每經(jīng)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 陳旭    

1月17日，國家統(tǒng)計局公布2022年度國民經(jīng)濟運行情況。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，2022年，全國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率有所回落。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人，超額完成1100萬人的全年預(yù)期目標任務(wù)。12月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.5%，比上月下降0.2個百分點。

與此同時，31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為6.1%，比上月下降0.6個百分點。全國企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時間為47.9小時。

從2022全年情況看，農(nóng)民工總量29562萬人，比上年增加311萬人，增長1.1%。其中，本地農(nóng)民工12372萬人，增長2.4%；外出農(nóng)民工17190萬人，增長0.1%。農(nóng)民工月均收入水平4615元，比上年增長4.1%。

2022年我國的就業(yè)形勢有哪些特點，預(yù)計2023年的新增就業(yè)形勢和人數(shù)會怎樣？如何評價2022年的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率？

帶著這些問題，《每日經(jīng)濟新聞》（以下簡稱NBD）記者對中國勞動學(xué)會特約研究員蘇海南進行了專訪。

蘇海南 圖片來源：受訪者

經(jīng)濟恢復(fù)將促使今年的就業(yè)狀況好于去年

NBD：您怎樣解讀2022年的城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)和目標？

蘇海南：首先，在2022年疫情沖擊之下，能取得這樣的新增就業(yè)人數(shù)，并超額完成全年預(yù)期目標任務(wù)是很不容易的。在受疫情影響國內(nèi)一些行業(yè)出現(xiàn)企業(yè)關(guān)停或半停產(chǎn)等情況下，實現(xiàn)這樣的就業(yè)數(shù)據(jù)難能可貴。

NBD：您預(yù)計2023年的新增就業(yè)形勢和人數(shù)會是什么樣？

蘇海南：隨著疫情防控措施的優(yōu)化，特別是第一波疫情高峰現(xiàn)在大概已經(jīng)過去，2023年的經(jīng)濟形勢肯定是要明顯強于2022年的。在這個背景下，就業(yè)的經(jīng)濟支撐也應(yīng)當會明顯強于去年。因此，預(yù)計今年的就業(yè)狀況總體應(yīng)該是好轉(zhuǎn)的。

估計今年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標會稍高于2022年的1206萬，比如有可能達到1300萬。

NBD：如何評價16-24歲、25-59歲這兩個年齡段的調(diào)查失業(yè)率表現(xiàn)，預(yù)計2023年會是什么情況？

蘇海南：2022年12月，我國16-24歲勞動力調(diào)查失業(yè)率為16.7%，25-59歲勞動力調(diào)查失業(yè)率為4.8%。這兩組數(shù)據(jù)可能不一定能夠完全反映真實的失業(yè)情況，但是從它的走勢看，均比上月有所下降，可以看出來，隨著疫情管控措施優(yōu)化和逐步放開，失業(yè)的狀況有一定好轉(zhuǎn)。

至于今年的情況，基于今年經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢有望明顯好于去年，只要不出現(xiàn)第二波、第三波的感染高峰或者是重癥率、死亡率上升等情況，今年的調(diào)查失業(yè)率肯定會比2022年下降。

預(yù)計今年農(nóng)民工總量和收入均會出現(xiàn)增長

NBD：2022年的農(nóng)民工總量和平均收入均有增長，您認為今年會有怎樣的變化？

蘇海南：今年的農(nóng)民工總量肯定也會上升，因為在人口流動性恢復(fù)之后，這部分人群能夠?qū)崿F(xiàn)跨省流動，而且今年的經(jīng)濟發(fā)展肯定好于去年，農(nóng)民工的收入當然也會相應(yīng)增加。

NBD：近幾年的全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率基本都在5%左右波動，為什么會出現(xiàn)這種情況，2023年這一數(shù)據(jù)會是怎樣？

蘇海南：因為全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率超過5%就算是比較高的了，出現(xiàn)常年在5%波動的原因，可能有以下幾種原因：

一個可能是我們在全國城鎮(zhèn)調(diào)查時的樣本量還不是太多，所以會基本維持在這一水平。

還有一個原因是近幾年我國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢是持續(xù)往上走，所以這個數(shù)據(jù)波動不大，這也是正常的。

封面圖片來源：新華社