每經(jīng)記者 謝陶    每經(jīng)編輯 唐元    

近年，成都聚焦賽事賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極構(gòu)建與世界賽事名城定位相匹配的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，“十三五”時(shí)期成都體育產(chǎn)業(yè)年均復(fù)合增長率15.47%，2021年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)925億元，2022年體育產(chǎn)業(yè)將邁上千億臺階，一個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)勢而生。

在成都體育產(chǎn)業(yè)站上千億臺階的重要節(jié)點(diǎn)，為搶抓機(jī)遇，在更高水平上推進(jìn)世界賽事名城建設(shè)和體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，本月成都市人民政府辦公廳連續(xù)印發(fā)了《成都市“十四五”體育產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)展望》、《成都市支持體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展二十條政策》以及《關(guān)于加快建設(shè)世界賽事名城賦能體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》三大文件。

12月27日，成都市體育局召開《成都市“十四五”體育產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)展望》等系列文件政策解讀會(huì)，對上述文件進(jìn)行了深入解讀。

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）

2025年成都體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模劍指1500億

日前，市政府正式批復(fù)《成都市“十四五”體育產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)展望》（以下簡稱：《發(fā)展規(guī)劃》）。

《發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，全市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過1500億元，體育產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過2%，成為國家體育消費(fèi)示范城市；到2035年，全市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過5000億元，產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過4%。

《發(fā)展規(guī)劃》明確了現(xiàn)代體育服務(wù)業(yè)、高端體育制造業(yè)、跨領(lǐng)域融合發(fā)展三個(gè)重點(diǎn)發(fā)展方向。

在發(fā)展體育服務(wù)業(yè)方面：成都擁有良好的休閑文化基因和龍泉山、龍門山、天府綠道等豐富的自然資源稟賦，發(fā)展以戶外運(yùn)動(dòng)、體育旅游為代表的健身休閑產(chǎn)業(yè)潛力深厚，將以競賽表演、健身休閑、場館服務(wù)為重點(diǎn)大力發(fā)展現(xiàn)代體育服務(wù)業(yè)。

在體育制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面：成都有著良好的電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、軟件研發(fā)優(yōu)勢和新經(jīng)濟(jì)成長環(huán)境，智能制造是成都體育制造業(yè)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的現(xiàn)實(shí)路徑，將大力發(fā)展智能制造、虛擬賽事、云上健身、云上體育社交等面向未來的新賽道，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面：世乒賽、大運(yùn)會(huì)、湯尤杯、世運(yùn)會(huì)等重大賽事將吸引全球聚焦成都，為成都持續(xù)帶來全球流量，計(jì)劃通過實(shí)施“體育+”工程，推進(jìn)體衛(wèi)、體旅、體綠融合，促進(jìn)體育與文化、科技、養(yǎng)老、會(huì)展、傳媒、金融等產(chǎn)業(yè)互融互通、相互賦能發(fā)展。

《發(fā)展規(guī)劃》還聚焦體育產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈發(fā)展，明晰了五大發(fā)展任務(wù)。

一、實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)、招商引智行動(dòng)，繪制體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展全景圖及重點(diǎn)招引企業(yè)名錄表，圍繞10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)招引。

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，構(gòu)筑“1+3+2+N”體育產(chǎn)業(yè)空間體系，引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展，在全市確定一批特色體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)（專業(yè)樓宇）、融合發(fā)展區(qū)作為產(chǎn)業(yè)載體。（注：“1+3+2+N”指依托以環(huán)城生態(tài)公園為代表的天府綠道和社區(qū)健身空間等群眾“家門口”的體育設(shè)施在中心城區(qū)打造1個(gè)運(yùn)動(dòng)休閑活力圈；依托新興城市活力片區(qū)在城市新區(qū)打造3個(gè)都市潮流運(yùn)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)；依托龍門山、龍泉山山系等自然山水資源在郊區(qū)新城打造2條體育旅游經(jīng)濟(jì)帶；依托東安湖體育公園、鳳凰山體育公園等大型體育場館群在全域布局N個(gè)賽事經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力芯。）

三、以“技術(shù)+場景+制度”模式推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)體育生產(chǎn)數(shù)字化、生活數(shù)字化與治理數(shù)字化。

四、推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)開放協(xié)同，加快成都都市圈和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，拓寬國際國內(nèi)交流合作。

五、促進(jìn)體育消費(fèi)提質(zhì)升級，打造文旅體融合的消費(fèi)新場景，豐富體育消費(fèi)新供給，加快建設(shè)國家體育消費(fèi)示范城市。

同時(shí)，《發(fā)展規(guī)劃》還提出重點(diǎn)培育打造七大工程，為五大任務(wù)進(jìn)一步明晰發(fā)展路徑，包括競賽表演業(yè)提質(zhì)工程、體育智能制造創(chuàng)新發(fā)展工程、體育場地設(shè)施強(qiáng)基工程、山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)工程、電競文化之都賦能工程、冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)場景打造工程、水上運(yùn)動(dòng)消費(fèi)培育工程。

