每經(jīng)特約評論員 熊錦秋

1月11日，易事特（SZ300376，股價7.23元，市值168.3億元）披露詳式權(quán)益變動報告書等公告，廣物集團擬通過本次權(quán)益變動獲得上市公司控制權(quán)，為此公司目前的第一大股東東方集團承諾放棄持股表決權(quán)。1月17日，深交所對此發(fā)出關注函。

筆者認為，以承諾長期放棄表決權(quán)方式讓渡上市公司控制權(quán)，并不靠譜。

按1月11日易事特披露的交易方案，廣物集團接手廣東恒銳持有的易事特17.94%股份，同時易事特第一大股東東方集團承諾在五年內(nèi)不可撤銷地放棄其持有的易事特31.77%股份對應表決權(quán)，東方集團還應支持廣物集團在上市公司董事會中取得過半數(shù)席位，從而幫助廣物集團實現(xiàn)對上市公司的控股。

股東持股，除了股票是通過違法收購等特殊情形之外，股票擁有的權(quán)利自然而然包括表決權(quán)、提名董事權(quán)利等共益權(quán)，這些共益權(quán)是附著在股票上不可分割的內(nèi)容，股東可以行使也可以不行使，但若誰承諾長期、無條件、不可撤銷放棄行使這些權(quán)利，這能有多大可信度？

此前案例表明，股東承諾放棄持股表決權(quán)或者承諾將持股表決權(quán)委托給他人行使，都不大靠譜。一旦利益沒有協(xié)調(diào)到位，背棄承諾就可能發(fā)生，控制權(quán)爭奪也可能由此引發(fā)并導致上市公司經(jīng)營動蕩。

這種承諾，也與中小股東的利益有間接關聯(lián)，深究起來，東方集團放棄表決權(quán)的承諾，其承諾對象或許也應包括廣大中小股東。

《上市公司監(jiān)管指引第4號-上市公司實際控制人、股東、關聯(lián)方、收購人以及上市公司承諾及履行》規(guī)定，如果要變更、豁免承諾，變更、豁免承諾的方案應提交股東大會審議，承諾人及其關聯(lián)方應回避表決。也就是說，如果股東作出不行使表決權(quán)承諾，那么將來萬一要變更承諾、恢復持股表決權(quán)，就要有難以在股東大會通過的心理準備；如果難以做到不行使表決權(quán)，就不要對此隨意作出承諾，否則違背承諾，將可能招致證監(jiān)部門的監(jiān)管措施。

實打?qū)嵉某止?，才是控制?quán)的充分必要保障。大股東承諾放棄表決權(quán)以讓渡上市公司控制權(quán)，承諾是否落實存在較大不確定性，對此筆者建議：

首先，監(jiān)管部門可強制規(guī)定股東不得作出長期放棄表決權(quán)的承諾。前述監(jiān)管指引中第2條規(guī)定，“承諾相關方在作出承諾前應分析論證承諾事項的可實現(xiàn)性并公開披露相關內(nèi)容，不得承諾根據(jù)當時情況判斷明顯不可能實現(xiàn)的事項”。股東承諾一年以上、無條件、不可撤銷地放棄行使表決權(quán)，這或?qū)?ldquo;明顯不可能實現(xiàn)的事項”，對此設限，可防止引發(fā)諸多糾紛和上市公司經(jīng)營動蕩。

其次，允許股東短期放棄表決權(quán)承諾，但為此需提供履行承諾擔保。股東較短期限（比如一年以內(nèi)）承諾不行使表決權(quán)，相對容易履約，對此可不作完全禁止性規(guī)定，但為了盡量減少不確定性風險、保護中小投資者利益，對大股東承諾“放棄表決權(quán)”等應規(guī)定擔保機制。既然大股東承諾放棄表決權(quán)，就必須履約，即便由此可能給自己帶來利益損失。如果大股東違背承諾，中小股東不關心是否參與豁免承諾的相關股東表決，關注的是潛在利益損失是否有彌補機制。因此，可規(guī)定大股東承諾“放棄表決權(quán)”，應向上市公司提供相應股份市值的5%作為擔保。一旦違約，這些擔保則充為上市公司資產(chǎn)。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)