每經(jīng)記者 余蕊均  淡忠奎    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來(lái)源：溫州發(fā)布

2023年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)重回正常運(yùn)行軌道的一年，穩(wěn)增長(zhǎng)上升到了更加重要的位置。

3月13日上午，十四屆人大一次會(huì)議閉幕后，新當(dāng)選的國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)出席記者會(huì)并回答中外記者提問(wèn)。近90分鐘時(shí)間，總理從新一屆政府的施政目標(biāo)談起，對(duì)就業(yè)、民企、港澳、中美關(guān)系、糧食安全等問(wèn)題逐一作答，釋放出穩(wěn)增長(zhǎng)的積極信號(hào)，也明確了今年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的思路和方向。

在回答如何繼續(xù)支持民企發(fā)展時(shí)，李強(qiáng)表示，“我長(zhǎng)期在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方工作，經(jīng)常有機(jī)會(huì)與民營(yíng)企業(yè)家交流，對(duì)他們發(fā)展中的期盼和顧慮還是比較了解的。”他強(qiáng)調(diào)，“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的重要內(nèi)容，是長(zhǎng)久之策，過(guò)去沒(méi)有變，以后更不會(huì)變。“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一定是大有可為的。”

值得注意的是，這個(gè)問(wèn)題的切入口正是有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)祥地之稱的浙江溫州——

“您早年當(dāng)過(guò)溫州市委書(shū)記，溫州市以及您后來(lái)任職的浙江、江蘇以及上海都是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)的地方，您對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有很深的了解。想請(qǐng)問(wèn)您認(rèn)為中國(guó)還需要采取哪些措施提振民企的信心，支持民企的發(fā)展，還有哪些地方做得不夠，需要補(bǔ)齊？”有境外記者問(wèn)道。

小河有水大河滿。“亮相”總理記者會(huì)，溫州身上承載了幾多深意？以江浙滬為代表的發(fā)達(dá)地區(qū)如何“擴(kuò)散”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)？可以肯定的是，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，不會(huì)止于人民大會(huì)堂金色大廳。

01

在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，溫州始終處于“C”位。

改革開(kāi)放前，溫州偏安浙南一隅，山海阻隔、交通不便，“地少人多”的嚴(yán)峻形勢(shì)使其成為全國(guó)最為落后的地區(qū)之一。為解決吃飯問(wèn)題，溫州“包產(chǎn)到戶”的探索比小崗村還要早22年，亦涌現(xiàn)出最早一批捕捉到市場(chǎng)供求缺口信息下海經(jīng)商的弄潮兒。

在這種背景下，溫州人利用傳統(tǒng)的手工技術(shù)和走南闖北做生意的本領(lǐng)，自發(fā)地辦起了作坊式的家庭工業(yè)以及各具特色的商品市場(chǎng)，更有一批人發(fā)揚(yáng)“千山萬(wàn)水、千辛萬(wàn)苦、千方百計(jì)、千言萬(wàn)語(yǔ)”的“四千精神”，到全國(guó)各地采購(gòu)原料，推銷(xiāo)產(chǎn)品……

1985年，《解放日?qǐng)?bào)》第一版頭條刊出了《溫州33萬(wàn)人從事家庭工業(yè)》，首次將溫州以農(nóng)村家庭工業(yè)為基礎(chǔ)的改革實(shí)踐冠以“溫州模式”，“四千”精神也逐漸成為溫商乃至浙商重要的精神特質(zhì)。

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與之對(duì)比，很多中西部城市在對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式時(shí)，常常反思自身“小富即安”“小成即滿”等現(xiàn)象。

上世紀(jì)80年代的溫州，被形容為“家家辦工廠，戶戶無(wú)閑人”。在經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘朋榮看來(lái)，整個(gè)溫州經(jīng)濟(jì)不是由少數(shù)幾個(gè)能人支撐起來(lái)的，而是由成千上萬(wàn)的能人支撐起來(lái)的。這也是溫州早期民營(yíng)經(jīng)濟(jì)氛圍的生動(dòng)寫(xiě)照。

從1980年章華妹拿到全國(guó)第一份個(gè)體工商業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照開(kāi)始，過(guò)去40多年溫州將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融入血脈。今年全國(guó)兩會(huì)期間，溫州進(jìn)一步聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“創(chuàng)新示范”發(fā)聲——

全國(guó)人大代表、溫州市長(zhǎng)張振豐建議，從國(guó)家層面支持在溫州設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，支持溫州更大力度先行先試、攻堅(jiān)破題，并適時(shí)拓展到浙江全省域，為全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更多鮮活的浙江和溫州經(jīng)驗(yàn)。

眾所周知，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有“56789”的顯著特征。而具體到溫州，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)則為“99999”，即民企數(shù)量比重、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)比重、工業(yè)增加值比重、從業(yè)人員比重、稅收占比均在90%及以上。

這般“分量”，正是溫州呼吁“設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”的最大底氣。

02

事實(shí)上，溫州身后，江浙滬本就是全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最活躍的區(qū)域。數(shù)據(jù)顯示，2022年江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重為57.7%；浙江民營(yíng)企業(yè)增加值為15385億元，占規(guī)上工業(yè)的70.3%，貢獻(xiàn)率達(dá)83.2%。

