每經(jīng)記者 余蕊均  吳林靜    每經(jīng)編輯 劉艷美

圖片來(lái)源：新華社

“萬(wàn)億城市”是帶動(dòng)區(qū)域乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)和頂梁柱，“2萬(wàn)億城市”則是萬(wàn)億城市中塔尖般的存在。近日，城市進(jìn)化論將重磅推出《“2萬(wàn)億俱樂(lè)部”勞動(dòng)人口可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，探析城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能及可持續(xù)發(fā)展之路。

在不斷膨脹的“2萬(wàn)億俱樂(lè)部”內(nèi)部，其實(shí)也存在“兩大陣營(yíng)”：上海、北京GDP超過(guò)4萬(wàn)億元，深圳超過(guò)3萬(wàn)億元，屬于“完成進(jìn)階”的第一梯隊(duì)；重慶、廣州、蘇州和成都屬于“正在進(jìn)階”的第二梯隊(duì)。

跨越2萬(wàn)億之后，下一程怎么走？從北上深三座城市身上，我們可以明顯看到，未來(lái)必須加快向產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，只有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)提升，方能繼續(xù)推動(dòng)城市 “向上生長(zhǎng)”。

比拼“高精尖”

當(dāng)下，全球?qū)τ谥圃鞓I(yè)的認(rèn)知正在發(fā)生轉(zhuǎn)換，越來(lái)越多的地方開始意識(shí)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)韌性的關(guān)鍵，在于制造業(yè)。特別是過(guò)去三年，面對(duì)諸多不確定因素挑戰(zhàn)，制造業(yè)在“2萬(wàn)億俱樂(lè)部”城市（這里將武漢、杭州兩座“準(zhǔn)2萬(wàn)億”城市一并納入）穩(wěn)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中扮演了關(guān)鍵角色。

三年間，北上深均在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)“再上一個(gè)萬(wàn)億”，更加凸顯制造業(yè)是立城之本，也是興市之要。

過(guò)去一年，深圳是一線城市中表現(xiàn)最優(yōu)的城市，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到32387.68億元，同比增長(zhǎng)3.3%。尤為值得一提的是，憑借良好的工業(yè)表現(xiàn)，深圳首次成為規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、全部工業(yè)增加值“雙第一”城市。

2022年，深圳規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值4.55萬(wàn)億元、增長(zhǎng)7.0%，規(guī)上工業(yè)增加值1.04萬(wàn)億元、增長(zhǎng)4.8%。工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率接近50%，助力全年GDP增速企穩(wěn)回升，跑贏全國(guó)大盤。

同期，上海受益于工業(yè)新動(dòng)能，GDP增速走出一條“V型”反轉(zhuǎn)曲線，全年下降0.2%，降幅較去年二季度收窄5.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.74萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.8%，增速高于全市工業(yè)6.9個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值首次突破4萬(wàn)億元。

在此之前，北京GDP跨越4萬(wàn)億臺(tái)階的一個(gè)重要拉動(dòng)力，正是來(lái)自疫苗生產(chǎn)帶動(dòng)下的醫(yī)藥行業(yè)，以翻兩倍增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)助推2021年全市工業(yè)增加值增長(zhǎng)31%。2022年剔除新冠疫苗生產(chǎn)因素后，北京全市規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)2.5%，高于GDP增速1.8個(gè)百分點(diǎn)。

整體來(lái)看，“2萬(wàn)億俱樂(lè)部”成員發(fā)力點(diǎn)愈發(fā)集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，包括新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物、新能源、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，它們的共同點(diǎn)在于知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好。

由于北上深更早進(jìn)入“轉(zhuǎn)型期”，相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局相對(duì)更快，疊加前述在“人”“錢”等關(guān)鍵要素上的集聚力，推動(dòng)了附加值更高的新興領(lǐng)域工業(yè)產(chǎn)品能夠更早面世，更有利于搶占市場(chǎng)。

