每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

3月14日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開新一屆國(guó)務(wù)院第一次常務(wù)會(huì)議，研究國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置有關(guān)工作，討論《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則（修訂稿）》。新一屆國(guó)務(wù)院開始全面履職。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書記在全國(guó)兩會(huì)期間發(fā)表了一系列重要講話，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性。新一屆政府要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話和全國(guó)兩會(huì)精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

大興調(diào)查研究之風(fēng) 創(chuàng)造性抓實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，國(guó)務(wù)院首先是政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

會(huì)議要求，要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入研究重大問(wèn)題、提出重大舉措、推進(jìn)重大工作，創(chuàng)造性地把各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)抓好。要增強(qiáng)“一盤棋”意識(shí)，團(tuán)結(jié)共事、合力干事，相互支持、相互配合，協(xié)同高效開展工作。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，就在一天前的3月13日，李強(qiáng)出席總理記者會(huì)時(shí)指出，以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，將突出抓四件事：大興調(diào)查研究之風(fēng)、扎實(shí)推進(jìn)依法行政、提高創(chuàng)造性執(zhí)行能力、堅(jiān)決守住廉潔底線。

“我長(zhǎng)期在地方工作，有一個(gè)很深的感受，坐在辦公室碰到的都是問(wèn)題，深入基層看到的全是辦法。高手在民間。”李強(qiáng)告誡各級(jí)干部，要多到一線去，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，向人民群眾學(xué)習(xí)，真正幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。特別是長(zhǎng)期在大機(jī)關(guān)工作的年輕同志，要深入基層、心入基層，更多地接地氣。

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授竹立家接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示，新一屆政府開始履行職能后，首先要了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制定符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的政策措施。“想要精準(zhǔn)找出問(wèn)題，把握癥結(jié)所在，就必須要調(diào)查研究，深入基層，問(wèn)計(jì)于民，才能精準(zhǔn)施策，惠及人民。”

市民服務(wù)中心內(nèi)，一位市民正辦理住房公積金提取手續(xù) 新華社記者 魏培全 攝

竹立家進(jìn)一步對(duì)記者表示，中央大興調(diào)查研究之風(fēng)，對(duì)于國(guó)家公務(wù)人員而言，工作思路和工作方式也要做相應(yīng)的調(diào)整，不能拍腦袋決策，一定要?jiǎng)?wù)實(shí)，腳踏實(shí)地給老百姓辦實(shí)事、辦好事。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，據(jù)學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)刊發(fā)的文章，早在上個(gè)世紀(jì)60年代，在毛澤東同志的倡導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨自上而下地興起了一場(chǎng)新中國(guó)歷史上規(guī)模空前的調(diào)查運(yùn)動(dòng)。通過(guò)調(diào)查研究掌握實(shí)際情況后所制定的一系列政策，初步扭轉(zhuǎn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的困難局面，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。

企業(yè)代表：地方政府提供一對(duì)一精準(zhǔn)幫扶

本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論新修訂的《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》，決定將修訂稿提請(qǐng)國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議審議。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，推動(dòng)政府工作規(guī)范有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督，不斷推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在調(diào)查采訪中發(fā)現(xiàn)，廣大民營(yíng)企業(yè)和基層公務(wù)人員對(duì)中央提出的大興調(diào)查研究之風(fēng)給予高度認(rèn)同和感同身受。

江蘇省一名基層公務(wù)員就對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者舉出了一個(gè)生動(dòng)的案例。

他表示，此前自己所在的城市在老城區(qū)翻新改造中融入旅游文化的元素，沿河建設(shè)了綠色走廊，也鋪上了一塊一塊的麻石，城市景觀得到較大提升。

“但在一次調(diào)研中，卻發(fā)現(xiàn)政府的好意并沒(méi)有被老百姓心領(lǐng)，一個(gè)主要問(wèn)題是地上鋪設(shè)的麻石雖然營(yíng)造了古道風(fēng)景，但高低不平，老年人遛彎容易摔倒。因此，我深刻認(rèn)識(shí)到問(wèn)計(jì)于民的重要性。”

