每經(jīng)編輯 何小桃    

3月3日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝和中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)介紹“堅(jiān)定信心、守正創(chuàng)新，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

每經(jīng)小編（微信號(hào)：nbdnews）根據(jù)中國(guó)網(wǎng)直播為你整理了發(fā)布會(huì)的干貨。

易綱，視頻截圖

去年我國(guó)保持了非常理想的通脹水平

易綱表示，人民銀行將精準(zhǔn)有力實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境。

首要的就是保持幣值穩(wěn)定，幣值穩(wěn)定有兩層含義，第一層含義是物價(jià)穩(wěn)定。近年來(lái)，我們堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健、正常的貨幣政策，為物價(jià)穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。大家知道，去年全球通貨膨脹嚴(yán)重，是40多年以來(lái)最高的通貨膨脹，歐、美，還有許多國(guó)家，他們都是8%、9%、10%這樣高的通貨膨脹。我們國(guó)家去年的消費(fèi)物價(jià)指數(shù)（CPI）漲幅是2%，這是一個(gè)非常理想的通貨膨脹水平。在過(guò)去五年，也就是2018年到2022年，我們平均的通貨膨脹也是2%。如果我們?cè)侔宴R頭拉得長(zhǎng)一點(diǎn)，看過(guò)去十年，也就是2013年到2022年這十年，中國(guó)的通貨膨脹指數(shù)平均也是2%。在過(guò)去十年中，我們最高的CPI達(dá)到過(guò)2.9%，最低是0.9%，平均也是2%，這是非常不容易的。

幣值穩(wěn)定的第二層含義是匯率的基本穩(wěn)定。近五年來(lái)，人民幣對(duì)美元匯率三度破“7”又回到“7”以下，雙向波動(dòng)，彈性增強(qiáng)，在全球各種貨幣中，人民幣都是非常穩(wěn)健的，而且這種有彈性的市場(chǎng)化匯率制度也為調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支起到了自動(dòng)穩(wěn)定器的作用。

支持平臺(tái)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展

易綱表示，金融穩(wěn)定法已經(jīng)通過(guò)了全國(guó)人大的第一次審議，我們將推動(dòng)金融穩(wěn)定法的出臺(tái)，依法將各類(lèi)金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，保護(hù)最廣大的老百姓、中小投資者、被保險(xiǎn)人的利益。善始善終做好平臺(tái)企業(yè)金融業(yè)務(wù)整改，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，支持平臺(tái)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

精準(zhǔn)拆彈，化解了“明天系”“安邦系”“華信系”、海航集團(tuán)等高風(fēng)險(xiǎn)集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)

易綱表示，我們果斷接管了包商銀行，堅(jiān)決打破了剛性兌付，同時(shí)依法保護(hù)老百姓的利益。包商銀行成為我們改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)首例銀行破產(chǎn)的案例。同時(shí)我們也平穩(wěn)地化解了恒豐銀行、錦州銀行、遼寧城商行等中小金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。在過(guò)去的三年，我們支持地方政府發(fā)行了5500億專(zhuān)項(xiàng)債券，專(zhuān)門(mén)用于補(bǔ)充中小銀行的資本金。高風(fēng)險(xiǎn)的中小金融機(jī)構(gòu)數(shù)量從600多家降到了300多家，降了一半，不少省份目前已經(jīng)沒(méi)有高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，我們精準(zhǔn)拆彈，化解了“明天系”“安邦系”“華信系”、海航集團(tuán)等高風(fēng)險(xiǎn)集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)，避免了轟然倒塌的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也阻斷了風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散和傳染。

存款保險(xiǎn)能夠?yàn)?9%以上的存款人提供全額保障

易綱表示，目前，全國(guó)所有存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)都加入了存款保險(xiǎn)，我們的存款保險(xiǎn)能夠?yàn)?9%以上的存款人提供全額保障。

中國(guó)的金融業(yè)運(yùn)行是穩(wěn)健的，整個(gè)金融風(fēng)險(xiǎn)是收斂的，總體風(fēng)險(xiǎn)是可控的。我國(guó)的銀行業(yè)資產(chǎn)占金融業(yè)的90%以上，總體是穩(wěn)健的。我們的外匯儲(chǔ)備多年來(lái)穩(wěn)居全球第一。經(jīng)過(guò)十幾年的持續(xù)努力，人民銀行在去年已經(jīng)完成了歷史上承擔(dān)的國(guó)有商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融改革成本的核銷(xiāo)任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)了現(xiàn)代中央銀行制度的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)，有利于更好地實(shí)現(xiàn)幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定。

階段性特征比較明顯的工具，要及時(shí)退出

劉國(guó)強(qiáng)表示，我們將持續(xù)對(duì)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具進(jìn)行評(píng)估，做好分類(lèi)管理，做到有進(jìn)有退，對(duì)一些需要長(zhǎng)期支持的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)構(gòu)性貨幣政策會(huì)給予較長(zhǎng)期的、持續(xù)的支持，比如普惠金融領(lǐng)域，對(duì)一些階段性特征比較明顯的工具，要及時(shí)退出，當(dāng)然退出的時(shí)候也要注重“緩?fù)似隆保灰鞭D(zhuǎn)彎。另外還有一些工具，也可以考慮和其他政策工具進(jìn)行銜接。

