每經(jīng)記者 張文瑜    西安    每經(jīng)編輯 賀娟娟

從2017年政府工作報告提出“促進數(shù)字經(jīng)濟加快成長”開始，六年間，數(shù)字經(jīng)濟已六次被寫入政府工作報告。

2023年政府工作報告更是強調(diào)，“數(shù)字經(jīng)濟正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量”。

高級別的定調(diào)無疑將數(shù)字經(jīng)濟的重要性推至更為核心的地位，國家層面也在近期密集出臺相關(guān)政策支持數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。放眼全國，多個區(qū)域都制定推出了專門的計劃目標，深挖地域特色和數(shù)字資源稟賦。

擅長文旅產(chǎn)業(yè)融合的曲江新區(qū)，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展風向一向敏銳。

日前，以“數(shù)智賦能 創(chuàng)想未來”為主題的曲江新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展大會在曲江競技中心悄然上演，發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟20條支持政策，圍繞數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)進行靶向支持，簽約相關(guān)數(shù)字企業(yè)，前瞻性與含金量兼具。

種種信號表明，曲江新區(qū)正在“數(shù)字經(jīng)濟”領(lǐng)域下一盤大棋。其描畫的數(shù)字產(chǎn)業(yè)圖景，以文旅、商貿(mào)、金融、社會民生、技術(shù)應(yīng)用5大方向為立足之基，拼湊出一幅關(guān)于區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展邏輯的“拼圖”。

數(shù)字經(jīng)濟20條背后

從2022年的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》到今年的《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》再到2023年《政府工作報告》提出“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”，數(shù)字經(jīng)濟有望引領(lǐng)我國新一輪的產(chǎn)業(yè)周期。

數(shù)字經(jīng)濟風口的驅(qū)動下，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化也將成為當代經(jīng)濟社會發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，勢必會引起整個行業(yè)的變革。放眼全國，多個區(qū)域都制定推出了專門的計劃目標，壯大區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。

站在數(shù)字經(jīng)濟“風口”的曲江新區(qū)，早已嗅到變革的氣息，于日前推出《促進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，共包括20條具體支持政策。

時間節(jié)點上，曲江新區(qū)發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟20條時正處于全國兩會召開期間，做大做強數(shù)字經(jīng)濟成為市場共識。曲江新區(qū)主動出擊，靶向支持區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)，含金量高輻射面廣，極具前瞻性。

具體來看，數(shù)字經(jīng)濟20條圍繞數(shù)字文旅、數(shù)字商貿(mào)、數(shù)字金融、數(shù)字社會、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用5大方向，聚焦數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)入?yún)^(qū)落戶、做大做強，數(shù)字技術(shù)研發(fā)、數(shù)字新產(chǎn)品和新場景開發(fā)，不斷提升區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟綜合能級。

一連串數(shù)字化運作，是其吃透了國家的方針政策，與國家戰(zhàn)略步調(diào)一致的具體表現(xiàn)。背后也說明了曲江新區(qū)做強做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟的一種產(chǎn)業(yè)雄心，清晰地勾勒出曲江新區(qū)未來的產(chǎn)業(yè)圖景。

事實上，粉巷財經(jīng)注意到，這也是曲江新區(qū)首次極明晰、很針對性地提出關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟的政策。長期來看，曲江新區(qū)一直不遺余力支持數(shù)字經(jīng)濟，在政策力度、聚焦方向上不斷循序漸進。

時間往前推，曲江新區(qū)此前相繼出臺《曲江新區(qū)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟的工作方案》《曲江新區(qū)促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》《曲江新區(qū)關(guān)于支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》《曲江新區(qū)關(guān)于促進電子商務(wù)發(fā)展的若干政策》等，并在區(qū)域產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域多有布局。

城墻語音導(dǎo)覽APP、《大唐追夢》光影秀、大雁塔AR夜景秀、文旅數(shù)字藏品等，都是曲江新區(qū)數(shù)字化的一些嘗試。在一系列高新技術(shù)中布局數(shù)字經(jīng)濟，可以說曲江新區(qū)是極具戰(zhàn)略眼光以及長期主義的。

靶向支持數(shù)字企業(yè)

與曲江新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟頂層設(shè)計相呼應(yīng)的是，以曲江新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟20條為靶向支持，均圍繞數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)和產(chǎn)業(yè)進行布局，含量很高、支持領(lǐng)域細分均衡。

具體來看，在支持4大方面20條具體措施中，曲江新區(qū)在支持數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)做大做強、數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)入?yún)^(qū)落戶、打造數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)等方面，加大運營成本補貼和企業(yè)經(jīng)營獎勵，全面提升數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的園區(qū)化、聚集化水平。

2019年以來，曲江新區(qū)吸引了智誠跨境電商、陜煤——北斗大數(shù)據(jù)平臺、湄南高科、西域美唐、空中云匯等諸多數(shù)字經(jīng)濟龍頭入駐曲江，聚焦產(chǎn)業(yè)矩陣，形成了一個比較完整的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條。

數(shù)字經(jīng)濟20條發(fā)布當日，曲江新區(qū)更是簽約了?？低?、太一集團、三悅科技等14家企業(yè)重點項目，涵蓋文旅產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)，元宇宙、新型跨境電商等數(shù)字經(jīng)濟的多個維度。

優(yōu)質(zhì)項目的引進和簽約，是曲江新區(qū)做大做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟市場主體的縮影，亦是大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的決心。

