每經編輯 王月龍 易啟江    

近期，多位網民在人民網“領導留言板”留言反映遭遇天然氣限購、停氣等問題，河北多地官方作出回應。其中，中燃公司被指在河北全省范圍內氣源合同量不足，供氣量與需求量間存在缺口。

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1月13日，在國新辦就做好能源保供確保溫暖過冬情況發(fā)布會上。國家發(fā)展改革委副主任連維良做出回應稱，監(jiān)測到部分地區(qū)斷供停氣情況后，已立即責成地方政府采取措施，予以糾正。這一問題暴露出一些地方和企業(yè)對民生用能保供穩(wěn)價措施沒有落實到位。

河北多地回應“天然氣限購”

專家：價格倒掛、燃氣企業(yè)虧損

據澎湃新聞報道，河北邢臺一位網民2022年12月30日在人民網“領導留言板”留言投訴稱，邢臺市任澤區(qū)倪家莊村一直沒辦法購買天然氣，導致家里沒辦法正常取暖。老人陽過了，身體虛弱，在家里身體都凍壞了。

邢臺市任澤區(qū)官方1月4日回復稱，接到網民反映的任澤區(qū)倪家莊村一直沒辦法購買天然氣問題，區(qū)委主要領導高度重視，立刻要求區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改局盡快調查此次事件，給網民一個滿意答復。經調查區(qū)發(fā)改局和中燃公司未按照今年需求量與上游企業(yè)簽訂足額氣源合同，難以維持持續(xù)保供，出現了限購行為，對此我區(qū)協調發(fā)改局和中燃公司積極對接上級部門，爭取政策支持，簽訂差額合同量，滿足我區(qū)實際用氣需求，及時處理解決此問題。

記者注意到，邢臺南宮市委辦公室近日在統一回復網友的留言時透露，中燃公司在河北全省范圍內氣源合同量不足，導致供氣量與需求量間存在缺口。

據中國新聞周刊報道，1月5日，邯鄲市政府回復稱，據企業(yè)反映，近年來受上游天然氣采購價格和銷售端價格倒掛嚴重等影響，燃氣企業(yè)虧損嚴重。情況發(fā)生后，政府主管領導約談了雞澤中燃公司。為協助企業(yè)共渡難關，雞澤縣對燃氣企業(yè)采暖季氣價倒掛虧損情況進行了適當資金補貼，緩解了燃氣企業(yè)購氣資金壓力。目前，吳官營鎮(zhèn)供氣正常。

中國企業(yè)資本聯盟副理事長、IPG中國首席經濟學家柏文喜告訴記者，出現倒掛主要是因為在天然氣銷售端涉及民生用氣，因此價格為政府指導價，價格很難隨行就市加以調整，尤其是在采購端價明顯上漲時更是如此。價格倒掛自然導致了經營者必須自行承擔虧損和經營積極性的缺失，如此一來必然造成市場供應的不足。

國家發(fā)改委：保供難度和壓力明顯增加

已責成部分地方糾正天然氣限購停供

據北京日報，1月13日，在國新辦就做好能源保供確保溫暖過冬情況發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委副主任連維良表示，去年以來國際能源供需形勢嚴峻復雜，能源供應持續(xù)緊張、價格大幅波動，我國經濟深度融入世界經濟，國內能源供應必然受到國際能源供需變化和價格波動的影響，保供難度和壓力明顯增加。

關于近期冷空氣過程和節(jié)日能源供應，連維良表示，冷空氣過程一方面將提升采暖用能需求，另一方面如果出現雨雪冰凍天氣，會影響到煤炭的生產和運輸，影響到電力輸送。但是根據往年的經驗，春節(jié)前后的能源總需求將有所下降，滿足因降溫增加的采暖需求有可靠的資源保障。即使極端情況下，出現超預期的居民用能需要，我們可以啟動壓非保民預案，確保民生用能不受影響。可以說，人民群眾溫暖過冬、祥和過年的能源保障是安全可靠的。

黨中央、國務院對保暖保供個案問題高度重視，要求我們建立專門機制，監(jiān)測和及時解決個案問題。近期出現的居民天然氣限購、斷供情況我們監(jiān)測到后，立即責成地方政府采取措施，予以糾正。這一問題暴露出一些地方和企業(yè)對民生用能保供穩(wěn)價措施沒有落實到位。我們將舉一反三，進一步壓實能源保供屬地責任，對民生用能不折不扣地落實保供穩(wěn)價措施。

