每經(jīng)記者 余蕊均  吳林靜    每經(jīng)編輯 劉艷美

圖片來源：新華社

隨著成都晉級，中國“2萬億”城市已擴容至7員。作為帶動全國經(jīng)濟發(fā)展的火車頭，這些城市正受到越來越多的關(guān)注。近日，城市進化論將重磅推出《“2萬億俱樂部”勞動人口可持續(xù)競爭力報告》，探析城市經(jīng)濟增長動能及可持續(xù)發(fā)展之路。

7座城市中，上海、北京GDP已超過4萬億，深圳超過3萬億，重慶、廣州、蘇州和成都同列2萬億梯隊。此外，武漢、杭州2022年GDP都已接近1.9萬億，離跨入2萬億門檻只差“臨門一腳”。近日，“2萬億俱樂部”城市相繼亮出新目標(biāo)：

2月21日，成都市政府工作報告提出，未來5年目標(biāo)是到2027年地區(qū)生產(chǎn)總值超過3萬億。廣州離這個目標(biāo)更近——不久前，廣州高質(zhì)量發(fā)展大會提出，以全年固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、外貿(mào)進出口總額“三個一萬億”，支撐全市2023年GDP突破3萬億。

深圳和重慶則已亮出4萬億時間表：按照深圳“十四五”規(guī)劃綱要，到2025年，經(jīng)濟總量將達(dá)到4萬億元；重慶最新政府工作報告則提出，到2027年GDP邁上4萬億元臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12萬元。

此外，杭州和武漢正全力沖刺2萬億。幾天前，剛剛被武漢超越的杭州在政府工作報告中提到，2023年要“全力打好經(jīng)濟翻身仗”，GDP增速目標(biāo)為5%以上；武漢今年增速目標(biāo)則設(shè)定在6.5%以上，據(jù)此計算，2023年武漢GDP將大概率突破2萬億元。

“大國大城”時代，城市競爭目標(biāo)正從“萬億”向“2萬億”進階。這意味著什么？我們從GDP、人口、資金、市場主體和R&D經(jīng)費投入強度等方面進行剖析，以“實力、引力、熱力、活力、動力”五個維度，剖析“2萬億俱樂部”城市含金量。

人均“實力”

為更好地描繪城市真實實力，我們通過兩個平均指標(biāo)來觀察發(fā)展質(zhì)效。

不同于總量排位，人均指標(biāo)“打亂”了“2萬億俱樂部”城市排序。

9座城市中，北京2022年人均GDP達(dá)到19.01萬元，高居榜首，蘇州、深圳分別以18.65萬元、18.32萬元位列第二、三位；重慶、成都分別為9.07萬元、9.82萬元，排名最后兩位，也是唯二尚未突破10萬元的城市。

作為反映經(jīng)濟集中度的重要指標(biāo)，地均GDP差異較大。深圳以每平方公里創(chuàng)造16.21億元的“價值輸出”獨占鰲頭，是排在第二位的上海2倍多，是第三位廣州的4倍多。重慶排名墊底，地均GDP僅為0.35億元，杭州、成都分別為1.11億元、1.45億元，也相對較低。

人口“引力”

“2萬億俱樂部”作為對城市經(jīng)濟規(guī)模的直觀形容，折射了城市對各類資源要素的集聚能力。吸納人口，即是重要表現(xiàn)之一。

根據(jù)第七次人口普查，2010年至2020年，全國600多個城市中，常住人口增長最多的前三名，分別為深圳（713.6萬人）、廣州（597.6萬人）和成都（581.9萬人）。

從十年年均增長率來看，9座城市均高于0.53%的全國平均水平，其中深圳（5.35%）、廣州（3.93%）最高，上海（0.80%）、北京（1.10%）最低。同為一線城市，深圳、廣州開放寬松的政策環(huán)境吸引大量流動人口，十年間也沉淀了大量人口。而北京和上海為緩解資源環(huán)境壓力，近年來嚴(yán)控人口規(guī)模，導(dǎo)致人口增量和增速不及其他幾座城市。

