每經(jīng)編輯 程鵬 蓋源源    

1月8日晚，電視專題片《永遠吹沖鋒號》第二集《政治監(jiān)督》播出，披露了三亞市原市長王勇違規(guī)推動鳳凰島填海造島項目，致三亞灣岸線侵蝕，水體嚴重污染，珊瑚礁系統(tǒng)嚴重破壞；

海南省委原常委、三亞市委原書記童道馳等人行動上不與黨中央保持一致，有令不行，有禁不止，導(dǎo)致嚴重生態(tài)環(huán)境后果的案情。

一個違規(guī)推動填海 

一個對整改明拖暗頂

2017年7月，中央生態(tài)環(huán)境保護督察組發(fā)現(xiàn)三亞鳳凰島二期項目嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，點名批評并責(zé)令整改。然而直到2020年，經(jīng)過先后三輪督察，鳳凰島二期項目整改工作卻一直停滯不前。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部仍然舍不得放棄以生態(tài)環(huán)境為代價的發(fā)展模式，個別人還與相關(guān)企業(yè)存在利益勾連，導(dǎo)致貫徹落實黨中央重大決策部署打折扣、搞變通，致使人民群眾獲得感受到嚴重損害。

王勇，2008年至2014年任三亞市委副書記、市長，鳳凰島二期項目是在他任內(nèi)啟動修建的。

童道馳，2018年至2021年任三亞市委書記，在他任期內(nèi)，中央整改要求遲遲得不到落實。

鳳凰島是一個人工填海造島項目，一期完成填海工程后，附近海岸線就明顯出現(xiàn)了沙灘退化現(xiàn)象，三亞市政府曾請專家團隊調(diào)研，發(fā)現(xiàn)是鳳凰島一期項目造成水流變化，導(dǎo)致岸線侵蝕。到鳳凰島二期立項討論時，不少干部因此提出了反對意見。

海南省政協(xié)原副主席 曾任三亞市市長 王勇：海洋部門提過不同意見，分管的副市長也提過不同意見，但是我還是堅持，發(fā)展是業(yè)績，保護也是業(yè)績，但是發(fā)展是顯績，保護是潛績，所以我還是力推把二期能夠批下來。

王勇沒有如實向海南省海洋部門通報鳳凰島一期造成的生態(tài)問題，致使二期項目海域使用權(quán)順利獲批；又授意三亞市規(guī)劃局違規(guī)出具選址規(guī)劃意見，讓項目得以通過立項審批；兩次召開專題會議，要求特事特辦、加快推進，使得鳳凰島二期項目于2014年4月啟動，2016年主體填海完成。

2018年，童道馳被任命為海南省委常委、三亞市委書記，正值中央要求對鳳凰島進行整改之際，但他不按要求執(zhí)行經(jīng)評估論證的包括拆除鳳凰島連廊在內(nèi)的組合方案，而是擅自拿出了一個僅采用“三亞河口清淤、拓寬河口”措施的替代方案，多次在公開場合提出要積極向上級爭取不拆除連廊，要“保留鳳凰島的完整性”。

2019年下半年，中央環(huán)保督察組再次到海南督察，童道馳授意有關(guān)部門緊急制定拆除鳳凰島連廊的工作方案，但只是拿來敷衍應(yīng)付，并沒有任何實質(zhì)行動，同時授意繼續(xù)申請實施替代方案。2019年12月，替代方案被省政府明確否定，童道馳仍然明拖暗頂，不作實質(zhì)整改，連當(dāng)?shù)夭簧俑刹慷几械綗o法理解。

童道馳：鳳凰島這個事兒涉及違規(guī)填海，然后就是地產(chǎn)。企業(yè)的股東肯定想辦法接近你，一旦放松一點點，這個利益集團侵蝕就非常厲害。

鳳凰島二期時間跨度長、投資金額大，整改拆除有很多復(fù)雜的問題要去解決，也必然要觸碰多方利益。作為市委書記，本應(yīng)擔(dān)當(dāng)作為，童道馳卻畏難情緒嚴重，想繞著困難走，不愿動真碰硬。

童道馳：在沒有認識這個相關(guān)企業(yè)之前，我覺得鳳凰島這個事兒最好不要理它，不碰它就好了，有畏難的情緒；第二個也怕?lián)?zé)任，就希望能夠模糊地過關(guān)。

童道馳本來就打心底里不想整改，企業(yè)一拉攏腐蝕，更是徹底被私欲吞噬。結(jié)識相關(guān)企業(yè)股東之后，他迅速從接受對方安排的各種奢華享受，發(fā)展到進而收下貴重財物，到案發(fā)時，已累計收受相關(guān)股東兩千多萬元。