連維良強調，全國采暖季天然氣資源總量是足夠的，我們在采暖季之前組織簽訂的天然氣中長期合同量超出了各地預計需求，進入采暖季以來，實際消費量低于預期。從全局看，現在天然氣資源總量是有保障的。因此，任何地方和企業(yè)對民生用氣都不得限購減供，一旦發(fā)現這樣的問題，都將嚴肅追責問責。如果是由于氣源合同不足，國家將協調增供，如果是其他個性問題，由屬地政府一事一議幫助解決。

中國氣象局：冷空氣來襲能源保供確有壓力

發(fā)改委：“個別企業(yè)宣稱要停止供暖”已解決??

發(fā)布會上，中國氣象局副局長張祖強表示，入冬以來，我國氣候呈現兩個比較突出的特征，一是從氣溫來看，全國氣溫總體接近常年略偏低，偏低0.3度，但是氣溫冷暖起伏比較大。12月份，我國平均氣溫較常年同期偏低了1.2度，從今年1月1日到昨天，全國平均氣溫較常年同期偏高2.3度，所以冷暖起伏比較大。第二個特點是總體降水偏少。根據我們的統計，入冬以來全國降水較常年同期偏少近40%。

對能源供應的影響，主要是冷空氣活動會帶來低溫雨雪天氣，從供需兩個方面對能源保供造成影響。一方面是，冷空氣活動帶來的低溫降溫會導致居民對供暖的需求增加，第二方面是，雨雪天氣會導致供電設施以及供電原材料，比如電煤運輸等，帶來一些不利影響。所以，從供需兩方面來講，確實有一些壓力。全國能源管理部門和氣象部門保持著密切溝通協作，及時應對，及時采取措施，最大限度地降低天氣帶來的不利影響。

發(fā)布會上，有記者提問：近期有供熱企業(yè)反映面臨虧損，甚至出現了宣稱要停止供暖的情況。據了解，供熱企業(yè)普遍面臨較大經營壓力，請問對此將采取什么樣的措施？

國家發(fā)展改革委副主任連維良表示，這個問題是個案問題，我們經過調查了解，情況屬實，目前這個問題已經解決。雖然是個案問題，但是它提示我們要進一步進行供暖企業(yè)的風險隱患排查，防微杜漸，絕不放過任何影響保暖保供的個案問題，確保人民群眾溫暖過冬。

他們反映供熱企業(yè)因為燃料成本上升導致經營壓力加大，這確實是一個共性問題，但是要具體問題具體分析，根據成因對癥施策。從能源保供角度來講，重點是抓好五個落實。

一是落實資源保障。民生供熱企業(yè)不論規(guī)模大小，不論所有制，全部納入煤炭中長期合同覆蓋范圍，并嚴格執(zhí)行中長期合同的價格政策，以此合理控制燃料成本。

二是落實價格和補貼政策。對燃料成本上漲出現嚴重虧損的供熱企業(yè)，地方政府要及時兌現承諾的資金補貼。供暖季結束后依法依規(guī)進行價格調整，合理疏導成本，涉及民生供熱價格調整的，要嚴格履行法定程序。

三是落實屬地兜底保供責任。如果發(fā)生供暖企業(yè)棄供、停供的情況，地方政府要無條件予以兜底保供。

四是落實一企一策幫扶措施。對供暖企業(yè)嚴格落實政府幫扶責任制，派出的工作組要履職盡責，及時協調解決企業(yè)反映的具體困難和問題。

五是落實個案監(jiān)測和快速處置機制。現在保暖保供總量有保障，關鍵問題是防止出現各種個案，我們將發(fā)揮能源保供個案協調機制作用，還有12398全國能源監(jiān)管投訴舉報熱線作用，加強輿情監(jiān)測和個案督辦，確保所有發(fā)生的個案都有交辦、有解決、有反饋。

編輯|王月龍 易啟江

校對|劉小英

每日經濟新聞綜合自澎湃新聞、北京日報、中國新聞周刊、央視新聞、中國網?????