2023年我國(guó)通脹水平總體保持溫和是主基調(diào)

劉國(guó)強(qiáng)表示，我們非常重視物價(jià)問(wèn)題，我們判斷，2023年我國(guó)通脹水平總體保持溫和是主基調(diào)，從短期看，通脹壓力總體是可控的，因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處在恢復(fù)發(fā)展的過(guò)程中，有效需求不足仍然是主要矛盾，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，供給比較充足，居民通脹預(yù)期比較平穩(wěn)，具備保持物價(jià)基本穩(wěn)定的有利條件。從更長(zhǎng)的時(shí)間看，外部環(huán)境還有很多難以預(yù)料的事情，需求還在逐步恢復(fù)，雖然通脹的概率不大，但是不等于沒(méi)有，我們要樹(shù)立底線思維，對(duì)通脹保持警惕。

房地產(chǎn)市場(chǎng)交易活躍性有所上升

潘功勝表示，近一段時(shí)期，市場(chǎng)信心加快恢復(fù)，房地產(chǎn)市場(chǎng)交易活躍性有所上升，房地產(chǎn)行業(yè)尤其是優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)的融資環(huán)境明顯改善。我這里有不少數(shù)字，去年9-12月份，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款新增2300億，同比多增4200億。四季度，房地產(chǎn)企業(yè)境內(nèi)發(fā)債1200億，同比增長(zhǎng)22%。今年1月，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款新增超過(guò)3700億，同比多增2200億；境內(nèi)房地產(chǎn)債券發(fā)行400億，同比增長(zhǎng)了23%。

我國(guó)城鎮(zhèn)化仍然處于發(fā)展階段，居民家庭改善性住房需求潛力較大，租購(gòu)并舉的發(fā)展模式也有很大發(fā)展空間。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，認(rèn)真總結(jié)和吸取中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，會(huì)同相關(guān)金融部門(mén)抓好已出臺(tái)各項(xiàng)政策落實(shí)落地，支持剛性和改善性住房需求，支持新市民住房需求，支持租購(gòu)并舉的住房市場(chǎng)發(fā)展，完善房地產(chǎn)金融基礎(chǔ)性制度和宏觀審慎管理制度，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。

會(huì)不會(huì)降準(zhǔn)降息，易綱回應(yīng)

有記者提問(wèn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)年的走勢(shì)現(xiàn)在看起來(lái)還是比較好的，央行是否仍需考慮降準(zhǔn)或降息來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呢？

易綱表示，我們認(rèn)為，目前我們貨幣政策的一些主要變量的水平是比較合適的，實(shí)際利率的水平也是比較合適的。至于降準(zhǔn)，2018年以來(lái)我們14次降準(zhǔn)，這14次降準(zhǔn)大概是把平均的法定存款準(zhǔn)備金率從近15%降到了不到8%，降了7個(gè)多百分點(diǎn)的法定準(zhǔn)備金率。過(guò)去五年，通過(guò)14次降準(zhǔn)，不到8%的法定存款準(zhǔn)備金率，不像過(guò)去那么高了，但是用降準(zhǔn)的辦法來(lái)提供長(zhǎng)期的流動(dòng)性，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，綜合考慮還是一種比較有效的方式，使整個(gè)流動(dòng)性在合理充裕的水平上。

央行回應(yīng)住戶存款增加

有記者提問(wèn)：去年我國(guó)存款儲(chǔ)蓄創(chuàng)下了新高，請(qǐng)問(wèn)央行如何看待這一數(shù)據(jù)？

劉國(guó)強(qiáng)表示，住戶存款增加比較多，這是去年以來(lái)一個(gè)引人注目的金融指標(biāo)變化。2022年，住戶存款新增17.84萬(wàn)億元，比上一年多增了7.94萬(wàn)億，今年以來(lái)，住戶存款繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)的慣性。1月份，住戶存款增加6.2萬(wàn)億元，同比多增了7900億元。

隨著宏觀經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，居民的消費(fèi)和投資信心都將增強(qiáng)，居民儲(chǔ)蓄也將逐步回歸常態(tài)。黨的二十大強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，今年要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，疫情防控優(yōu)化后，物流、人流不暢的現(xiàn)象得到明顯改善，消費(fèi)場(chǎng)景加快拓展，前期積累的預(yù)防性儲(chǔ)蓄有望逐步釋放為實(shí)際的消費(fèi)需求。一系列促消費(fèi)政策出臺(tái)落地，政策效果也將逐步顯現(xiàn)。此外，經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)以后有利于增強(qiáng)居民的投資信心，居民投資也將逐步回到正常水平。

編輯|何小桃 杜恒峰

校對(duì)|盧祥勇

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