每經(jīng)記者 淡忠奎    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來源：濟(jì)南發(fā)布

國家又一次釋放強(qiáng)工業(yè)的信號(hào)。

“我們?cè)贕DP當(dāng)中占比較大的這些行業(yè)，要重點(diǎn)穩(wěn)住。同時(shí)，要發(fā)揮好重點(diǎn)地區(qū)的作用，發(fā)揮好工業(yè)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的壓艙石作用。”3月1日下午，工信部部長金壯龍?jiān)趪罗k“權(quán)威部門話開局”系列新聞發(fā)布會(huì)上如是說。

在加快推進(jìn)新興工業(yè)化的背景下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已然成為決定區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵變量，越來越多的省份加入新一輪“工業(yè)競(jìng)賽”。今年開年以來，在廣東、江蘇、浙江、山東等經(jīng)濟(jì)大省均提出工業(yè)投資躍升計(jì)劃、制造業(yè)增加值占比提升等計(jì)劃，沖向工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)階的沖鋒號(hào)。

山東是最為迫切的一個(gè)。就在工信部新聞發(fā)布會(huì)同一天，山東省委常委會(huì)召開會(huì)議提出，各級(jí)要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為“頭號(hào)工程”來抓。這是山東首次提出將工業(yè)作為“頭號(hào)工程”，重視程度可見一斑。

為何經(jīng)濟(jì)大省集體吹響工業(yè)進(jìn)階的沖鋒號(hào)？在經(jīng)濟(jì)大省中，山東為何成為對(duì)工業(yè)重視程度最高的省份？最直觀的數(shù)據(jù)是，山東連續(xù)多年穩(wěn)居全國前三的工業(yè)增加值，已在2022年被浙江趕超。

大省“挑大梁”

工業(yè)經(jīng)濟(jì)是宏觀經(jīng)濟(jì)的壓艙石，而新型工業(yè)化則是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

“2022年全部工業(yè)增加值突破了40萬億元大關(guān)，占GDP比重達(dá)到33.2%。其中，制造業(yè)增加值占比27.%，連續(xù)13年居世界首位；高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重15.5%，裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重31.8%……”

金壯龍用一組數(shù)據(jù)直觀地說明，我國新型工業(yè)化步伐正在顯著加快。不僅工業(yè)規(guī)模持續(xù)提升，更為重要的是在這種過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也迎來進(jìn)一步優(yōu)化。比如，新能源汽車、光伏產(chǎn)量連續(xù)多年保持世界第一。

從這一維度來看，加快推進(jìn)新型工業(yè)化是做強(qiáng)做優(yōu)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的必由之路。尤為值得注意的是，金壯龍?jiān)?ldquo;促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長”中提及，“要發(fā)揮好重點(diǎn)地區(qū)的作用，發(fā)揮好工業(yè)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的壓艙石作用”。

圖片來源：青島發(fā)布

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，工業(yè)大省同樣要挑大梁。從工業(yè)規(guī)模來看，廣東、江蘇、山東、浙江分列前四位，是穩(wěn)定工業(yè)增長的主力軍。今年開年以來，越來越多的經(jīng)濟(jì)大省已經(jīng)吹響工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)階的沖鋒號(hào)，支撐宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的穩(wěn)定增長。

《廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》提出，實(shí)施工業(yè)投資躍升計(jì)劃，推動(dòng)2023年全省工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長；

江蘇提出，全力推動(dòng)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)率先整體好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提升“江蘇制造”競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)全年全省規(guī)上工業(yè)增加值增長5.5%以上；

《浙江省“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)行動(dòng)方案（2023—2027年）》，提出到2027年，“浙江制造”在全球價(jià)值鏈創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈的位勢(shì)明顯提升，制造業(yè)增加值占全球比重穩(wěn)步提升。

從工業(yè)規(guī)模到競(jìng)爭(zhēng)力的提升，新一輪工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)階戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已然吹響。在此過程中，山東無疑是最為積極的省份——

2月1日，全省加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)提出，要將工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在更加突出位置；3月1日，山東省委常委會(huì)召開會(huì)議指出，各級(jí)要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為“頭號(hào)工程”來抓，全面構(gòu)建齊抓共管格局，切實(shí)形成工作合力。

從“擺在更加突出位置”到“作為‘頭號(hào)工程’來抓”，山東不斷加碼工業(yè)經(jīng)濟(jì)。即便從全國來看，其對(duì)工業(yè)的重視程度和力度也是十分罕見。毫無疑問，山東已然成為新一輪工業(yè)競(jìng)速中提速最快的選手之一。

山東為何搶跑

實(shí)際上，近兩年山東已經(jīng)嘗到工業(yè)經(jīng)濟(jì)回暖的“甜頭”。

從2020年至2022年，山東工業(yè)增加值從2.30萬億上升至2.87萬億，兩年增長達(dá)5752.5億元。在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的帶動(dòng)下，山東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和新動(dòng)能培育均取得不小的成效。