此外，曲江新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟20條也高度支持企業(yè)加大數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)研發(fā)。在支持數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)加大研發(fā)投入、數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟自主技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)參與行業(yè)標準制定領(lǐng)域，均給予相應(yīng)獎勵。

顯然，曲江新區(qū)看重的并非數(shù)字經(jīng)濟一時的熱度和風口，而是在培育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的同時敢于啃硬骨頭，戰(zhàn)略定位體現(xiàn)在全球視野以及對關(guān)鍵技術(shù)的長期性投入，是曲江新區(qū)注重區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展和長期獲益的表現(xiàn)。

一個細節(jié)是，在數(shù)字經(jīng)濟20條中，曲江新區(qū)也重點強調(diào)了支持數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、開創(chuàng)新場景，在相關(guān)應(yīng)用上給予一定補貼。

而數(shù)字經(jīng)濟場景原本就在國內(nèi)產(chǎn)品有所應(yīng)用，不斷豐富數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，才能賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。

在數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建上，曲江新區(qū)聚焦5G、雙千兆等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)活動舉辦以及資本、人才、技術(shù)等產(chǎn)業(yè)要素保障，全面提升區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展承載能力，打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展最優(yōu)生態(tài)。

例如在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)增強對數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)支撐上，按照實際投資額給予一定比例補貼。

粉巷財經(jīng)注意到，曲江電競中心、曲江創(chuàng)客大街、曲江369互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、曲江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園·翠華里、智誠跨境電商產(chǎn)業(yè)園5個數(shù)字經(jīng)濟示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)于近日成功授牌，既是對上述產(chǎn)業(yè)的“分而治之”，也是曲江新區(qū)打造區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要步驟。

據(jù)了解，未來3年，曲江新區(qū)將打造20家重點數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面提升數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的聚集化、園區(qū)化水平。

從數(shù)字經(jīng)濟20條的具體投向來看，上述政策正在解決曲江新區(qū)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域最為核心的一些問題，實打?qū)嵔鉀Q企業(yè)在融資、落戶、研發(fā)、人才等方面的成本，遠不止單純的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)培育、效率的提升，更是數(shù)字經(jīng)濟場景運營整體思路的巨大轉(zhuǎn)變。

數(shù)字經(jīng)濟“拼圖”已現(xiàn)

曲江新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟20條這一重磅政策出臺，其重點支持的5大方向20個產(chǎn)業(yè)門類，勾勒出了曲江新區(qū)未來數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的整體框架和未來圖景，既是曲江新區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向及未來參與區(qū)域競爭的優(yōu)勢，也是曲江新區(qū)產(chǎn)業(yè)招商落地投資的指南。

例如，在曲江新區(qū)重點支持的5大方向20個產(chǎn)業(yè)門類中，首屈一指的便是支持數(shù)字技術(shù)和文化旅游融合發(fā)展。

具體來看，曲江新區(qū)是全國首個區(qū)域性、多景點整體打包晉級的國家5A級旅游景區(qū)，擁有眾多文化資源，早已在文化遺產(chǎn)保護、創(chuàng)新游覽體驗、數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)品、“文旅+電競”跨界合作上有所布局。

其重點支持的數(shù)字傳媒、數(shù)字影視、數(shù)字出版、數(shù)字演藝、數(shù)字設(shè)計、電子競技、智慧旅游7個產(chǎn)業(yè)門類，均為曲江新區(qū)重點布局產(chǎn)業(yè)，沉淀了大量的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化上也將具有先天優(yōu)勢。

在數(shù)字經(jīng)濟與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，對其文旅產(chǎn)業(yè)本身來講就是一個大的助力提升。在支持數(shù)字技術(shù)和現(xiàn)代商貿(mào)融合發(fā)展上，曲江新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟20條重點支持電子商務(wù)、跨境電商、數(shù)字消費、數(shù)字化供應(yīng)鏈4個產(chǎn)業(yè)門類。充分發(fā)揮跨境電商助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對區(qū)域促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的積極作用。

以智誠環(huán)球跨境電商產(chǎn)業(yè)園為例，其借助自有全球跨境電商公共服務(wù)平臺，著重孵化具有國際競爭力的跨境電商企業(yè)，服務(wù)中小型企業(yè)1000余家，跨境電商交易額累計超過160億元。

同時，曲江新區(qū)也著力推動金融大數(shù)據(jù)、數(shù)字金融發(fā)展賦能文化旅游各領(lǐng)域，支持數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，探索區(qū)域企業(yè)和金融、科技相融合。

而當下，不僅僅是文旅產(chǎn)業(yè)，數(shù)字技術(shù)的觸角延伸到社會生活的方方面面，也將在曲江新區(qū)著力推動數(shù)字技術(shù)全面融入社會公共服務(wù)中。

智慧政務(wù)、電子社?？ā?ldquo;乘車碼”、電子客票等，均是曲江新區(qū)在民生領(lǐng)域的一些數(shù)字化成果，未來，其對智慧醫(yī)療、智慧教育2個產(chǎn)業(yè)門類的支持下，也將使社會發(fā)展成果更全面地惠及群眾。

從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學和區(qū)域經(jīng)濟的角度看，曲江新區(qū)布局的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)基本上都是符合自身的特點，具有產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)動效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，在區(qū)域競爭力及城市發(fā)展屬性上，也將不斷為城市經(jīng)濟發(fā)展注入活力。

透過上述數(shù)字經(jīng)濟20條及數(shù)字產(chǎn)業(yè)大項目，曲江新區(qū)整合資源做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)圖景已然“浮出水面”。粉巷有理由對曲江新區(qū)未來數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)保持樂觀信心和期待。