每經(jīng)編輯 張強

案例所屬單位

成都市城市管理委員會

主要做法

1.平臺整合了中心城區(qū)“5+2”區(qū)域市區(qū)兩級城市管理行政主管部門、住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門、公安交管部門的占道施工審批及監(jiān)管職能，結(jié)合“天府蓉易辦”平臺通過優(yōu)化流程、信息共享、部門聯(lián)動、提前介入等措施，將涉及占用（挖掘）城市道路辦理、水、電、氣、通訊、交安、照明營商環(huán)境辦理、市政公共工程應急搶險辦理等三大類事項程序全部納入同一網(wǎng)絡窗口辦理，助力打造營商環(huán)境，方便企業(yè)。

2.平臺將與企業(yè)關系最緊密的申請資料電子化，將在線查檔、電子證照等事項同時帶入電腦端及手機端，將需要長時間留廳等候辦理的事項變?yōu)?ldquo;交件即走、過程可電詢、辦結(jié)有回復”，讓企業(yè)占道施工申請高效辦理，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管、一鍵回應”。

3.平臺優(yōu)化審批模式，簡化審批流程，打通信息鏈條，將多部門審批信息資源進行系統(tǒng)整合，破除市、區(qū)兩級占道施工項目審批信息屏障。將在線審批的每一個環(huán)節(jié)都落實責任到人，可通過平臺隨時查看到每個部門每名工作人員的審批監(jiān)管進程，各環(huán)節(jié)必須在規(guī)定時限內(nèi)完成審批，用戶辦理審批時間較以往縮短了一半以上，大幅提升占用審批事項辦理時效，是我們成都占用城市道路施工審批工作機制的一次里程碑式的變革。

突出亮點及取得成效

平臺以《成都市市政工程設施管理條例》《成都市中心城區(qū)建設項目開工統(tǒng)籌及占道施工管理實施細則》及《成都市中心城區(qū)施工性臨時占用、挖掘城市道路監(jiān)督管理辦法》為依據(jù)，以持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”前提下的“放管服”為改革目標，結(jié)合“智慧蓉城”建設運用信息化手段和網(wǎng)絡化理念設計建設起來的一套包括聯(lián)審聯(lián)批功能的成都市中心城區(qū)“5+2”區(qū)域占用（挖掘）城市道路施工信息管理平臺，在全國率先實現(xiàn)占用（挖掘）城市道路事項跨部門、跨區(qū)域、跨層級的一網(wǎng)受理、聯(lián)審聯(lián)批、閉環(huán)監(jiān)管。一是將“線下”辦理模式改為“線上”辦理模式，用戶可通過手機或個人電腦登錄“天府蓉易辦”APP或電腦應用，一次性提交申報材料、實時掌握審批進度、及時補充完善資料，真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、用戶少跑路。二是將“串聯(lián)”審批模式改為“并聯(lián)”審批模式，平臺與“天府蓉易辦”、市住建局開工統(tǒng)籌子系統(tǒng)、市公安局交管局智能交通綜合集成管理與應用平臺、市城管委城市道橋管理系統(tǒng)等多部門、多平臺完成數(shù)據(jù)對接，分五種類別對申報事項進行線上“并聯(lián)審批”，審批時間相較原線下模式縮短一半以上。三是將紙質(zhì)申請資料及紙質(zhì)證照改為電子申請資料及電子證照，全申報流程用戶僅需上傳電子圖紙、文件及必要要件。在審批通過后即可登錄平臺APP端或電腦端，隨時隨地下載打印具備審批機關電子印章的電子許可證照，實現(xiàn)了全流程“無紙化”辦理。自2022年7月1日平臺正式上線以來，“5+2”區(qū)域內(nèi)共計受理各類占用（挖掘）城市道路申請4141件，每天平均近30件；平均審批時長由之前串聯(lián)審批的15天縮短至目前并聯(lián)審批的7天；審批通過頒發(fā)許可1401件，累計批準占道（挖掘）面積492.7萬平方米。目前平臺運行穩(wěn)定流暢，中心城區(qū)“5+2”區(qū)域已完全實現(xiàn)線上審批，體現(xiàn)了數(shù)字化、網(wǎng)絡化辦件平臺巨大的應用潛力，為進一步提升涉企服務水平，打造我市良好營商環(huán)境提供了有力抓手。下一步，平臺將繼續(xù)整合依附橋梁架設管線等多個審批事項，積極推廣至全市所有23個區(qū)（市）縣，實現(xiàn)全域成都占用（挖掘）城市道路一體化管理。