每經(jīng)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 陳 旭    

全國(guó)兩會(huì)即將召開，“我向總理說(shuō)句話”網(wǎng)民建言征集活動(dòng)也在緊鑼密鼓地開展。

自2015年起，每年在全國(guó)兩會(huì)前，中國(guó)政府網(wǎng)都會(huì)開展“我向總理說(shuō)句話”網(wǎng)民建言征集活動(dòng)，目前已經(jīng)連續(xù)開展了8次，收到的網(wǎng)民建言數(shù)量不斷增長(zhǎng)。

為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，建言獻(xiàn)策助力發(fā)展，2022年12月8日，中國(guó)政府網(wǎng)聯(lián)合每日經(jīng)濟(jì)新聞等媒體，以及各省區(qū)市、相關(guān)部門政府網(wǎng)站，再次啟動(dòng)“我向總理說(shuō)句話”建言征集活動(dòng)，活動(dòng)將持續(xù)至2023年全國(guó)兩會(huì)期間。

這條通道將直達(dá)國(guó)務(wù)院，你的看法和建議或有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)達(dá)《政府工作報(bào)告》起草組。

本次建言征集活動(dòng)共分14個(gè)話題大類，包括：構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)主體和營(yíng)商環(huán)境，教育和人才，科技與創(chuàng)新，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全社會(huì)保障體系，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，完善分配制度，綠色生產(chǎn)生活方式，文化、旅游和體育，其他等。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，連日來(lái)，廣大網(wǎng)民通過(guò)每日經(jīng)濟(jì)新聞APP、每經(jīng)網(wǎng)等渠道，踴躍參與建言，提出大量寶貴的意見和建議。其中，“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”這一話題尤其受到關(guān)注，熱度持續(xù)不減。

推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉受關(guān)注

人民健康是民族昌盛和國(guó)家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志。黨的二十大報(bào)告指出，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。

積極貫徹落實(shí)黨的二十大精神，走出一條中國(guó)式現(xiàn)代化健康治理新道路，更好保障廣大人民群眾健康是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的題中之義，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

2022年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在此次“我向總理說(shuō)句話”網(wǎng)民建言征集活動(dòng)中，廣大網(wǎng)民對(duì)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容下沉問(wèn)題提出了許多合理化建議。

例如，網(wǎng)友“鏡”認(rèn)為，在基層醫(yī)療資源不足的情況下，希望能夠多開展公益性健康知識(shí)講座、送醫(yī)下社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等活動(dòng)。

為此，該網(wǎng)友建議，加大對(duì)常見病、慢性病、地方病的防治宣傳，提升中老年人健康防護(hù)意識(shí)，尤其是急救用藥等醫(yī)療常識(shí)。

社區(qū)醫(yī)院在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中發(fā)揮著重要作用，通過(guò)社區(qū)門診、家庭醫(yī)生簽約、長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)等方式，保障著廣大人民群眾的身體健康。

為了進(jìn)一步發(fā)揮、推廣社區(qū)醫(yī)院的作用，網(wǎng)友“噠噠噠”認(rèn)為，深圳社康醫(yī)療模式值得借鑒并可以推廣。

該網(wǎng)友進(jìn)一步建議，深圳多數(shù)社區(qū)都有社康中心，每家每戶人員都和社康綁定，有了自己的家庭醫(yī)生，可以對(duì)健康有很大的幫助，“（這項(xiàng)）政策非常好，感覺(jué)可以在全國(guó)推行。”

門診費(fèi)用報(bào)銷等成熱門話題

醫(yī)藥改革是緩解群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)的重要環(huán)節(jié)，深化醫(yī)改就是要推動(dòng)解決群眾看病就醫(yī)的急難愁盼問(wèn)題。

醫(yī)保是關(guān)系到億萬(wàn)人民群眾看病就醫(yī)的重要制度保障，一直以來(lái)，關(guān)于醫(yī)保的制度建設(shè)和優(yōu)化都是重要的民生議題。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在此次“我向總理說(shuō)句話”網(wǎng)民建言征集活動(dòng)中，廣大網(wǎng)民對(duì)醫(yī)保改革問(wèn)題給予了高度關(guān)注。

例如，網(wǎng)友“阿耀”認(rèn)為，應(yīng)該把治牙的費(fèi)用納入醫(yī)保，并提出了自己的理由——隨著年齡增長(zhǎng)，我國(guó)有許多人的口腔問(wèn)題都需要醫(yī)治，但是，看牙長(zhǎng)期以來(lái)都是自費(fèi)，這大大增添了人民群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)，因此，希望相關(guān)部門能夠考慮盡快將牙病醫(yī)治納入醫(yī)保報(bào)銷范圍內(nèi)。

在門診費(fèi)用方面，網(wǎng)友“趙先生”認(rèn)為，應(yīng)該將門診醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，一些患者日常在門診醫(yī)療支出較大，帶來(lái)了較重的負(fù)擔(dān)，加之一些退休人員工資偏低，隨著物價(jià)上漲，要是得了大病之后，看病的負(fù)擔(dān)會(huì)進(jìn)一步加重。為此，應(yīng)當(dāng)將門診費(fèi)用納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。

在慢性病、大病保障方面，網(wǎng)友“隨風(fēng)”認(rèn)為，建議通過(guò)子女稅收抵扣等舉措加強(qiáng)對(duì)父母重大慢性病的健康保障。一些收入不高的群體，例如農(nóng)民工，如果家中父母患有重大慢性疾病，會(huì)給他們帶來(lái)極大的精神和經(jīng)濟(jì)壓力。

