每經(jīng)編輯 孫志成 蓋源源    

2月23日上午，商丘市公共交通有限公司在官方公眾號“商丘公交”發(fā)布通告稱，3月1日起暫停運(yùn)營商丘市市區(qū)公交線路。

通告稱，受多種因素疊加影響，導(dǎo)致目前虧損十分嚴(yán)重，經(jīng)營異常困難，員工工資、社保金拖欠，無力支付，車輛充電電費(fèi)、車輛保險(xiǎn)等無資金購買，已經(jīng)無法繼續(xù)承擔(dān)老百姓出行的公益性事業(yè)和民生工程。鑒于我公司實(shí)際困難，經(jīng)公司研究決定，擬于2023年3月1日起暫停運(yùn)營商丘市市區(qū)公交線路，請廣大市民、乘客提前做好出行安排，由此帶來不便，敬請諒解。

目前“商丘公交”已經(jīng)刪除了該公交停運(yùn)通告。

據(jù)頂端新聞，23日中午，商丘市公交公司發(fā)布最新通告稱：商丘市公共交通有限公司將克服困難，確保公交不停運(yùn)，不影響公眾出行，此前發(fā)布的公告對社會(huì)造成的不良影響，深表歉意。

2月23日，商丘市人民政府發(fā)布情況說明: 商丘市公共交通有限公司是由2006年改制的民營公司，負(fù)責(zé)運(yùn)營商丘市市區(qū)公共交通，市財(cái)政一直按約定予以補(bǔ)貼。受疫情影響，該公司經(jīng)營確實(shí)遇到困難，市政府工作組已進(jìn)駐，將依法依規(guī)查明情況，進(jìn)一步紓困解難，確保市區(qū)公共交通正常運(yùn)營。

商丘市政府回應(yīng)

據(jù)新黃河客戶端，記者致電商丘市公共交通有限公司了解情況。一位工作人員表示，消息屬實(shí)，公司全體職工已經(jīng)五個(gè)月沒有發(fā)工資，通告發(fā)布后公司領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)被叫去開會(huì)了。商丘市交通運(yùn)輸局工作人員則告訴記者，“看到有停運(yùn)這一說，但是局里還沒跟我們直接說?！鄙糖鹗?2345市政府服務(wù)熱線工作人員則告訴記者，“這個(gè)是民生問題，非常重視，已經(jīng)上報(bào)了”。目前“商丘公交”已經(jīng)刪除了該公交停運(yùn)通告。

據(jù)上游新聞，商丘市公共交通有限公司一名工作人員介紹，該公司是民營企業(yè)，2022年10月至今她沒有領(lǐng)到一分錢工資，公司一年多沒有給她交社保，“這個(gè)通告發(fā)得太突然，我們員工來上班前都不知道，不知道現(xiàn)在還要不要上班。”

據(jù)海報(bào)新聞，一名工作人員告訴記者，之前也曾有過停運(yùn)的情況，但都不像這次，是因?yàn)榻?jīng)營上面的困難停運(yùn)。同時(shí)，該工作人員表示，公交停運(yùn)這件事確實(shí)影響較大，目前市民打來的電話一直沒停過，只能盡量給市民做好解釋。

“我們其實(shí)也不想停運(yùn)，實(shí)在經(jīng)營不下去了。電費(fèi)，包括買車，像我們幾百臺(tái)公交車都是貸款買的，現(xiàn)在每年的保險(xiǎn)費(fèi)都交不上，如果脫險(xiǎn)，公交車上路也不符合交通法，現(xiàn)在確實(shí)是情況特別困難。”該工作人員告訴記者，他也是在公告發(fā)出之后才知道停運(yùn)這件事的，不過，公交車在3月1日之前都是正常運(yùn)行的。

據(jù)財(cái)聯(lián)社，商丘市交通運(yùn)輸局的工作人員對記者表示：“資金缺口的具體數(shù)額暫不清楚，停運(yùn)的事情我們也剛知道，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)開會(huì)研究，后面到時(shí)候會(huì)有解決辦法，屆時(shí)以官方發(fā)布為準(zhǔn)。”

