每日經(jīng)濟(jì)新聞 劉杰    每經(jīng)編輯 趙博淵

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝

對(duì)城市發(fā)展而言，好的營商環(huán)境就是水源、空氣、土壤，絲毫不可或缺。發(fā)布機(jī)會(huì)清單，與市場主體共享城市發(fā)展機(jī)遇；設(shè)立投資基金，解決市場主體發(fā)展資金困難問題；包容審慎柔性監(jiān)管執(zhí)法，為市場主體營造公平營商環(huán)境……近年來，成都對(duì)標(biāo)國際國內(nèi)一流，著力營造市場化國際化法治化營商環(huán)境。

日前，由成都市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合每日經(jīng)濟(jì)新聞舉辦的“2022年成都市深化‘放管服’改革優(yōu)化營商環(huán)境典型案例評(píng)選活動(dòng)”（以下簡稱活動(dòng)）正式落下帷幕，40個(gè)典型案例的出爐，再次給成都營商環(huán)境改革過程增添新的經(jīng)驗(yàn)。

如何看待成都市營商環(huán)境建設(shè)？成都不斷優(yōu)化的營商環(huán)境條例給企業(yè)發(fā)展帶來哪些助力？本次哪些案例給評(píng)選專家留下了深刻印象，專家又有何優(yōu)化建議？近日，每日經(jīng)濟(jì)新聞采訪了評(píng)選專家與相關(guān)企業(yè)。

改革優(yōu)化 成就成都營商熱土

營商環(huán)境好不好，市場主體最有發(fā)言權(quán)。

隨著成都營商環(huán)境優(yōu)化改革不斷深入，各類與市場主體相關(guān)的政策服務(wù)相繼優(yōu)化落實(shí)。在本次活動(dòng)評(píng)選出的40個(gè)典型案例中，便有深刻體現(xiàn)。

“2022年，卡諾普獲得成華區(qū)支持新經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持資金、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)、科創(chuàng)貸補(bǔ)貼以及成華工匠、東驕華章等人才獎(jiǎng)勵(lì)。在公司新廠房建設(shè)中，龍?zhí)豆芪瘯?huì)切實(shí)優(yōu)化服務(wù)流程，有效推動(dòng)了工程建設(shè)進(jìn)度。”成都卡諾普機(jī)器人技術(shù)有限公司副總經(jīng)理鄧世海說道，作為本次成華區(qū)獲選案例所服務(wù)企業(yè)之一，卡諾普涉及包括電子、計(jì)算機(jī)、機(jī)械等專業(yè)技術(shù)，未來希望借助成華區(qū)區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，吸引高層次、高技術(shù)人才，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

除此之外，成都高新區(qū)與四川天府新區(qū)也亮出好的做法。

成都高新區(qū)通過基金合作和項(xiàng)目招引，匯集尖端科研人才來蓉，著力提升成都本土投資能力，集聚創(chuàng)新發(fā)展要素。全年實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)直接融資超過1000億元，累計(jì)培育上市企業(yè)59家。

四川天府新區(qū)推進(jìn)首批改革試點(diǎn)，涉及“營業(yè)執(zhí)照+出版物經(jīng)營許可”“營業(yè)執(zhí)照+食品經(jīng)營許可”等四類共計(jì)12個(gè)服務(wù)場景，為市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效的全生命周期服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”。

“作為從成都高新區(qū)成長起來的一家企業(yè)，我們不僅能夠在融資、人才引進(jìn)這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)得到成都高新區(qū)的政策紅利加持，也在細(xì)微之處感受到營商環(huán)境優(yōu)化落到了實(shí)處。”BBD高級(jí)副總裁、數(shù)聯(lián)產(chǎn)服CEO王圣說道。

對(duì)于當(dāng)前成都市正在進(jìn)行的營商環(huán)境優(yōu)化方面，商飛軟件公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，成都市近年來持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，在此過程中希望能增強(qiáng)中高端人才的引入政策，發(fā)揮現(xiàn)有的人才資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用，留住現(xiàn)有人才。