一個(gè)典型案例是，過(guò)去三年間，新能源汽車市場(chǎng)迎來(lái)一輪爆發(fā)式增長(zhǎng)，背靠整車廠的上海（特斯拉）、深圳（比亞迪）、北京（北汽新能源）收獲頗豐，新能源汽車產(chǎn)業(yè)為發(fā)揮工業(yè)“挑大梁”作用提供了重要支撐。

走向高端化

算上武漢、杭州，9座城市三產(chǎn)占比都已大于二產(chǎn)，符合“城市越大、服務(wù)業(yè)占比越高”的發(fā)展規(guī)律。從2022年數(shù)據(jù)看，北京三產(chǎn)占比超過(guò)80%，上海、廣州在70%以上，其后是杭蓉漢深，重慶、蘇州占比在50%梯隊(duì)。

進(jìn)一步對(duì)比第三產(chǎn)業(yè)增加值，北京、上海以3.49萬(wàn)億元、3.31萬(wàn)億元領(lǐng)跑，廣深在2萬(wàn)億上下，其后城市則在1.1萬(wàn)億~1.5萬(wàn)億之間。絕對(duì)量上的差距，直觀地表明了京滬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“高端”程度。

從“2萬(wàn)億俱樂(lè)部”成員已培育形成的萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)來(lái)看，北京科技服務(wù)業(yè)突圍成功，成為第三產(chǎn)業(yè)“一枝獨(dú)秀”，同時(shí)其萬(wàn)億級(jí)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中也包含了軟件和信息服務(wù)業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，2022年，北京“信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”實(shí)現(xiàn)增加值7456.2億元，增長(zhǎng)9.8%；“金融業(yè)”實(shí)現(xiàn)增加值8196.7億元，增長(zhǎng)6.4%；“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”實(shí)現(xiàn)增加值3465億元，增長(zhǎng)1.8%，三個(gè)行業(yè)增加值合計(jì)占第三產(chǎn)業(yè)的比重為54.8%，比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。

同期，上海實(shí)現(xiàn)“金融業(yè)”增加值8626.31億元，同比增長(zhǎng)5.2%；“信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”增加值3788.56億元，增長(zhǎng)6.2%；“房地產(chǎn)業(yè)”增加值3619.21億元，增長(zhǎng)0.9%；“租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)”增加值2894.12億元，增長(zhǎng)0.2%。

進(jìn)一步分析京滬服務(wù)業(yè)的升級(jí)路徑，可以看到“互聯(lián)網(wǎng)”和“外資”兩大關(guān)鍵因素作用。

其中，2021年在互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)游戲企業(yè)帶動(dòng)下，上海全年信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)12.4%，增速高于第三產(chǎn)業(yè)增加值4.8個(gè)百分點(diǎn)，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到11.3%。

2022年北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)35.3%，其中，高技術(shù)制造業(yè)投資在集成電路制造、醫(yī)藥制造項(xiàng)目帶動(dòng)下增長(zhǎng)28.3%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資在互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域帶動(dòng)下增長(zhǎng)41.3%。

作為走在開放最前沿的城市，上海過(guò)去三年實(shí)際利用外資金額保持在200億美元以上，其中95%以上的資金都流向第三產(chǎn)業(yè)，且向租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域集中。

值得注意的是，當(dāng)前，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)高度融合，正成為“2萬(wàn)億俱樂(lè)部”培育萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)集群的重要思路。

比如，北京近日發(fā)布《關(guān)于北京市推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》，計(jì)劃到2025年，培育形成10家市級(jí)兩業(yè)融合示范園區(qū)、100家市級(jí)兩業(yè)融合試點(diǎn)企業(yè)；錨定“制造業(yè)立市”的廣州，最近也提出要推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展；更早之前，杭州也確定目標(biāo)，要發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，到2025年智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億元，成為智能物聯(lián)卓越城市。