每經(jīng)編輯 盧祥勇    

十四屆全國人大一次會(huì)議4日12時(shí)在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，由大會(huì)發(fā)言人就大會(huì)議程和人大工作相關(guān)問題回答中外記者提問。

十四屆全國人大一次會(huì)議會(huì)期8天半

十四屆全國人大一次會(huì)議大會(huì)發(fā)言人王超說，本次大會(huì)3月5日上午開幕，13日上午閉幕，會(huì)期8天半。大會(huì)議程共有9項(xiàng)，包括審議政府工作報(bào)告等6個(gè)報(bào)告，審議《中華人民共和國立法法（修正草案）》的議案，審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，選舉和決定任命國家機(jī)構(gòu)組成人員。大會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已全部就緒。

譜寫新時(shí)代中國憲法實(shí)踐新篇章

十四屆全國人大一次會(huì)議大會(huì)發(fā)言人王超說，40年來的實(shí)踐充分證明，現(xiàn)行憲法有力堅(jiān)持了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，有力保障了人民當(dāng)家作主，有力促進(jìn)了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，有力推動(dòng)了社會(huì)主義法治國家進(jìn)程，有力促進(jìn)了人權(quán)事業(yè)發(fā)展，有力維護(hù)了國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。全國人大及其常委會(huì)將全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述精神，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，譜寫新時(shí)代中國憲法實(shí)踐新篇章。

十四屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)

王超說，今年，全國人大常委會(huì)圍繞8個(gè)方面初步安排了35件繼續(xù)審議和初次審議的法律案。這8個(gè)方面包括堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國、保障和改善民生、推動(dòng)綠色發(fā)展、完善社會(huì)治理體系、完善國家安全法治體系等。目前，十四屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)，正在向各方面廣泛征集立法項(xiàng)目，將突出重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法。

對(duì)外關(guān)系法對(duì)反制和限制措施作出原則性規(guī)定

王超說，中國一向堅(jiān)決反對(duì)“長臂管轄”。對(duì)外關(guān)系法作為涉外領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，有必要對(duì)反制和限制措施作出原則性規(guī)定。中國的核心利益不容損害，主權(quán)和領(lǐng)土完整不容侵犯。對(duì)于損害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的行為，侵犯中國公民合法權(quán)益的行為，我國在法律中作出相關(guān)規(guī)定，予以堅(jiān)決反制，是正當(dāng)和必要的。

“一帶一路”務(wù)實(shí)合作持續(xù)深化拓展

王超說，“一帶一路”倡議提出十年來，朋友圈不斷擴(kuò)大，累計(jì)150多個(gè)國家、30多個(gè)國際組織簽署了合作文件?！耙粠б宦贰眲?wù)實(shí)合作持續(xù)深化拓展，為各國發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、改善民生作出了積極貢獻(xiàn)。開展“一帶一路”合作，中國從不附加任何政治條件，從不謀取任何政治私利，愿與共建“一帶一路”伙伴一道，繼續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”取得更多新發(fā)展。

推動(dòng)中歐關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展

王超說，去年以來，習(xí)近平主席同歐洲領(lǐng)導(dǎo)人頻密互動(dòng)，雙方一致同意推動(dòng)中歐關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，反對(duì)“新冷戰(zhàn)”和陣營對(duì)抗，反對(duì)經(jīng)濟(jì)“脫鉤”。中歐之間沒有根本戰(zhàn)略分歧和沖突，有的是廣泛共同利益和長期積累的合作基礎(chǔ)。中方始終視歐洲為全面戰(zhàn)略伙伴，支持歐盟戰(zhàn)略自主，支持歐洲團(tuán)結(jié)繁榮，支持歐盟在國際事務(wù)中發(fā)揮建設(shè)性作用。希望歐方同中方一道，堅(jiān)持相互尊重、互利共贏、對(duì)話合作，擴(kuò)大貿(mào)易和雙向投資，攜手應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性挑戰(zhàn)，推動(dòng)政治解決國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題。