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）

國際知名賽事落戶成都最高獎(jiǎng)勵(lì)800萬元

12月9日，市政府辦公廳正式印發(fā)《成都市支持體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展二十條政策》（以下簡稱：《二十條政策》）。具體來看，《二十條政策》由七個(gè)方面共20條具體支持政策構(gòu)成。

一、做大做強(qiáng)市場主體

打造體育產(chǎn)業(yè)品牌示范：對獲評市級體育產(chǎn)業(yè)示范基地的給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對獲評市級體育產(chǎn)業(yè)示范單位、項(xiàng)目的給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)體育企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)：對首次納入統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的體育服務(wù)業(yè)企業(yè)，一次性給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。開展體育企業(yè)梯度培育：對評為行業(yè)“小巨人”“瞪羚”企業(yè)的，給予最高100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對獲評國家單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)（產(chǎn)品）、專精特新“小巨人”的企業(yè)，分別給予100萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

二、支持體育科技研發(fā)應(yīng)用

支持體育科技創(chuàng)新：鼓勵(lì)體育企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室，對獲得認(rèn)定的優(yōu)先納入新經(jīng)濟(jì)天使投資基金項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，并對符合條件的給予最高200萬元的直投支持。推動(dòng)體育科技成果應(yīng)用：支持各類創(chuàng)新主體在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用示范，給予最高1000萬元項(xiàng)目支持。對新獲批的國家級企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)等給予300萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持游戲電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展：對通過年度公開申報(bào)評審立項(xiàng)具有良好產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)、具備國際國內(nèi)影響力的游戲電競產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，補(bǔ)貼金額不超過實(shí)際投資額的50%，最高不超過300萬元。

三、拓寬體育企業(yè)融資渠道

鼓勵(lì)體育企業(yè)上市融資：對首次在新三板掛牌進(jìn)入基礎(chǔ)層的企業(yè)給予20萬元補(bǔ)助。對擬在滬深北交易所上市的體育企業(yè)，上市申請被證監(jiān)會(huì)受理的，給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對首發(fā)上市的體育企業(yè)，按照實(shí)際募資凈額（扣除發(fā)行費(fèi)用）的1%給予最高350萬元獎(jiǎng)勵(lì)。幫助企業(yè)降低融資成本：鼓勵(lì)體育企業(yè)申請“體育貸”“文創(chuàng)通”“科創(chuàng)通”等金融產(chǎn)品，支持符合條件的體育企業(yè)申請貸款利息、擔(dān)保費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等融資成本補(bǔ)助。

四、培育引進(jìn)體育人才

支持體育產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展：將體育人才納入全市人才發(fā)展規(guī)劃，加大體育人才引育力度。鼓勵(lì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)競技體育人才：對輸送進(jìn)入專業(yè)、職業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)的按照運(yùn)動(dòng)隊(duì)等級給予獎(jiǎng)勵(lì)，對代表成都參加比賽的按照參賽項(xiàng)目、級別、成績對應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

五、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)載體支撐

鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)體育場地設(shè)施：對投資新建或利用現(xiàn)有建設(shè)用地和閑置廠房、倉庫、商業(yè)設(shè)施等改造建設(shè)體育場地設(shè)施，已正常對外運(yùn)營1年以上的示范性體育場地，給予不超過投資額20%、最高100萬元的補(bǔ)貼。鼓勵(lì)社會(huì)體育場館公益性開放：對社會(huì)投資建設(shè)、已正常對外運(yùn)營1年以上的示范性開放場館，根據(jù)公益性開放的面積、開放時(shí)間和開放人次等進(jìn)行評估，給予最高100萬元的補(bǔ)貼。支持文體旅商農(nóng)融合項(xiàng)目建設(shè)：對符合旅游核心要素條件的重大融合性項(xiàng)目，根據(jù)我市旅游業(yè)相關(guān)政策予以支持。

六、擴(kuò)大體育新消費(fèi)供給

支持申辦舉辦品牌賽事：鼓勵(lì)社會(huì)力量引進(jìn)或自主舉辦品牌賽事，對落戶成都的國際知名體育賽事，每次給予最高800萬元的辦賽補(bǔ)助；對成都自主培育、市場價(jià)值大、有國際影響力的品牌賽事，每次給予最高500萬元的辦賽補(bǔ)助；在成都舉辦全國知名體育賽事，每次給予最高300萬元的辦賽補(bǔ)助。補(bǔ)助金額不超過辦賽成本的50%。支持職業(yè)體育發(fā)展，對在成都注冊并冠“成都”隊(duì)名，參加國際高級別職業(yè)比賽或全國高水平職業(yè)聯(lián)賽的職業(yè)俱樂部，按項(xiàng)目類別、賽事等級、參賽成績等，給予每賽季最高2000萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，支持體育類城市首店發(fā)展、支持電競游戲市場拓展、支持展會(huì)賦能體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對滿足條件的企業(yè)和展會(huì)，均給予一定獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。