比如，培育國家級(jí)綠色工廠223家，居全國第2位；“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占比為32.9%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，鋰離子電池制造、集成電路制造、電子專用材料制造等新能源新材料相關(guān)行業(yè)增加值分別增長86.9%、38.6%和60.7%。

不過，這種積極變化更多是縱向?qū)Ρ葍?yōu)勢(shì)，倘若橫向?qū)Ρ然浱K浙差距則有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。比如，浙江近兩年工業(yè)增加值增長達(dá)6243.5億元，相比山東高出490余億元。這也使得浙江在工業(yè)增加值取代山東晉級(jí)全國第三位。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年浙江、山東工業(yè)增加值分別為2.89萬億元、2.87萬億元，前者一舉反超后者百億元。回顧過去十年，廣東、江蘇工業(yè)增加值增長均超過2萬億元，浙江也超過1.3萬億元，而山東的工業(yè)增加值增量?jī)H為9263億元。

更為重要的是，山東規(guī)上工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)“增收不增利”的窘?jīng)r。2022年，雖然全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)營收增長4.2%，但是利潤總額卻下滑12.6%。這也反映出，山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換以及企業(yè)的提質(zhì)增效仍然任重道遠(yuǎn)。

在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入加速恢復(fù)和回升的背景下，山東只有加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)，重塑制造業(yè)優(yōu)勢(shì)才能真正帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)體量的躍升。

今年初，山東提出，要聚焦培育壯大“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”，持續(xù)深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)省，挺起山東“產(chǎn)業(yè)脊梁”，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

如何再加速

對(duì)為數(shù)不多具有全部41個(gè)工業(yè)大類的工業(yè)大省山東而言，新能源汽車無疑是提升工業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的難得機(jī)遇。

圖片來源：青島發(fā)布

2023年山東省政府工作報(bào)告中提出，加快氫燃料電池汽車推廣力度，整合鋰電、動(dòng)力系統(tǒng)、整車制造等資源，盡快在新能源汽車領(lǐng)域形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。山東省內(nèi)濟(jì)青煙三大城市，也均出臺(tái)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，圍繞新能源車做文章。

在當(dāng)?shù)孛襟w近段時(shí)間的報(bào)道中，一個(gè)被反復(fù)提及的例子是陜西。2022年，陜西汽車產(chǎn)量突破百萬量級(jí)，最主要的貢獻(xiàn)便是新能源車。數(shù)據(jù)顯示，2022年，西安比亞迪新能源汽車產(chǎn)量99.5萬輛，同比增長270.4%，整車產(chǎn)值1362.1億元，增長219.7%。

山東也想要搭“快車”。此前，比亞迪在濟(jì)南規(guī)劃了新能源乘用車與零部件兩大項(xiàng)目，總投資150億元。根據(jù)測(cè)算，兩大項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)15萬輛整車以及電動(dòng)總成和電機(jī)等核心零部件，可吸納就業(yè)2.5萬人。

去年11月，比亞迪在濟(jì)南首臺(tái)電動(dòng)汽車整車下線。比亞迪董事長王傳福表示，比亞迪將以濟(jì)南基地首臺(tái)整車下線為新的起點(diǎn)，不斷提升產(chǎn)能，確保一期項(xiàng)目快速達(dá)產(chǎn)見效，助力濟(jì)南建成國際知名領(lǐng)先的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈集群。

而作為全省經(jīng)濟(jì)龍頭，青島以制造業(yè)起家，擁有門類齊全、結(jié)構(gòu)完備的工業(yè)體系，卻與汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“黃金期”失之交臂。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，本世紀(jì)初，青島只有一汽解放商用車一家車企，經(jīng)過多方接洽，才將上汽通用五菱引進(jìn)。此后，青島雖然陸續(xù)引進(jìn)多個(gè)整車項(xiàng)目，但終究錯(cuò)過了燃油車發(fā)展的黃金期。

此后一路奮起直追，從當(dāng)前的布局來看，青島已擁有8家整車廠、28家改裝車廠、近300家規(guī)模以上配套企業(yè)的千億青島汽車產(chǎn)業(yè)集群。眼下，青島已經(jīng)將新能源汽車列入24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，目標(biāo)是到2025年，汽車產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破3000億元，建設(shè)全國領(lǐng)先的新能源汽車產(chǎn)業(yè)高地。

需要指出的是，在山東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高達(dá)70%，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換并非只要新，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能也是提振工業(yè)的重點(diǎn)之一。山東亦提出，繼續(xù)聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施工業(yè)技改提級(jí)行動(dòng)，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在全國乃至全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步夯實(shí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底。