán)境多針對于大型企業(yè)。對于小企業(yè)或者個人投資，往往享受不到同等的待遇，希望各地一視同仁，對大小企業(yè)投資者一樣對待，不要讓我們感受到差別。”

網(wǎng)友“cecania”則建議，堅持以“放管服”改革破發(fā)展難題、優(yōu)營商環(huán)境，用“放管服”改革辦法提升宏觀政策效能，通過退稅減稅降費直達機制幫扶各類市場主體。深化“放管服”改革是為市場主體“改良土壤”，創(chuàng)新實施宏觀政策是“澆水施肥”，兩者結(jié)合能夠產(chǎn)生倍增效應，讓經(jīng)濟頂住下行壓力。“疫情三年，民營企業(yè)困難很多，希望國家在政策和稅收方面進一步向中小企業(yè)傾斜，優(yōu)化營商環(huán)境，尊重市場主體，繼續(xù)支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。”

網(wǎng)友“南山”則直接對優(yōu)化營商環(huán)境給出了自己的建議。他建議，進一步規(guī)范政府履職行為。圍繞充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，厘清政府職責和市場邊界，出臺和實施政府部門權(quán)責清單制度，做到“清單之外無權(quán)力”“法無授權(quán)不可為”，規(guī)范和約束政府履職行為，提高政務效率。

網(wǎng)友“Victor”建議降低企業(yè)項目投資的時間成本、制度成本。建議有針對性地優(yōu)化服務內(nèi)容，包括在一些專業(yè)領域。比如針對涉外企業(yè)開展法律咨詢服務等，給予企業(yè)急需的幫助。要以企業(yè)關注為切入點，持續(xù)改善營商環(huán)境。

網(wǎng)民“Bob”說，他們是在華經(jīng)營近50年的外企，在這段時間里與不同城市開展了業(yè)務，并與一些企業(yè)建立了長期合作關系。在合作中，他們一方面助力當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展，一方面也幫助各地政府引進了許多品牌和商業(yè)機遇。得益于中國持續(xù)對外開放的政策和營商環(huán)境，該公司在中國一線城市獲得了許多商業(yè)機會，也助力企業(yè)和城市的現(xiàn)代化發(fā)展?？赏瑫r也發(fā)現(xiàn)，二三線城市對外企的認知度并不是很全面。希望政府可以在二三線城市舉辦更多的招商活動，為外企建立更多的招商平臺去展示，從而更好對接當?shù)仄髽I(yè)，提供合適的服務，同時也能為當?shù)卣M更多的品牌以及商業(yè)機會。