七、提升體育資源配置能力

引進(jìn)國際體育組織和總部企業(yè)：知名國際體育組織及其關(guān)聯(lián)企業(yè)在成都設(shè)立總部或地區(qū)總部，租用辦公用房開展相關(guān)體育業(yè)務(wù)的，可每年按自用辦公用房租賃合同金額的50%且最高100萬元給予房租補(bǔ)貼，最多不超過5年。體育企業(yè)在我市設(shè)立符合規(guī)定條件的企業(yè)總部，可按規(guī)定享受我市總部經(jīng)濟(jì)政策。支持體育企業(yè)“走出去”：對總部在成都且對外貿(mào)易業(yè)績優(yōu)秀的體育企業(yè)，給予最高100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)體育社會(huì)團(tuán)體發(fā)展：對運(yùn)行規(guī)范、實(shí)績突出的體育社會(huì)團(tuán)體給予最高50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）

到2025年，成功創(chuàng)建國家體育消費(fèi)示范城市

12月9日，市政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)世界賽事名城賦能體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱：《實(shí)施意見》）。

《實(shí)施意見》聚焦成都世界賽事名城建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，緊扣“辦賽”“營城”“興業(yè)”“惠民”理念，探索運(yùn)用市場化、產(chǎn)業(yè)化手段推動(dòng)體育賽事資源資產(chǎn)化、資本化，培育體育新業(yè)態(tài)和新模式，構(gòu)建“體育+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展矩陣，賦能體育產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈。主要包括6個(gè)部分、19條任務(wù)舉措。

一、加快建設(shè)國家體育產(chǎn)業(yè)高地

提出到2025年，全市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過1500億元，占地方生產(chǎn)總值的比重超過2%，全市體育消費(fèi)總規(guī)模突破800億元，培育3家以上本土體育上市企業(yè)，成功創(chuàng)建國家體育消費(fèi)示范城市，建成10個(gè)以上國家級體育產(chǎn)業(yè)示范基地，2個(gè)以上國家體育旅游示范基地，打造一批四星級及以上體育服務(wù)綜合體，建設(shè)全國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

二、構(gòu)建現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)矩陣

提出重點(diǎn)發(fā)展高端體育競賽表演業(yè)、戶外休閑運(yùn)動(dòng)業(yè)、體育培訓(xùn)服務(wù)業(yè)、體育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)方向；立足成都體育制造業(yè)基礎(chǔ)、體育運(yùn)動(dòng)需求特點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，提出重點(diǎn)發(fā)展新型體育產(chǎn)品、賽事汽摩制造及改裝、新型體育裝備器材、場館設(shè)備設(shè)施制造、戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品及體育周邊產(chǎn)品等領(lǐng)域；重點(diǎn)從文創(chuàng)+體育、旅游+體育、展會(huì)+體育、醫(yī)療+體育等方面，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向體育延伸融合發(fā)展。

三、促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈

搭建體育產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、平臺，積極申報(bào)體育總局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建體育科技創(chuàng)新體系；立足我市現(xiàn)有基礎(chǔ)，支持打造一批體育智能制造園區(qū)、文商旅體綜合體、特色體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)樓宇等；發(fā)布世界賽事名城建設(shè)機(jī)會(huì)清單，打造體育場景，引導(dǎo)社會(huì)力量參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展；編制動(dòng)態(tài)更新的體育產(chǎn)業(yè)圖譜，研究制定協(xié)同配合招商模式，借勢國際、國內(nèi)知名賽事開展靶向招商；實(shí)施體育企業(yè)分類分級、梯度培育。

四、推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)賦能發(fā)展

培育智能化、數(shù)字化場景方案提供商，完善“體淘薈”功能，建立成都智慧體育服務(wù)平臺；推進(jìn)體育設(shè)施綠色化，落地國際國內(nèi)新能源汽摩運(yùn)動(dòng)賽事，建立新能源賽車研發(fā)中心，推進(jìn)體育制造綠色化轉(zhuǎn)型；組織開展各類體育促消費(fèi)活動(dòng)，探索發(fā)放體育消費(fèi)券；鼓勵(lì)申報(bào)國家級體育相關(guān)授牌，實(shí)施以運(yùn)動(dòng)休閑類賽為主體的“一區(qū)（市、縣）一品牌”計(jì)劃，支持重大賽事推廣企業(yè)品牌。

五、提高要素保障水平

制定專項(xiàng)體育人才招引政策，建立體育產(chǎn)業(yè)智庫，支持社會(huì)培養(yǎng)的運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入運(yùn)動(dòng)隊(duì)，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新全市體育產(chǎn)業(yè)人才評價(jià)體系；創(chuàng)新體育彩票公益金運(yùn)營方式，構(gòu)建“專項(xiàng)資金+產(chǎn)業(yè)基金+社會(huì)資本”的資金支持體系；探索建立體育產(chǎn)業(yè)投資基金；加大體育企業(yè)融資支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。重點(diǎn)保障重大體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，鼓勵(lì)存量閑置空間改造為體育設(shè)施。

六、強(qiáng)化組織保障

實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動(dòng)，明確組織體系及分工職責(zé)；成立由區(qū)（市）縣主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的工作小組，研究制定本地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施；建立完善體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測機(jī)制和政企信息共享機(jī)制，評估發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）