為此，該網(wǎng)友建議，從發(fā)揚(yáng)中華民族孝道的美德出發(fā)，可以考慮鼓勵(lì)納稅人（子女）努力獲得更好收入為國(guó)家納稅的同時(shí)，允許其在稅前抵扣父母重大慢性疾病的費(fèi)用后，作為個(gè)人的應(yīng)納稅所得額。

在醫(yī)保藥物方面，網(wǎng)友“踏雪尋梅”指出兩個(gè)問(wèn)題，第一，同一種抗癌藥，有的癌癥給報(bào)銷，有的癌癥不給報(bào)銷；第二，同一種抗癌藥，只能住院才能報(bào)銷，門診使用就不給報(bào)銷。該網(wǎng)友認(rèn)為上述現(xiàn)象都不合理，如果門診可以解決的，就沒(méi)有必要讓老百姓去住院。

近年來(lái)，罕見病藥物進(jìn)醫(yī)保的步伐加快，給許多患者帶來(lái)了希望。

網(wǎng)友“小鋼人”是一名神經(jīng)系統(tǒng)基因罕見病遺傳性痙攣性截癱患者。該網(wǎng)友建議，引進(jìn)巴氯芬注射液并將其納入醫(yī)保，針對(duì)病情，目前最理想的解決方式是巴氯芬泵植入手術(shù)。該手術(shù)可以給病患康復(fù)的機(jī)會(huì)，改善走姿異常，讓病患正常行走。不僅遺傳性痙攣性截癱、腦癱、外傷、脊髓空洞癥等神經(jīng)系統(tǒng)疾病都會(huì)引起病患肌張力增高，讓病患失去行走能力。

為此，該網(wǎng)友表示，巴氯芬泵植入手術(shù)受眾人數(shù)比較龐大，目前，巴氯芬注射液境外已經(jīng)上市多年，安全性和可靠性很高，建議引入并且納入醫(yī)保，給患者帶來(lái)治療的福音。

建言推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

《健康中國(guó)行動(dòng)中醫(yī)藥健康促進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》明確提出，“在健康中國(guó)行動(dòng)中進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥作用”，并作出具體部署。

充分發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，將中醫(yī)治未病理念融入健康促進(jìn)全過(guò)程、重大疾病防治全過(guò)程、疾病診療全過(guò)程，必能更好地全方位全周期保障人民健康。

近年來(lái)，科技部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局等部門多舉措支持中醫(yī)藥發(fā)展，在科技創(chuàng)新、疫病防治、基層服務(wù)能力等方面，中醫(yī)藥事業(yè)均取得了較大的成就。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在此次“我向總理說(shuō)句話”網(wǎng)民建言征集活動(dòng)中，廣大網(wǎng)民對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展也有許多思考。

例如，網(wǎng)友“慢生活”建議，加強(qiáng)中醫(yī)藥推廣和扶持力度。該網(wǎng)友分析了目前中醫(yī)藥存在的需要解決的幾個(gè)問(wèn)題：一是中藥質(zhì)量得不到保障，受利潤(rùn)驅(qū)使，中藥采摘時(shí)間不達(dá)要求、品質(zhì)以次充好、加工過(guò)程偷工減料，運(yùn)輸保管環(huán)節(jié)也有些問(wèn)題，使藥品發(fā)霉長(zhǎng)蟲，導(dǎo)致中藥品質(zhì)下降；二是一些“濫竽充數(shù)”的中醫(yī)，用藥不規(guī)范，導(dǎo)致部分患者有肝腎嚴(yán)重?fù)p害現(xiàn)象而不知；三是中醫(yī)西化；四、資本的力量太過(guò)強(qiáng)大，資本為了利潤(rùn)不擇手段打壓中醫(yī)，“黑”中醫(yī)。

為此，該網(wǎng)友建議：一、加強(qiáng)中藥藥品各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管；二、加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)生的教育培訓(xùn)，除極少數(shù)中醫(yī)世家傳承外，都應(yīng)經(jīng)過(guò)規(guī)范化培訓(xùn)；三、中醫(yī)也應(yīng)該有用藥反饋機(jī)制或者說(shuō)是反饋渠道，及時(shí)聽取患者的用藥反應(yīng)，經(jīng)收集分析，提醒醫(yī)生用藥注意的事項(xiàng)，不是一刀切地禁止使用；四，加強(qiáng)中醫(yī)藥的正面推廣和宣傳，一些有確實(shí)療效的簡(jiǎn)單方劑，廣而告之，中醫(yī)藥價(jià)廉效好，性價(jià)比高，是利國(guó)利民之事。

在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，網(wǎng)友“王”建議，構(gòu)建中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)。該網(wǎng)友認(rèn)為，以中國(guó)幾千年的中醫(yī)中藥為基礎(chǔ)，構(gòu)建更科學(xué)合理的醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。“要強(qiáng)大振興我們自己的東西，這既是文化自信，也是民族傳承，更是造福我們百姓。”

網(wǎng)友“辛巴”建議，全面恢復(fù)中醫(yī)藥的獨(dú)立自主地位，中醫(yī)藥是國(guó)家的寶藏，傳承了幾千年，特別是在這次疫情中發(fā)揮了非常大的作用，目前中醫(yī)發(fā)展受制于西醫(yī)框架結(jié)構(gòu)不利于中醫(yī)藥的發(fā)展，應(yīng)該單獨(dú)建立一套體系。

網(wǎng)友“許”認(rèn)為，要讓中醫(yī)藥領(lǐng)域升級(jí)拓展。我國(guó)是中醫(yī)的發(fā)源地，有著深厚的資源和經(jīng)驗(yàn)，而在中藥出口方面也有著巨大的優(yōu)勢(shì)。希望國(guó)家開展中醫(yī)藥各方面促進(jìn)活動(dòng)，讓中醫(yī)藥成為支柱性產(chǎn)業(yè)。