在全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的《2022年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)調(diào)研分析報(bào)告》顯示，浙江、江蘇世界500強(qiáng)民企分別有107家、92家，高居全國(guó)前兩位；倘若算上上海的18家，江浙滬合計(jì)占據(jù)民企500強(qiáng)的43.4%。

圖片來(lái)源：溫州發(fā)布

在全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)格局中，其分量可見(jiàn)一斑。這些區(qū)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不僅助推經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升，更為重要的是形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的“探路”效應(yīng)。

尤其是作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)祥地的溫州，更是在2018年拿下新時(shí)代“兩個(gè)健康”（非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)）先行區(qū)，諸多探索性的民企創(chuàng)新舉措相繼涌現(xiàn)。

比如，溫州率全國(guó)之先，以法定程序設(shè)立首個(gè)“民營(yíng)企業(yè)家節(jié)”；無(wú)還本續(xù)貸、涉企柔性執(zhí)法、“科創(chuàng)指數(shù)”融資模式等75項(xiàng)改革成果在全國(guó)全省引領(lǐng)示范、復(fù)制推廣。

這也給全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供重要借鑒。

在“把穩(wěn)增長(zhǎng)放在首要位置”的背景下，各地紛紛出臺(tái)針對(duì)新舉措提振民營(yíng)企業(yè)家信心，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

在2023年地方政府工作報(bào)告中，江浙滬均將促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為重要目標(biāo)。

浙江提出，不斷提升民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步擦亮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“金名片”；江蘇提出，加快培育一批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范縣(市、區(qū))和標(biāo)桿民營(yíng)企業(yè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大；上海提出，開(kāi)展中小企業(yè)質(zhì)量提升幫扶行動(dòng)，完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，深化普惠金融顧問(wèn)服務(wù)。

不過(guò)，就像一枚硬幣的兩面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在助推江浙滬地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，許多“成長(zhǎng)的煩惱”也越發(fā)明顯地被感知。比如，如何從創(chuàng)業(yè)起家到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力接續(xù)，從“草根經(jīng)濟(jì)”到“雨林經(jīng)濟(jì)”的迭代升級(jí)，從“走出去”到“雙循環(huán)”的格局轉(zhuǎn)換……

以浙江為例，每10家企業(yè)就有約9家中小微企業(yè)。如何破解這些民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)的“煩惱”，是下一步區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要命題。

而溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先發(fā)性特征明顯，始終扮演著探路者的角色，接下來(lái)爭(zhēng)創(chuàng)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”也將給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多鮮活的溫州經(jīng)驗(yàn)。

03

“走遍千山萬(wàn)水、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、想盡千方百計(jì)、吃盡千辛萬(wàn)苦。”江浙地區(qū)當(dāng)年發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時(shí)創(chuàng)造的“四千”精神，至今令人記憶猶新。

總理說(shuō)，雖然現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)的模式、形態(tài)發(fā)生了很大的變化，但是當(dāng)時(shí)那樣一種篳路藍(lán)縷、披荊斬棘的創(chuàng)業(yè)精神，是永遠(yuǎn)需要的。

他強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要真誠(chéng)關(guān)心、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，帶動(dòng)全社會(huì)形成尊重創(chuàng)業(yè)者、尊重企業(yè)家的良好氛圍。”

圖片來(lái)源：溫州發(fā)布

事實(shí)上，僅最近一個(gè)多月，全國(guó)多地紛紛召開(kāi)“企業(yè)家座談會(huì)”，聽(tīng)這些在市場(chǎng)上“拼殺”的企業(yè)家談問(wèn)題、提建議，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極改善社會(huì)心理預(yù)期、提振市場(chǎng)發(fā)展信心。

這里面，民營(yíng)企業(yè)家尤為關(guān)鍵——用正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝的話說(shuō)，“民營(yíng)企業(yè)家是民企的靈魂”，“假如民營(yíng)企業(yè)家的成長(zhǎng)是健康的，他就會(huì)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展”。

而每年全國(guó)兩會(huì)，以代表委員身份現(xiàn)身的民營(yíng)企業(yè)家群體，總會(huì)成為媒體“追逐”的對(duì)象。他們身后，“藏”著許多關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等改進(jìn)之策，一旦被采納、落實(shí)，影響的不只是成千上萬(wàn)的企業(yè)，還有千家萬(wàn)戶。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，如果民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了，不僅老百姓富了，財(cái)政收入也多了，什么事情就都好辦了，正所謂“小河有水大河滿”。

值得注意的是，今年全國(guó)兩會(huì)，呼吁立法保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的聲音頻頻出現(xiàn)。

如全國(guó)人大代表、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨建議，制定出臺(tái)國(guó)家層面“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)法”，從法律層面進(jìn)一步保障民營(yíng)企業(yè)平等使用資源要素；全國(guó)政協(xié)委員、春秋航空董事長(zhǎng)王煜建議，從制度和法律上落實(shí)國(guó)企民企平等對(duì)待，資源分配上一視同仁，在法治軌道上保護(hù)和激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體的活力……

接下來(lái)，在新起點(diǎn)上大力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，總理說(shuō)，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一定是大有可為的”。