每經(jīng)編輯 程鵬    

3月29日消息，湖南省住建廳3月28日發(fā)布《關于渤海銀行股份有限公司擅自撥付商品房預售資金的通報》（以下簡稱《通報》），要求從即日起，各市州、縣（市、區(qū)）商品房預售資金監(jiān)管機構暫停與渤海銀行股份有限公司及其所轄基層經(jīng)營單位的商品房預售資金監(jiān)管合作。

同時，建議相關部門和單位慎重選擇渤海銀行股份有限公司及其所轄基層經(jīng)營單位作為住房公積金、物業(yè)維修基金等資金的存儲銀行，有效防范風險。

《每日經(jīng)濟新聞》記者致電渤海銀行株洲分行詢問上述事宜，工作人員對記者表示：“我行長沙分行綜合部已在跟蹤處理這個事情，株洲分行目前也在跟進處理。

圖片來源：湖南省住建廳

因涉及違規(guī)撥付預售資金

湖南暫停與渤海銀行資金監(jiān)管合作關系

據(jù)湖南日報3月29日報道，3月28日，湖南省住建廳發(fā)布《關于渤海銀行股份有限公司擅自撥付商品房預售資金的通報》。

圖片來源：湖南日報

通報顯示，2018年，渤海銀行株洲分行與株洲市商品房預售資金監(jiān)管機構簽訂了《株洲市新建商品房預售資金監(jiān)管合作協(xié)議》（以下簡稱《合作協(xié)議》），是株洲市商品房預售資金監(jiān)管合作銀行。2019年5月至2021年6月期間，渤海銀行株洲分行分別與株洲德勝置業(yè)有限公司、株洲理想城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂《株洲市新建商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議》（以下簡稱：《監(jiān)管協(xié)議》），成為恒大株洲譽苑、北大資源株洲天池等項目商品房預售資金監(jiān)管銀行。

然而，2021年3月和7月，渤海銀行株洲分行違反《株洲市新建商品房預售資金監(jiān)管辦法》，以及《合作協(xié)議》《監(jiān)管協(xié)議》約定，未經(jīng)株洲市商品房預售資金監(jiān)管機構同意，擅自劃扣恒大譽苑、北大資源天池項目重點監(jiān)管資金，導致項目復工復產(chǎn)資金不足，房屋逾期難交付，引發(fā)房屋買受人頻繁信訪投訴，給社會穩(wěn)定帶來極大的不利影響。

通報稱，“我廳督促株洲市住房和城鄉(xiāng)建設局對渤海銀行株洲分行進行了約談警示，并下達書面整改通知書，責令其返還擅自劃扣的商品房預售監(jiān)管資金，但一直沒有整改到位?！?/span>

湖南省住建廳表示，從即日起，請各市州(縣、市、區(qū))商品房預售資金監(jiān)管機構暫停與渤海銀行股份有限公司及其所轄基層經(jīng)營單位的商品房預售資金監(jiān)管合作。同時，建議相關部門和單位慎重選擇渤海銀行股份有限公司及其所轄基層經(jīng)營單位作為住房公積金、物業(yè)維修基金等資金的存儲銀行，有效防范風險。

最新回應：系恒大地產(chǎn)對公項目

已著手解決

《每日經(jīng)濟新聞》記者致電渤海銀行株洲分行詢問上述事宜，工作人員對記者表示：“我行長沙分行綜合部已在跟蹤處理這個事情，株洲分行目前也在跟進處理。

另據(jù)界面新聞3月29日消息，記者致電渤海銀行長沙分行，該行工作人員表示，通報涉及的是恒大地產(chǎn)的對公項目，之前恒大地產(chǎn)項目“爆雷”，他們在渤海銀行有資金監(jiān)管賬戶，為了保證項目，渤海銀行株洲分行對監(jiān)管賬戶資金進行了挪用，但沒有及時歸還，目前已經(jīng)在著手解決了。該事件對個人按揭貸款用戶沒有影響。

渤海銀行2022年半年報顯示，截至去年6月末，該行資產(chǎn)總額達到1.66萬億元，較上年末新增793.09億元，增幅5.01%；其中，發(fā)放貸款和墊款凈額為9722.62億元，較上年末新增343.55億元，增速為3.66%。負債總額為1.55萬億元，較上年末新增764.50億元，增幅5.18%；其中，吸收存款8752.91億元，較上年末新增393.70億元，增速為4.71%。存貸款規(guī)模均保持穩(wěn)定增長。

另據(jù)財聯(lián)社報道，2022年半年報顯示，渤海銀行不良貸款率為1.76%，與上年末持平；貸款損失準備計提充足，貸款減值準備236.39億元，較上年末增加8.07億元；非債券投資減值準備108.57億元；貸款撥備率為2.39%，撥備覆蓋率為136.30%；資產(chǎn)質量保持持續(xù)穩(wěn)定，撥備指標符合監(jiān)管要求。

截至報告期末，渤海銀行資本充足率為11.52%，核心一級資本充足率為8.26%，一級資本充足率為10.17%，各級資本充足率均符合監(jiān)管要求。

專家：對后續(xù)預售資金監(jiān)管有一定良性作用

事實上，銀違規(guī)劃扣商品房預售資金并不鮮見。

去年，住建部等部門聯(lián)合出臺了《關于規(guī)范商品房預售資金監(jiān)管的意見》，此后，各地在此基礎上因城施策制定細則。商業(yè)銀行按預售資金三方監(jiān)管協(xié)議加強賬戶監(jiān)測，定期和地方住建部門進行對賬。在各地監(jiān)管政策中，一般會強調(diào)商業(yè)銀行違反預售資金三方監(jiān)管協(xié)議，未經(jīng)住建部門核實同意，擅自撥付監(jiān)管額度內(nèi)資金的，會要求追回資金。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉在接受每經(jīng)記者采訪時表示，銀行擅自扣劃商品房預售資金，這歸根結底還是銀行既是運動員又是裁判員原因引起，指望銀行保護預售資金這個政策本來就有問題。

張大偉稱，銀行作為商業(yè)機構，為了和開發(fā)商促成更多合作，免不了會給開發(fā)商提供各種便利，預售資金監(jiān)管本應掌握在住建部門手中。本次湖南住建廳對渤海銀行的通報，也的確是一次規(guī)范，對于后續(xù)預售資金監(jiān)管的確有一定的良性作用。

編輯|程鵬?杜恒峰

校對|王月龍

封面圖片來源：視覺中國

每日經(jīng)濟新聞綜合自每經(jīng)網(wǎng)（記者：肖世清）、湖南日報、界面新聞（記者：曾仰琳）、財聯(lián)社