從勞動生產(chǎn)率上觀察，“人多”并不必然產(chǎn)生更多勞動價值。

上海、北京、深圳跨越2萬億節(jié)點時，勞動生產(chǎn)率分別為18.12萬元/人（2011年）、18.58萬元/人（2013年）和17.74萬元/人（2016年）。2021年，北京和上海GDP同步跨越4萬億，勞動生產(chǎn)率也攜手跨過30萬元/人，分別達(dá)到34.78萬元/人和31.66萬元/人。

目前同樣處在2萬億級別的重慶和蘇州，則形成鮮明反差。2017年重慶GDP突破2萬億時，勞動生產(chǎn)率僅為12.09萬元/人；蘇州在2020年GDP破2萬億，同期勞動生產(chǎn)率為26.99萬元/人，兩者相差一倍有余。

截至2021年，重慶、成都勞動生產(chǎn)率分別為16.72萬元/人、17.23萬元/人，是9座城市中唯二尚未突破20萬元/人的城市。

資金“熱力”

通過金融機構(gòu)本外幣存款余額，即“資金總量”這項指標(biāo)可以看到，截至2022年底，9座城市共計吸納全國23.1%的資金總量，接近9城在全國的經(jīng)濟份額占比。

其中，北上深作為目前僅有的3座“10萬億”城市，三者存款總和比其余6城總和高出近9萬億元，表現(xiàn)出更強的資金吸附力。參照滬深兩市經(jīng)驗，城市經(jīng)濟規(guī)模直逼3萬億大關(guān)，資金總量隨之邁上新臺階。

值得注意的是，“錢”作為遵循市場規(guī)律的關(guān)鍵要素，會向“強者”集中，支撐城市各項經(jīng)濟活動熱力“滾雪球式”增長。通過上圖可以看到，過去十年，除北上深自2014年左右開始快速拉升外，杭州2018年后也走出上升趨勢，逐漸拉開與成都、重慶、蘇州等城市的差距，向廣州逼近。

市場“活力”

市場主體是經(jīng)濟活動的主要參與者，既關(guān)乎就業(yè)民生，亦投射市場活力，從中可以窺見地方營商環(huán)境。

2022年，深圳以新增52.2萬戶、總量393.78萬戶的成績繼續(xù)位居榜首，成都新增57.94萬戶、總量363.89萬戶，排名第二。重慶、上海及廣州市場主體也均超過300萬戶，蘇州和北京在200萬戶量級，武漢和杭州則還處于100萬戶量級。

這也從一個側(cè)面表明，足夠多的市場主體支撐著這些頭部城市的“骨架”，通過自身活動，讓經(jīng)濟“流動”起來。

進一步聚焦，上市公司作為優(yōu)秀企業(yè)代表，是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，一定程度上體現(xiàn)了城市經(jīng)濟發(fā)展的活力。

從已經(jīng)跨越2萬億的7座城市來看，上市公司中“計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)”最為集中，僅深圳就有128家；“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”“專用設(shè)備制造業(yè)”“醫(yī)藥制造業(yè)”誕生的上市公司也較多。

創(chuàng)新“動力”

2016年我國啟用新的核算方法，將研發(fā)支出作為固定資本計入GDP，被外界解讀為既可增加GDP總量，也可推動科技創(chuàng)新活動，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。也是在這一年，深圳躋身“2萬億”行列。

過去十年間，深圳R&D經(jīng)費投入強度出現(xiàn)過幾波明顯上漲，向一直保持6%左右強度的北京不斷靠近。對應(yīng)具體時間節(jié)點，2016年，深圳研發(fā)投入強度首次突破4%；2021年超越3萬億時，已達(dá)到5.49%。蘇州也有類似成長路徑，2018年投入強度超過3%后，第二年再度提升0.64個百分點，2020年以3.78%的投入強度，助力GDP總量完成2萬億跨越。

但并非所有“2萬億俱樂部”成員都形成了創(chuàng)新動力的強支撐。2021年，全國R&D經(jīng)費投入強度為2.44%，重慶低于全國均線。最高的是北京，達(dá)到6.35%，其后是深圳（5.49%）、上海（4.21%）和蘇州（3.91%），成都3.17%的投入強度好于廣州和重慶。同時，從投入總額上看，成都掉至倒數(shù)第二位，約等于北京的24%、上海的34%。