據(jù)頂端新聞，23日中午，商丘市公交公司發(fā)布最新通告稱：商丘市公共交通有限公司將克服困難，確保公交不停運(yùn)，不影響公眾出行，此前發(fā)布的公告對社會(huì)造成的不良影響，深表歉意。

圖片來源：商丘公交微信公眾號

2月23日，據(jù)“網(wǎng)信商丘”，商丘市人民政府發(fā)布情況說明: 商丘市公共交通有限公司是由2006年改制的民營公司，負(fù)責(zé)運(yùn)營商丘市市區(qū)公共交通，市財(cái)政一直按約定予以補(bǔ)貼。受疫情影響，該公司經(jīng)營確實(shí)遇到困難，市政府工作組已進(jìn)駐，將依法依規(guī)查明情況，進(jìn)一步紓困解難，確保市區(qū)公共交通正常運(yùn)營。

工商信息顯示，商丘市公共交通有限公司成立于2006年3月，注冊資本為500萬元人民幣，該公司有12個(gè)股東，11個(gè)是自然人，1個(gè)為商丘市公共交通有限公司工會(huì)委員會(huì)，最大股東是黃玉波。

風(fēng)險(xiǎn)信息顯示，該公司存在多個(gè)法律訴訟信息，案由多為機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛、勞動(dòng)爭議。此外，該公司近日還因勞動(dòng)爭議案件被商丘市梁園區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，執(zhí)行標(biāo)的4715元。

公開信息顯示，商丘公交始建于1958年。2006年，按照省、市政府文件精神進(jìn)行企業(yè)改制，注冊成立商丘市公共交通有限公司，是商丘市唯一一家從事城市公交客運(yùn)的公交企業(yè)。

截至2018年，商丘公交從業(yè)人員4000余人，運(yùn)營車輛2578臺(tái)，其中純電動(dòng)公交車2016臺(tái)，純電動(dòng)公交車輛比例達(dá)到100%。建成充電站10個(gè)，港灣式公交停靠站199座，公交站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)到80.8%，城鄉(xiāng)公交化運(yùn)營比率61%，線路長度1000余公里，年運(yùn)營里程8100萬公里，年客運(yùn)量8300萬人次。

據(jù)商丘市政府官網(wǎng)顯示，2021年末，商丘戶籍人口1012萬人，常住人口772.3萬人，全市城鎮(zhèn)化率47.21%。

一些地方曾出現(xiàn)公交停運(yùn)現(xiàn)象

實(shí)際上，近來，一些地方都曾出現(xiàn)部分公交線路甚至公交公司停運(yùn)現(xiàn)象。

今年2月12日，黑龍江省漠河公交公司曾發(fā)布通告稱：由于我司虧損嚴(yán)重，現(xiàn)在車輛貸款還不上，員工工資發(fā)放不了，充電樁電費(fèi)以及員工養(yǎng)老保險(xiǎn)交不上，我公司已無力承擔(dān)老百姓出行公益性民生問題。經(jīng)公司研究決定，2023年2月15日起城市公交暫時(shí)停止運(yùn)行。

而漠河市市長邢雪松在接受紅星新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，漠河市公交不會(huì)停運(yùn)，保障公共通行是（政府）必須做的。對于公交公司發(fā)不出工資、欠薪的問題，邢雪松稱政府會(huì)干預(yù)的，絕對不會(huì)有問題。

據(jù)南方都市報(bào)2月13日報(bào)道，廣州省番禺區(qū)多條便民服務(wù)車于今年1月中旬停運(yùn)，原因是所屬公司經(jīng)營不善、虧損嚴(yán)重。這些便民線路原先覆蓋番禺區(qū)15個(gè)鎮(zhèn)街，大部分10-15分鐘一趟，是很多上班族依賴的接駁地鐵出行方式。便民車突然停運(yùn)后，很多居民稱出行時(shí)間大漲，極為不便。

經(jīng)媒體報(bào)道，番禺區(qū)交通運(yùn)輸局回應(yīng)稱，為解決便民車停運(yùn)后群眾上下班出行需求，已增設(shè)7條高峰短線，優(yōu)化調(diào)整一條公交線路，均于2月16日開始試運(yùn)行。