修改立法法貫徹體現(xiàn)全過程人民民主

王超說，這次修改立法法有以下主要內(nèi)容：完善立法指導(dǎo)思想和原則；加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，明確立法和備案審查工作中的合憲性審查要求；完善立法決策與改革決策相銜接相統(tǒng)一的制度機(jī)制，完善授權(quán)決定制度；貫徹和體現(xiàn)全過程人民民主重大理念；明確科學(xué)立法、民主立法、依法立法的有關(guān)要求；明確監(jiān)察法規(guī)的法律地位，完善部門規(guī)章制定主體；完善設(shè)區(qū)的市的立法權(quán)限，明確地方立法中的區(qū)域協(xié)同立法及其工作機(jī)制；完善備案審查制度；加強(qiáng)立法宣傳工作。這次修法將貫徹全過程人民民主重大理念及其要求，確保立法工作各個(gè)環(huán)節(jié)都能聽到人民的聲音、了解基層的情況。

人大代表中基層群眾占有相當(dāng)比例

王超說，中國的人大代表具有廣泛的代表性，每一個(gè)地區(qū)、每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)民族都有人大代表。各級(jí)人大代表中，基層群眾都占有相當(dāng)比例。比如，262萬多名縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表中，一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員等基層代表在縣級(jí)人大代表中的占比為52.53%，在鄉(xiāng)級(jí)人大代表中的占比為76.75%。在2977名第十四屆全國人大代表中，少數(shù)民族代表442名，占代表總數(shù)的14.85%，全國55個(gè)少數(shù)民族都有代表；歸僑代表42名；婦女代表790名，占代表總數(shù)的26.54%；一線工人、農(nóng)民代表497名，占代表總數(shù)的16.69%。

香港國安法是“一國兩制”重要里程碑

王超說，制定實(shí)施香港國安法，是“一國兩制”實(shí)踐發(fā)展的重要里程碑。香港國安法實(shí)施以來，維護(hù)國家安全的制度機(jī)制不斷完善，國家安全得到有力保障，社會(huì)秩序迅速恢復(fù)，法治得到彰顯，營商環(huán)境不斷改善，發(fā)展重回正軌，香港居民的權(quán)利自由得到更好保障，香港局勢實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折。民調(diào)顯示，75.7%的市民對(duì)香港國安法實(shí)施成效感到滿意。去年底，全國人大常委會(huì)就香港國安法有關(guān)條款作出解釋，闡明了相關(guān)條文的法律含義，明確了解決有關(guān)問題的方式和路徑，及時(shí)妥善解決了香港國安法實(shí)施中遇到的實(shí)際問題。

中國國防費(fèi)保持適度合理增長

王超說，國防費(fèi)的規(guī)模，是綜合考慮國防建設(shè)的需求和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平而確定的，這也是世界各國的通行做法。國防費(fèi)的增長，既是應(yīng)對(duì)復(fù)雜安全挑戰(zhàn)的需要，也是履行大國責(zé)任的需要。中國國防費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重多年保持基本穩(wěn)定，低于世界平均水平，增長幅度也是比較適度、合理的。中國的前途是同世界的前途緊密聯(lián)系在一起的。中國的軍事現(xiàn)代化，不會(huì)對(duì)任何國家構(gòu)成威脅，反而是維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定與世界和平的積極力量。

立法聯(lián)系點(diǎn)成為基層聲音“直通車”

王超說，目前全國人大常委會(huì)法工委在全國31個(gè)省（區(qū)、市）設(shè)立了32個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，輻射帶動(dòng)全國各地設(shè)立5500多個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，形成了國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)聯(lián)系點(diǎn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作格局。這些聯(lián)系點(diǎn)已經(jīng)成為讓基層聲音原汁原味抵達(dá)國家立法機(jī)關(guān)的“直通車”。

編輯|盧祥勇 杜恒峰

校對(duì)|何小桃

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自新華社