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝

專家建言 助力成都建設(shè)“國際一流營商環(huán)境”

留住人才、做好企業(yè)服務(wù)、完善體制機(jī)制……本次活動(dòng)40個(gè)獲評(píng)案例，再次從多個(gè)方面展示了成都營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的決心與成就，為成都持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供了充足的經(jīng)驗(yàn)，也向企業(yè)展示了成都這座城市的發(fā)展機(jī)遇。

“成都的營商環(huán)境具有極強(qiáng)的包容性，市場主體可以明確向政府提出訴求，反之政府也能盡全力幫助解決，以此形成了成都政企和諧互促的營商優(yōu)化畫面。”上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、上海全球城市研究院特聘研究員陳憲說道。

經(jīng)過此次活動(dòng)，陳憲對(duì)成都營商環(huán)境的印象再次加深。在他看來，成都對(duì)營商環(huán)境建立了優(yōu)化機(jī)制，接續(xù)更迭營商環(huán)境改革政策，并且通過案例評(píng)比的方式，收集各相關(guān)部門有效經(jīng)驗(yàn)，為成都營商環(huán)境下一步改革提前積累。

同樣對(duì)此次評(píng)選記憶深刻的還有四川省委省政府決策咨詢委員會(huì)委員、西南交大教授陳光。“成都是全國最早一批開始重視營商環(huán)境建設(shè)的城市。”陳光說道，當(dāng)前成都對(duì)標(biāo)國際國內(nèi)一流的營商環(huán)境，對(duì)于市場主體需求主動(dòng)靠前服務(wù)，自主發(fā)現(xiàn)企業(yè)的困難問題，以更貼心的方式推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)督、全周期提升服務(wù)。

對(duì)于即將施行的成都營商環(huán)境5.0版本，陳光表示，5.0注重為市場主體繼續(xù)做減法，減少其成本，增強(qiáng)市場主體活力，并且實(shí)施全過程公正監(jiān)管，讓企業(yè)間形成規(guī)范有序的競爭環(huán)境，使其規(guī)范有序成長。

落實(shí)舉措 激發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營主體活力

成都作為企業(yè)發(fā)展熱土，千百年來工商業(yè)規(guī)模繁盛，自古便有“揚(yáng)一益二”之說。近年來，成都為保持營商環(huán)境中市場主體活力，不斷為其減負(fù)助能。

1月5日，2022年度成都市幸福美好生活十大工程總結(jié)大會(huì)暨民生實(shí)事總結(jié)推進(jìn)會(huì)召開。會(huì)議提到，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推動(dòng)營商環(huán)境5.0版政策加快落地落實(shí)，推進(jìn)惠企政策直達(dá)快享，努力營造一流營商環(huán)境，讓各類市場主體放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、順心發(fā)展。

從1.0到即將實(shí)行的5.0，成都營商環(huán)境經(jīng)歷了5次優(yōu)化升級(jí)。期間成都始終堅(jiān)持從市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境等維度，著力為各類市場主體降低成本，營造出穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境和政策生態(tài)。

“我們將準(zhǔn)確把握‘營造國內(nèi)一流營商環(huán)境’的深刻內(nèi)涵，加快構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的營商環(huán)境制度體系，為建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)營造更加穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。”成都市網(wǎng)絡(luò)理政辦相關(guān)負(fù)責(zé)人此前在接受媒體采訪時(shí)表示。

從版本更新速度上來看，成都營商環(huán)境追求沒有最好，只有更好，這也展示了成都聚焦市場開放、辦事體驗(yàn)、項(xiàng)目建設(shè)等關(guān)鍵，不斷創(chuàng)新打造便民利企新高地，加快營造開放包容、互利合作、誠實(shí)守信、重商護(hù)商的社會(huì)氛圍的決心。