據(jù)遼寧葫蘆島市建昌縣瑞通公交公司2022年12月16日發(fā)出通告：因公交公司嚴(yán)重虧損，部分車輛保險(xiǎn)到期無法續(xù)保，導(dǎo)致車輛停運(yùn)，目前保險(xiǎn)費(fèi)用正在籌備中。從即日起停運(yùn)線路有2路縣醫(yī)院1環(huán)、3路縣醫(yī)院2環(huán)、5路西溝至宮山咀白道營子、16路西溝至黑山。

有建昌縣當(dāng)?shù)厥忻裣蚣t星新聞?dòng)浾咦C實(shí)了部分公交線路停運(yùn)的真實(shí)性。公交司機(jī)陳先生（化名）向記者表示，從去年12月18日到今年2月16日，（其駕駛的）公交車一直處于停運(yùn)狀態(tài)，“大概停運(yùn)兩個(gè)月了，我們半年工資還欠著，現(xiàn)在（2月22日）都沒有發(fā)?！?/span>

2月16日，建昌縣瑞通公交有限責(zé)任公司發(fā)布通知，稱該公交公司自2月18日開始恢復(fù)運(yùn)營?！白酝＿\(yùn)以來，給廣大乘客帶來的不便，敬請諒解?！?/span>

據(jù)新京報(bào)報(bào)道，2月17日，陜西榆林市定邊縣交通運(yùn)輸局表示，當(dāng)?shù)赝＿\(yùn)兩個(gè)月的公交車已陸續(xù)恢復(fù)運(yùn)營。當(dāng)?shù)鼐用穹Q，公交車停運(yùn)給出行帶來不便，尤其是學(xué)生上下學(xué)。某公交公司工作人員解釋稱， 疫情期間坐車人少，停運(yùn)前每輛車每天上路的運(yùn)營成本約700元，之后虧損嚴(yán)重不得已停運(yùn)。

公交公司虧損如何解決？

雖然上述的公交停運(yùn)最終都得到了解決，但城市公交經(jīng)營困難、屢次停運(yùn)的真實(shí)原因是什么？

據(jù)紅星新聞，東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松認(rèn)為，人口少的城市其客流量支撐不起公交車這樣的集約化運(yùn)營，公交公司的收益自然會(huì)減少，而公交公司主要收入來源就是客票?！霸偌由险a(bǔ)貼一般是根據(jù)客運(yùn)量來調(diào)整的，運(yùn)量小補(bǔ)貼就上不去，這樣進(jìn)一步導(dǎo)致了公交運(yùn)營虧損，所以很多時(shí)候不是公交公司自己努力就能避免的。”

同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院責(zé)任教授、重慶交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院特聘教授楊曉光也表示，公共交通在任何一個(gè)城市包括小縣城都是不可或缺的，不僅能滿足上班通勤、外來人員和低收入人群出行，還能起到緩解交通壓力的作用。

“公交公司現(xiàn)在出現(xiàn)經(jīng)營困難甚至停運(yùn)，可能有幾方面原因，一是這條線路沒有公交需求，實(shí)際上是可以取消的；二是公交線路的走向設(shè)置不合理，比如路線過長、太繞或者站點(diǎn)太密集、太稀疏等，都會(huì)讓居民不愿意乘坐。”楊曉光舉例說，有些公交車在這個(gè)村子轉(zhuǎn)一遍那個(gè)鎮(zhèn)上轉(zhuǎn)一遍才把乘客送到城里，顯然對老年人是很不方便的?！氨砻嫔虾孟駴]有什么乘客，實(shí)際上是公交公司服務(wù)跟不上，乘客不愿意坐。”

對于乘客需求量小的線路，除了換成小型公交車外，楊曉光還建議，在公交站點(diǎn)的設(shè)置上也要與村鎮(zhèn)協(xié)商好，盡量讓公交追著人走，設(shè)在靠近人們出行的地方?！艾F(xiàn)在有些公交已經(jīng)進(jìn)入社區(qū)了，這樣既方便群眾，發(fā)車頻次又高，行程時(shí)間也合適，對居民來講是樂于接受的。”

編輯|孫志成?蓋源源

校對|王月龍

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