盛諾一家董事長(zhǎng)蔡強(qiáng)接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)表示，公司長(zhǎng)期以來(lái)主要從事海外就醫(yī)業(yè)務(wù)，為了從單純的海外醫(yī)療咨詢與服務(wù)機(jī)構(gòu)到醫(yī)療實(shí)體的轉(zhuǎn)變，公司在海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)落地了一家診所。

“在這一過(guò)程中，我們得到海南省衛(wèi)健委、省經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的大力支持，甚至是一對(duì)一的精準(zhǔn)幫扶。為了引進(jìn)全球頂級(jí)醫(yī)療專家資源，地方政府給我們開辟了綠色通道，特事特辦，讓我印象深刻。”蔡強(qiáng)說(shuō)。

京東集團(tuán)首席執(zhí)行官徐雷接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者書面采訪時(shí)表示，疫情防控措施優(yōu)化調(diào)整后，民營(yíng)企業(yè)也將迎來(lái)更多發(fā)展機(jī)會(huì)。近一段時(shí)間以來(lái)，多個(gè)部門及地方政府先后出臺(tái)了多項(xiàng)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策舉措，這將為包括京東在內(nèi)廣大民營(yíng)企業(yè)拓展新的增長(zhǎng)空間，帶來(lái)很多新的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)。

“比如前段時(shí)間，在各方大力支持下，京東倉(cāng)儲(chǔ)REIT成功上市，成為首單民企倉(cāng)儲(chǔ)物流公募REITs，不僅有力地幫助京東盤活存量資產(chǎn)，也極大激發(fā)和增強(qiáng)了民間投資參與供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施的活力和信心。”徐雷說(shuō)。

機(jī)構(gòu)改革是當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)

根據(jù)黨的二十屆二中全會(huì)審議通過(guò)的《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》和十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了國(guó)務(wù)院直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位、部委管理的國(guó)家局設(shè)置。

會(huì)議指出，機(jī)構(gòu)改革是當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，講政治、顧大局，精心組織、周密實(shí)施，確保機(jī)構(gòu)、職責(zé)、隊(duì)伍等及時(shí)調(diào)整到位，確保改革期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、有序銜接。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以這次機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，適應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善工作機(jī)制，提高工作本領(lǐng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。

據(jù)新華社3月16日發(fā)布的消息，近日中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《方案》主要分為5個(gè)部分，分別是深化黨中央機(jī)構(gòu)改革、深化全國(guó)人大機(jī)構(gòu)改革、深化國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革、深化全國(guó)政協(xié)機(jī)構(gòu)改革和優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次機(jī)構(gòu)改革并非一味做“減法”，而是有增有減，并且更加強(qiáng)調(diào)中央對(duì)金融、科技等方面的全面領(lǐng)導(dǎo)。

比如在深化黨中央機(jī)構(gòu)改革部分，《方案》指出，組建中央金融委員會(huì)。加強(qiáng)黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)金融穩(wěn)定和發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，研究審議金融領(lǐng)域重大政策、重大問(wèn)題等，作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

此外，《方案》提出，組建中央科技委員會(huì)。加強(qiáng)黨中央對(duì)科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革，研究審議國(guó)家科技發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策，統(tǒng)籌解決科技領(lǐng)域戰(zhàn)略性、方向性、全局性重大問(wèn)題，研究確定國(guó)家戰(zhàn)略科技任務(wù)和重大科研項(xiàng)目，統(tǒng)籌布局國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等戰(zhàn)略科技力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍民科技融合發(fā)展等，作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

竹立家接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，機(jī)構(gòu)改革的目的在于明確政府職能，提高政府效率，從而有力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐。中國(guó)式現(xiàn)代化在推進(jìn)過(guò)程中，政府的職能要與之相匹配，相適應(yīng)，才能真正做到職責(zé)分明。

“機(jī)構(gòu)改革是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，黨和國(guó)家在不同階段提出了不同的發(fā)展目標(biāo)，機(jī)構(gòu)改革的目的就是與改革發(fā)展的目標(biāo)相適應(yīng)。這也是世界各國(guó)機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)普遍現(xiàn)象。”竹立家說(shuō)。

封面圖片來(lái)源：新華社