2020年5月，中央環(huán)保督察組再次點名批評鳳凰島項目“修復(fù)治理大打折扣”；2020年7月，生態(tài)環(huán)境部到鳳凰島調(diào)研督察，到這個時候，童道馳竟還在授意下屬重點介紹替代方案。他的種種反常之舉引起關(guān)注，2020年9月，中央紀委國家監(jiān)委對他展開初核，11月1日對他立案審查調(diào)查。

目前，鳳凰島二期項目全部拆除完成，環(huán)境修復(fù)工作也在展開。歷經(jīng)波折，這片碧海終于被還給了大自然，還給珊瑚和魚群，留給子孫后代。

王勇被判無期

童道馳被判死緩

童道馳和王勇嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，并且存在其他嚴重違紀違法問題，先后被開除黨籍和公職。

王勇，2020年7月被查，2021年1月，被“雙開”。

2021年10月28日上午，廣西壯族自治區(qū)桂林市中級人民法院一審公開宣判海南省政協(xié)原黨組成員、副主席王勇受賄一案，對被告人王勇以受賄罪判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)；對王勇受賄犯罪所得財物及其孳息予以追繳，上繳國庫。王勇當(dāng)庭表示服從法院判決，不上訴。

經(jīng)審理查明：2000年至2014年，被告人王勇利用擔(dān)任中共海南省澄邁縣委書記，海南省交通廳黨組書記、廳長，中共三亞市委副書記、三亞市人民政府副市長、代理市長、市長等職務(wù)上的便利，為有關(guān)單位和個人在項目審批、土地性質(zhì)變更、工程承攬、職務(wù)晉升等事項上提供幫助，非法收受相關(guān)人員給予的財物，共計折合人民幣9047.2259萬元。

桂林市中級人民法院認為，被告人王勇的行為依法構(gòu)成受賄罪。王勇受賄數(shù)額特別巨大，鑒于其到案后主動交代辦案機關(guān)尚未掌握的部分受賄犯罪事實，如實供述其他受賄犯罪事實，認罪悔罪，積極退贓，贓款贓物已全部追繳，依法可以從輕處罰。法庭遂作出上述判決。

童道馳2021年4月，被開除黨籍和公職。

2022年6月2日，廣東省深圳市中級人民法院一審公開宣判中共海南省委原常委、三亞市委原書記童道馳受賄、內(nèi)幕交易一案，對被告人童道馳以受賄罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)，以內(nèi)幕交易罪判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣四百萬元，決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)；對童道馳受賄、內(nèi)幕交易所得財物及其孳息均予以追繳，上繳國庫。童道馳當(dāng)庭表示服從法院判決，不上訴。

圖片來源：深圳中級人民法院公眾號

經(jīng)審理查明：2004年至2020年，被告人童道馳利用擔(dān)任中國證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部副主任、發(fā)行監(jiān)管部副主任、資本市場改革發(fā)展工作小組辦公室負責(zé)人、國際合作部副主任、主任，中共海南省委常委、三亞市委書記的職務(wù)便利以及職權(quán)或者地位形成的便利條件，為有關(guān)單位和個人在公司上市、企業(yè)經(jīng)營、融資借款、職級晉升等事項上提供幫助，直接或通過其特定關(guān)系人非法收受他人給予的財物共計折合人民幣2.74億余元。

深圳市中級人民法院認為，被告人童道馳的行為依法構(gòu)成受賄罪、內(nèi)幕交易罪。童道馳受賄數(shù)額特別巨大，犯罪情節(jié)特別嚴重，社會影響特別惡劣，給國家和人民利益造成特別重大損失，論罪應(yīng)當(dāng)判處死刑。鑒于童道馳到案后能夠如實供述罪行，主動交代辦案機關(guān)尚未掌握的大部分受賄事實及內(nèi)幕交易事實，內(nèi)幕交易罪構(gòu)成自首，認罪、悔罪，積極退贓，受賄所得贓款贓物及內(nèi)幕交易的非法所得已全部追繳，具有法定、酌定的從輕或者減輕處罰情節(jié)，對其所犯受賄罪判處死刑，可不立即執(zhí)行，對其所犯內(nèi)幕交易罪，可從輕處罰。法庭遂作出上述判決。

編輯|程鵬 蓋源源

校對|陳柯名

封面圖片來源：央視新聞

每日經(jīng)濟新聞綜合自央視新聞、政事兒